Статья 8.18. Нарушение правил проведения ресурсных или морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации

Комментарий к статье 8.18

1.     Объектом    правонарушения    являются    общественные    отношения,    связанные    с проведением ресурсных и морских научных исследований во внутренних морских водах РФ, в территориальном море РФ, на континентальном шельфе РФ и в исключительной экономической зоне  РФ.  Составы   правонарушений  формальные,  т.о.  объективную  сторону  образуют либо действия или бездействие, т.е. несоблюдение или ненадлежащее соблюдение правил (состав 1); либо  действия,   т.е.   самовольное   изменение   программы   (состав  2);   субъективная   сторона характеризуется виной либо в форме прямого умысла или неосторожности (состав 1); либо в
форме прямого умысла (состав 2). Субъектом правонарушения могут быть должностные лица и юридические лица.

2.   Определение   морских   научных   исследований   и   морских   ресурсных   исследований содержится в ч. 1 ст. 24 Федерального закона "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ" от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ, ч. 3, ч. 4 ст. 4 Федерального закона "О континентальном  шельфе  РФ" от 30 ноября  1995 г.  N  187-ФЗ  и абз.  9,  абз.  10 ч.  1   ст. 4
Федерального закона "Об исключительной экономической зоне РФ" от 17 декабря 1998 г. N 191- ФЗ. Под морскими научными исследованиями понимаются фундаментальные или прикладные исследования и проводимые для этих исследований экспериментальные работы, направленные на получение знаний по всем аспектам природных процессов, происходящих на морском дне, в его недрах, в водной толще, а также в атмосфере. Морские ресурсные исследования представляют собой прикладные научно-исследовательские работы, направленные на изучение, разведку и разработку минеральных ресурсов, а также промысел живых ресурсов.

3.  Принципы и планы проведения ресурсных и морских научных исследований, содержание запроса на проведение ресурсных и морских научных исследований, порядок его представления и рассмотрения, основания для отказа в разрешении на проведение ресурсных и морских научных исследований, особенности получения разрешения на проведение ресурсных и морских научных исследований, осуществляемых компетентными международными организациями, обязанности российских и  иностранных заявителей,  изменения  программы  ресурсных и  морских научных исследований,   передача  и  опубликование  их результатов,   приостановление  и  прекращение
ресурсных морских научных исследований устанавливаются ст. 20, ст. 24 - ст. 31 Федерального закона "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ" от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ, ст. 23 - ст. 30 Федерального закона "О континентальном шельфе РФ" от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ, ст. 18 - ст. 26 Федерального закона "Об исключительной экономической зоне РФ" от 17 декабря 1998 г. N 191-ФЗ. Запрос должен содержать информацию о характере и целях морских научных исследований; программу морских научных исследований, включающую описание методов и средств указанных исследований и технических характеристик таких средств,
а также названия, тоннаж, типы, классы судов, подводных обитаемых и необитаемых аппаратов, летательных   аппаратов,   других   транспортных   средств,   которые   будут   использованы   при проведении  морских научных исследований;  географические координаты  районов,  в которых планируется проведение морских научных исследований,  маршруты следования к указанным районам и от них; предполагаемые дату первого прибытия в район проведения морских научных исследований  и дату окончательного ухода из указанного района,  а в случаях автономного размещения   научного   оборудования   -   даты   его   размещения   и   удаления;   наименование
организации, под руководством которой проводятся морские научные исследования; информацию о лице, ответственном за проведение морских научных исследований; информацию о возможном воздействии планируемых морских научных исследований на морскую среду, природные ресурсы; обязательство соблюдать условия, указанные в разрешении на проведение морских научных исследований,    и   обеспечивать   соответствие   используемых   в   ходе   таких   исследований технических средств техническим средствам, указанным в запросе. Программа морских научных исследований    может    изменяться    только    по    согласованию    с    федеральным    органом
исполнительной   власти   в   области   науки   и   технической   политики.   Изменения   считаются согласованными, если федеральный орган исполнительной власти в области науки и технической политики, подтвердив получение уведомления о предполагаемых изменениях, не сообщит о своих возражениях в течение 60 дней с даты получения им уведомления. Правила представления запросов на проведение морских научных исследований в исключительной экономической зоне РФ и принятия по ним решений утверждены Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2001 г. N 249.