9.2.    Поняття ліцензування господарської діяльності. Порядок видачі, переоформлення та анулювання ліцензій. Ліцензійні умови: контроль за дотриманням та відповідальність за порушення

Ліцензування — є засобом державного регулювання господарської діяльності, який полягає у видачі, переоформленні та анулюванні лі­цензій, видачі дублікатів ліцензій, веденні ліцензійних справ та ліцен­зійних реєстрів, контролі за додержанням ліцензіатами ліцензійних умов, видачі розпоряджень про усунення порушень ліцензійних умов, а також розпоряджень про усунення порушень законодавства у сфері ліцензування.

Види господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, порядок їх ліцензування встановлює державний контроль у сфері ліцензування, відповідальність суб’єктів господарювання та органів ліцензування за порушення законодавства у сфері ліцензування визначає Закон України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності»¹ від 1 червня 2000 р. Дія цього Закону поширюється на всіх суб’єктів господарювання.

Ліцензування банківської діяльності, професійної діяльності на ринку цінних паперів, діяльності з надання фінансових послуг, зовнішньо­економічної діяльності, ліцензування діяльності в галузі телебачення і радіомовлення, ліцензування у сфері електроенергетики та використан­ня ядерної енергії, ліцензування у сфері освіти, ліцензування у сфері інтелектуальної власності, виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими вироба­ми, у сфері телекомунікацій здійснюється згідно з законами, що регу­люють відносини у цих сферах.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» ліцензуванню підлягають такі види госпо­дарської діяльності:

-   пошук (розвідка) корисних копалин;

-   виробництво та ремонт вогнепальної зброї невійськового призна­чення і боєприпасів до неї, холодної зброї, пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на се­кунду, торгівля вогнепальною зброєю невійськового призначення та боєприпасами до неї, холодною зброєю, пневматичною зброєю калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на се­кунду;

-   виробництво вибухових матеріалів промислового призначення (за переліком, що затверджується спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань нагляду за охороною праці та дер­жавного гірничого нагляду);

-   виробництво особливо небезпечних хімічних речовин (за пере­ліком, який визначається Кабінетом Міністрів України);

-   видобування корисних копалин із родовищ, що мають загально­державне значення та включені до Державного фонду родовищ корис­них копалин;

-    видобуток дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння;

-   виробництво дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, до­рогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння;

-   виготовлення виробів із дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдоро- гоцінного каміння, торгівля виробами з дорогоцінних металів і дорого­цінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння;

-   виробництво лікарських засобів, оптова, роздрібна торгівля лікар­ськими засобами;

-    виробництво ветеринарних медикаментів і препаратів, оптова, роздрібна торгівля ветеринарними медикаментами і препаратами;

-   виробництво пестицидів і агрохімікатів (тільки регуляторів росту рослин), оптова, роздрібна торгівля пестицидами і агрохімікатами (тільки регуляторами росту рослин);

-   виробництво спеціальних засобів, заряджених речовинами сльо­зоточивої та дратівної дії, індивідуального захисту, активної оборони та їх продаж;

-   розроблення, виготовлення спеціальних технічних засобів для зняття інформації з каналів зв’язку, інших засобів негласного отриман­ня інформації, торгівля спеціальними технічними засобами для зняття інформації з каналів зв’язку, іншими засобами негласного отримання інформації;

-   розроблення, виробництво, використання, експлуатація, сертифі­каційні випробування, тематичні дослідження, експертиза, ввезення, вивезення криптосистем і засобів криптографічного захисту інформації, надання послуг в галузі криптографічного захисту інформації (крім послуг електронного цифрового підпису), торгівля криптосистемами і засобами криптографічного захисту інформації;

-   розроблення, виробництво, впровадження, сертифікаційні випро­бування, ввезення, вивезення голографічних захисних елементів;

-   розроблення, виробництво, впровадження, обслуговування, до­слідження ефективності систем і засобів технічного захисту інформації, надання послуг в галузі технічного захисту інформації;

-    виготовлення бланків цінних паперів, документів суворої звіт­ності;

-    транспортування нафти, нафтопродуктів магістральним трубо­проводом, транспортування природного і нафтового газу трубопрово­дами та його розподіл;

-   постачання природного газу за регульованим, за нерегульованим тарифом;

-    зберігання природного газу в обсягах, що перевищують рівень, установлюваний ліцензійними умовами;

-   централізоване водопостачання та водовідведення;

-   розроблення, випробування, виробництво, експлуатація ракет- носіїв, космічних апаратів та їх складових частин, наземної космічної інфраструктури та її складових частин, обладнання, що входить до складу космічного сегмента супутникових систем;

-   розроблення, виробництво, виготовлення, зберігання, перевезен­ня, придбання, пересилання, ввезення, вивезення, відпуск, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів;

-   культивування, використання рослин, що містять наркотичні за­соби для промислових цілей;

-   проведення дезінфекційних, дезінсекційних, дератизаційних робіт;

-   медична практика;

-   переробка донорської крові та її компонентів, виготовлення з них препаратів;

-   ветеринарна практика;

-   організація та утримання тоталізаторів, гральних закладів, випуск та проведення лотерей, організація діяльності з проведення азартних ігор;

-    будівельна діяльність (вишукувальні та проектні роботи для бу­дівництва, зведення несучих та огороджуючих конструкцій, будівництво та монтаж інженерних і транспортних мереж);

-    надання послуг з перевезення пасажирів, вантажів повітряним транспортом;

-    надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів річковим, морським транспортом;

-   надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом загального користування (крім надання послуг з переве­зення пасажирів та їх багажу на таксі);

-   надання послуг з перевезення пасажирів та їх багажу на таксі;

-   надання послуг з перевезення пасажирів, вантажів залізничним транспортом;

-   заготівля, переробка, металургійна переробка металобрухту ко­льорових і чорних металів;

-   збирання, первинна обробка відходів і брухту дорогоцінних мета­лів та дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння;

-  збирання, заготівля окремих видів відходів як вторинної сировини (за переліками, які визначаються Кабінетом Міністрів України);

-   операції у сфері поводження з небезпечними відходами;

-   проектування, монтаж, технічне обслуговування засобів проти­пожежного захисту та систем опалення, оцінка протипожежного стану об’єктів;

-   проведення випробувань на пожежну небезпеку речовин, матері­алів, будівельних конструкцій, виробів і обладнання, а також пожежної техніки, пожежно-технічного озброєння, продукції протипожежного призначення на відповідність встановленим вимогам;

-   надання послуг, пов’язаних з охороною державної та іншої влас­ності, надання послуг з охорони громадян;

-   виконання топографо-геодезичних, картографічних робіт;

-   виконання авіаційно-хімічних робіт;

-   пересилання поштових переказів, простих та реєстрованих листів, поштових карток, бандеролей та посилок масою до 30 кілограмів;

-   туроператорська та турагентська діяльність;

-   фізкультурно-оздоровча та спортивна діяльність: організація та проведення спортивних занять професіоналів та любителів спорту; ді­яльність з підготовки спортсменів до змагань з різних видів спорту, визнаних в Україні;

-  діяльність арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів);

-   посередництво у працевлаштуванні на роботу за кордоном;

-   проведення робіт із землеустрою, землеоціночних робіт та земель­них торгів;

-   проектування, будівництво нових і реконструкція існуючих ме­ліоративних систем;

-   діяльність, пов’язана з промисловим виловом риби на промисло­вих ділянках рибогосподарських водойм, крім внутрішніх водойм (ставків) господарств;

-   посередницька діяльність митного брокера та митного перевіз­ника;

-   виробництво дисків для лазерних систем зчитування;

-   експорт, імпорт дисків для лазерних систем зчитування, ма­триць;

-   виготовлення парфумерно-косметичної продукції з використанням спирту етилового;

-   оптова торгівля насінням;

-    виробництво, зберігання і реалізація племінних (генетичних) ресурсів, проведення генетичної експертизи походження та аномалій тварин;

-    проведення фумігації (знезараження) об’єктів регулювання, що визначені Законом України «Про карантин рослин, які переміщуються через державний кордон України та карантинні зони»;

-   професійна діяльність у сфері надання соціальних послуг;

-   розроблення проектів та проведення робіт з консервації, рестав­рації, реабілітації, музеєфікації, ремонту, пристосування пам’яток;

-   діяльність, пов’язана з виробництвом, торгівлею піротехнічними засобами;

-   діяльність, пов’язана з відкриттям та функціонуванням стрілецьких тирів, стрільбищ невійськового призначення, мисливських стендів;

-   діяльність, пов’язана з виробництвом автомобілів та автобусів;

-    розроблення, виготовлення, реалізація, ремонт, модернізація та утилізація озброєння, військової техніки, військової зброї і боєприпасів до неї;

-    виробництво теплової енергії, транспортування її магістральни­ми та місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії;

-    діяльність, пов’язана із збиранням, обробленням, зберіганням, захистом, використанням інформації, яка складає кредитну історію;

-   виробництво хімічних джерел струму, імпорт хімічних джерел стру­му, заготівля та утилізація відпрацьованих хімічних джерел струму;

-   розведення домашніх тварин (собак, котів, екзотичних та деко­ративних тварин) у племінних розплідниках, дресирування собак та підготовка фахівців у цих сферах.

Органом ліцензування є орган виконавчої влади, визначений Кабі­нетом Міністрів України, або спеціально уповноважений виконавчий орган рад для ліцензування певних видів господарської діяльності. Перелік органів ліцензування затверджено Постановою Кабінету Мі­ністрів України від 14 листопада 2000 р. № 1698.

Орган ліцензування: забезпечує виконання законодавства у сфері ліцензування; затверджує спільно із спеціально уповноваженим органом з питань ліцензування ліцензійні умови провадження певного виду господарської діяльності та порядок контролю за їх додержанням, крім випадків, передбачених чинним законодавством; видає та переоформ­лює ліцензії, видає дублікати ліцензій на певний вид господарської діяльності, приймає рішення про визнання ліцензій недійсними; здій­снює у межах своєї компетенції контроль за додержанням ліцензіатами ліцензійних умов; видає розпорядження про усунення порушень ліцен­зійних умов; анулює ліцензії на певний вид господарської діяльності; формує і веде ліцензійний реєстр.

Повноваження органу ліцензування не можуть бути делеговані ін­шим особам, у тому числі створеним органом ліцензування.

Орган ліцензування не може доручати іншим особам визначати спроможність суб’єктів господарювання виконувати ліцензійні умови згідно з поданими документами.

Фінансування органу ліцензування здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України або місцевого бюджету.

Ліцензійні умови є нормативно-правовим актом, положення якого встановлюють кваліфікаційні, організаційні, технологічні та інші ви­моги для провадження певного виду господарської діяльності. Суб’єкт господарювання зобов’язаний провадити певний вид господарської ді­яльності, що підлягає ліцензуванню, відповідно до встановлених для цього виду діяльності ліцензійних умов. У ліцензійні умови щодо видів господарської діяльності, для провадження яких необхідні спеціальні знання, включаються кваліфікаційні вимоги до працівників суб’єктів господарювання—юридичних осіб та (або) до фізичних осіб — суб’єктів підприємницької діяльності. У разі якщо для провадження певних видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, необхідні особ­ливі вимоги щодо будівель, приміщень, обладнання, інших технічних засобів, такі вимоги включаються до ліцензійних умов.

Ліцензійні умови та порядок контролю за їх додержанням затвер­джуються спільним наказом спеціально уповноваженого органу з пи­тань ліцензування та органу ліцензування.

Ліцензійні умови та зміни до ліцензійних умов підлягають опри­людненню у порядку, встановленому законодавством, і набирають чинності через десять днів з дати державної реєстрації нормативно- правового акта, якщо в ньому не передбачений пізніший строк набран­ня чинності.

Суб’єкт господарювання, який має намір провадити певний вид господарської діяльності, що ліцензується, особисто або через уповно­важений ним орган чи особу звертається до відповідного органу ліцен­зування із заявою встановленого зразка про видачу ліцензії.

У заяві про видачу ліцензії повинні міститися такі дані :

-   відомості про суб’єкта господарювання — заявника (найменуван­ня, місцезнаходження, банківські реквізити, ідентифікаційний код — для юридичної особи; прізвище, ім’я, по батькові, паспортні дані (серія, номер паспорта, ким і коли виданий, місце проживання), ідентифіка­ційний номер фізичної особи—платника податків та інших обов’язкових платежів — для фізичної особи);

-   вид господарської діяльності, на провадження якого заявник має намір одержати ліцензію.

У разі наявності у заявника філій, інших відокремлених підрозділів, які провадитимуть господарську діяльність на підставі отриманої лі­цензії, у заяві зазначається їх місцезнаходження.

До заяви про видачу ліцензії додається копія свідоцтва про держав­ну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності або копія довідки про внесення до Єдиного державного реєстру підприємств та організа­цій України, засвідчена нотаріально або органом, який видав оригінал документа.

Для окремих видів господарської діяльності, що підлягають ліцен­зуванню, до заяви про видачу ліцензії також додаються документи, вичерпний перелік яких встановлюється КМУ за поданням спеціально уповноваженого органу з питань ліцензування.

Заява про видачу ліцензії та документи, що додаються до неї, при­ймаються за описом, копія якого видається заявнику з відміткою про дату прийняття документів органом ліцензування та підписом відпо­відальної особи.

Орган ліцензування приймає рішення про видачу ліцензії або про відмову у її видачі у строк не пізніше ніж десять робочих днів з дати надходження заяви про видачу ліцензії та документів, що додаються до заяви, якщо спеціальним законом, що регулює відносини у певних сферах господарської діяльності, не передбачений інший строк видачі ліцензії на окремі види діяльності.

Повідомлення про прийняття рішення про видачу ліцензії або про відмову у видачі ліцензії надсилається (видається) заявникові в письмо­вій формі протягом трьох робочих днів з дати прийняття відповідного рішення. У рішенні про відмову у видачі ліцензії зазначаються підста­ви такої відмови.

Підставами для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії є недостовірність даних у документах, поданих заявником, для отриман­ня ліцензії; невідповідність заявника згідно з поданими документами ліцензійним умовам, встановленим для виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про видачу ліцензії.

З метою забезпечення ефективного та раціонального використання обмежених ресурсів, застосування новітніх технологій і обладнання, створення вигідних для держави умов експлуатації таких ресурсів, лі­цензування видів господарської діяльності, провадження яких пов’язане з використанням обмежених ресурсів, у разі надходження кількох заяв про видачу ліцензій, здійснюється тільки за результатами відкритих конкурсів. До видів господарської діяльності, провадження яких пов’язане з використанням обмежених ресурсів, належать: видобуван­ня уранових руд; видобуток дорогоцінних металів і дорогоцінного ка­міння; постачання природного газу за регульованим, за нерегульованим тарифом; зберігання природного газу в обсягах, що перевищують рі­вень, встановлюваний ліцензійними умовами; надання послуг радіозв’язку (з використанням радіочастот).

Порядок проведення конкурсів на отримання ліцензій встановлю­ється Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачене закона­ми України. Оголошення про проведення конкурсів на отримання лі­цензій дається органом ліцензування не пізніше ніж за шістдесят ка­лендарних днів до дня проведення конкурсу на отримання ліцензії і підлягає обов’язковій публікації в офіційних друкованих виданнях.

Для участі у конкурсі на отримання ліцензії на конкурсній основі суб’єкти господарювання не пізніше ніж за тридцять календарних днів до дня проведення конкурсу подають до органу ліцензування повідом­лення про намір узяти участь у конкурсі, а також інші документи, перед­бачені порядком проведення конкурсу на отримання ліцензії для виду діяльності, що підлягає ліцензуванню на конкурсній основі.

Рішення про результати конкурсу оформлюється протоколом і за­тверджується керівником органу ліцензування у строк не пізніше ніж п’ять робочих днів з дати проведення конкурсу.

Ліцензія є документом державного зразка, який засвідчує право ліцензіата на провадження зазначеного в ньому виду господарської діяльності протягом визначеного строку за умови виконання ліцензій­них умов. На території України органи ліцензування використовують бланки ліцензії єдиного зразка. Бланк ліцензії єдиного зразка затвер­джується Кабінетом Міністрів України. Бланки ліцензій є документами суворої звітності, мають облікову серію і номер.

У ліцензії зазначаються: найменування органу ліцензування, що видав ліцензію; вид господарської діяльності, на право провадження якого видається ліцензія; найменування юридичної особи або прізвище, ім’я, по батькові фізичної особи-суб’єкта підприємницької діяльності; ідентифікаційний код юридичної особи або ідентифікаційний номер фізичної особи — платника податків та інших обов’язкових платежів; місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи — суб’єкта підприємницької діяльності; дата прийняття та номер рішення про видачу ліцензії; строк дії ліцензії; посада, прізвище та ініціали особи, яка підписала ліцензію; дата видачі ліцензії; наявність додатку (із зазначенням кількості сторінок).

Орган ліцензування повинен оформити ліцензію не пізніше ніж за три робочих дні з дня надходження документа, що підтверджує вне­сення плати за видачу ліцензії.

Строк дії ліцензії на провадження певного виду господарської ді­яльності встановлюється Кабінетом Міністрів України за поданням спеціально уповноваженого органу з питань ліцензування, але не може бути меншим ніж три роки.

Господарська діяльність на підставі ліцензії, виданої органом лі­цензування, яким є центральний орган виконавчої влади, здійснюється на всій території України.

Господарська діяльність на підставі ліцензії, виданої органом лі­цензування, яким є місцевий орган виконавчої влади або спеціально уповноважений виконавчий орган рад, здійснюється на території від­повідної адміністративно-територіальної одиниці.

Для кожної філії, кожного відокремленого підрозділу ліцензіата, які провадитимуть господарську діяльність на підставі отриманої ним лі­цензії, орган ліцензування видає ліцензіату засвідчені ним копії ліцен­зії, які реєструються в журналі обліку заяв та виданих ліцензій. Засвід­чена органом ліцензування копія ліцензії є документом, що підтверджує право філії або іншого структурного підрозділу ліцензіата на прова­дження певного виду господарської діяльності на підставі отриманої ліцензії.

У разі створення у ліцензіата нової філії, іншого нового відокрем­леного підрозділу, які провадитимуть вид господарської діяльності, згідно з отриманою ліцензією, ліцензіат повинен подати до органу лі­цензування заяву встановленого зразка про видачу копії ліцензії, а також документи відповідно до чинного законодавства.

У разі ліквідації філії, іншого відокремленого підрозділу ліцензіата, які провадили господарську діяльність згідно з отриманою ліцензією, або у разі припинення провадження філією, іншим відокремленим підрозділом ліцензіата господарської діяльності згідно з отриманою ліцензією ліцензі- ат зобов’язаний протягом семи робочих днів з дати ліквідації такої філії або іншого відокремленого підрозділу або з дати припинення діяльності такою філією або іншим відокремленим підрозділом подати до органу ліцензування відповідне повідомлення в письмовій формі. Орган ліцензу­вання повинен внести відповідні зміни до ліцензійного реєстру не пізніше наступного робочого дня з дати надходження такого повідомлення.

У разі якщо ліцензіат має намір провадити зазначений в ліцензії вид господарської діяльності після закінчення строку її дії, він повинен отримати нову ліцензію в порядку, встановленому чинним законодав­ством. Нова ліцензія видається органом ліцензування не раніше ніж в останній робочий день дії попередньо виданої ліцензії.

Ліцензіат не може передавати ліцензію або її копію іншій юридич­ній або фізичній особі для провадження господарської діяльності.

Підставами для переоформлення ліцензії є:

-   зміна найменування юридичної особи (якщо зміна найменування не пов’язана з реорганізацією юридичної особи) або прізвища, ім’я, по батькові фізичної особи — суб’єкта підприємницької діяльності;

-   зміна місцезнаходження юридичної особи або місця проживання фізичної особи-суб’єкта підприємницької діяльності;

-   зміни, пов’язані з провадженням ліцензіатом певного виду госпо­дарської діяльності.

У разі виникнення підстав для переоформлення ліцензії ліцензіат зобов’язаний протягом десяти робочих днів подати органу ліцензуван­ня заяву про переоформлення ліцензії разом з ліцензією, що підлягає переоформленню, та відповідними документами або їх нотаріально засвідченими копіями, які підтверджують зазначені зміни.

Орган ліцензування протягом трьох робочих днів з дати надходжен­ня заяви про переоформлення ліцензії та документів, що додаються до неї, зобов’язаний видати переоформлену на новому бланку ліцензію з урахуванням змін, зазначених у заяві про переоформлення ліцензії.

У разі переоформлення ліцензії у зв’язку із змінами, пов’язаними з провадженням ліцензіатом певного виду господарської діяльності, за­значеного в ст. 9 цього Закону, якщо ця зміна пов’язана з намірами лі- цензіата розширити свою діяльність, ліцензія переоформляється в по­рядку і в строки, передбачені для видачі ліцензії.

Одночасно з переоформленою на новому бланку ліцензією орган ліцензування на підставі даних ліцензійного реєстру безкоштовно видає ліцензіату засвідчені ним копії такої ліцензії.

У разі переоформлення ліцензії орган ліцензування приймає рішен­ня про визнання недійсною ліцензії, що була переоформлена, з вне­сенням відповідних змін до ліцензійного реєстру не пізніше наступно­го робочого дня.

Строк дії переоформленої ліцензії не може перевищувати строку дії, зазначеного в ліцензії, що переоформлялася.

За переоформлення ліцензії справляється плата в розмірі п’яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Плата за переоформ­лення ліцензії зараховується до Державного бюджету України.

Ліцензіат, який подав заяву та відповідні документи про переоформ­лення ліцензії, може провадити свою діяльність на підставі довідки про прийняття заяви про переоформлення ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, яка видається органом ліцензування у разі подання заяви про переоформлення ліцензії.

Не переоформлена в установлений строк ліцензія є недійсною.

Підставами для видачі дубліката ліцензії є: втрата ліцензії; пошко­дження ліцензії.

У разі втрати ліцензії ліцензіат зобов’язаний звернутися до органу ліцензування із заявою про видачу дубліката ліцензії, до якої додається документ, що засвідчує внесення плати за видачу дубліката ліцензії. Строк дії дубліката ліцензії не може перевищувати строку дії, який за­значався у втраченій або пошкодженій ліцензії.

Державний нагляд за додержанням органами ліцензування вимог законодавства у сфері ліцензування здійснює спеціально уповноваже­ний орган з питань ліцензування шляхом проведення планових та по­запланових перевірок.

Спеціально уповноважений орган з питань ліцензування здійснює позапланові перевірки додержання органами ліцензування вимог за­конодавства у сфері ліцензування лише на підставі надходження до нього в письмовій формі заяви (повідомлення) про порушення вимог законодавства у сфері ліцензування, або з метою перевірки виконання розпоряджень про усунення порушень органом ліцензування вимог законодавства у сфері ліцензування.

Орган ліцензування під час перевірки надає спеціально уповнова­женому органу з питань ліцензування рішення та інші документи з питань ліцензування та забезпечує умови для проведення перевірки.

За результатами перевірки спеціально уповноважений орган з пи­тань ліцензування складає акт у двох примірниках. Один примірник акта видається керівнику органу ліцензування, діяльність якого пере­вірялася, другий — зберігається спеціально уповноваженим органом з питань ліцензування.

У разі виявлення порушень органом ліцензування законодавства у сфері ліцензування спеціально уповноважений орган з питань ліцензу­вання не пізніше ніж за десять робочих днів з дати складання акта пере­вірки видає розпорядження про усунення органом ліцензування пору­шень законодавства у сфері ліцензування.

Орган ліцензування, який одержав розпорядження про усунення по­рушень законодавства у сфері ліцензування, зобов’язаний в установлений у розпорядженні строк подати спеціально уповноваженому органу з питань ліцензування інформацію про усунення виявлених порушень.

Контроль за наявністю ліцензії у суб’єктів господарювання здій­снюють спеціально уповноважений орган з питань ліцензування та інші органи виконавчої влади в межах їх повноважень шляхом прове­дення планових та позапланових перевірок.

Контроль за додержанням ліцензіатами ліцензійних умов здійсню­ють органи ліцензування та спеціально уповноважений орган з питань ліцензування в межах своїх повноважень шляхом проведення планових і позапланових перевірок.

Планові перевірки дотримання ліцензіатом ліцензійних умов про­водяться не частіше одного разу на рік.

Позапланові перевірки здійснюють органи ліцензування або спеці­ально уповноважений орган з питань ліцензування лише на підставі надходження до них у письмовій формі заяви (повідомлення) про по­рушення ліцензіатом ліцензійних умов або з метою перевірки виконан­ня розпоряджень про усунення порушень ліцензійних умов.

Ліцензіат під час перевірки дотримання ним ліцензійних умов надає всі необхідні для проведення перевірки документи та забезпечує умови для її проведення.

Орган, що здійснює перевірку, за результатами перевірки складає акт у двох примірниках. Один примірник акта видається керівнику суб’єкта, який перевірявся, другий — зберігається органом, який здій­снив перевірку.

Орган ліцензування або спеціально уповноважений орган з питань ліцензування не пізніше десяти робочих днів з дати складання акта перевірки порушень ліцензійних умов видає розпорядження про усу­нення порушень ліцензійних умов або орган ліцензування приймає рішення про анулювання ліцензії.

Ліцензіат, який одержав розпорядження про усунення ним порушень ліцензійних умов, зобов’язаний в установлений у розпорядженні строк подати органу, який видав це розпорядження, інформацію про усунен­ня порушень.

Державні контролюючі органи та органи місцевого самоврядуван­ня у разі виявлення порушень ліцензійних умов зобов’язані повідоми­ти про ці порушення орган ліцензування.

Анулюванням ліцензії є позбавлення ліцензіата органом ліцензу­вання права на провадження певного виду господарської діяльності;

Підставами для анулювання ліцензії є:

-   заява ліцензіата про анулювання ліцензії;

-   акт про повторне порушення ліцензіатом ліцензійних умов;

-   рішення про скасування державної реєстрації суб’єкта господа­рювання;

-   нотаріально засвідчена копія свідоцтва про смерть фізичної осо­би — суб’єкта підприємницької діяльності;

-    акт про виявлення недостовірних відомостей у документах, по­даних суб’єктом господарювання для одержання ліцензії;

-    акт про встановлення факту передачі ліцензії або її копії іншій юридичній або фізичній особі для провадження господарської діяль­ності;

-   акт про встановлення факту неподання в установлений строк по­відомлення про зміну даних, зазначених у документах, що додавалися до заяви про видачу ліцензії;

-   акт про невиконання розпорядження про усунення порушень лі­цензійних умов;

-  неможливість ліцензіата забезпечити виконання ліцензійних умов, встановлених для певного виду господарської діяльності;

-   акт про відмову ліцензіата в проведенні перевірки органом ліцензу­вання або спеціально уповноваженим органом з питань ліцензування.

Орган ліцензування приймає рішення про анулювання ліцензії про­тягом десяти робочих днів з дати встановлення підстав для анулювання ліцензії, яке вручається (надсилається) ліцензіату із зазначенням підстав анулювання не пізніше трьох робочих днів з дати його прийняття. Рі­шення про анулювання ліцензії набирає чинності через десять днів з дня його прийняття.

Посадові особи органів ліцензування та спеціально уповноважено­го органу з питань ліцензування у разі недодержання законодавства у сфері ліцензування несуть відповідальність згідно із законом.

До суб’єктів господарювання за провадження господарської діяль­ності без ліцензії застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у розмірах, встановлених законом. Зазначені штрафи спрямовуються до Державного бюджету України. Рішення про стягнення штрафів при­ймаються органом, на який згідно з чинним законодавством покладено функції контролю за наявністю ліцензій.

Шкода, заподіяна порушенням законодавства у сфері ліцензування, підлягає відшкодуванню за позовами заінтересованих осіб у порядку, визначеному законом.