§ 6. Возбуждение арбитражного судопроизводства

Конституция РФ в ч. 1 ст. 46 гарантирует всем физическим и юридическим лицам судебную защиту их прав и свобод в по­рядке, установленном законом.

Без обращения заинтересованного лица возбудить дело в ар­битражном суде невозможно. АПК РФ предусматривает четыре формы обращения в суд, а именно путем подачи:

1)     искового заявления — по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений;

2)     заявления — по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам о несостоятельно­сти (банкротстве), по делам особого производства, при обраще­нии о пересмотре судебных актов в порядке надзора и в иных случаях, предусмотренных Кодексом;

3)     жалобы — при обращении в арбитражный суд апелляцион­ной и кассационной инстанций, а также в иных случаях, преду­смотренных Кодексом и иными федеральными законами;

4)     представления — при обращении Генерального прокурора РФ и его заместителей о пересмотре судебных актов в порядке надзора.

Основным способом возбуждения арбитражного судопроиз­водства является подача искового заявления. Данная стадия про­цесса имеет свою специфику, отличающую ее от аналогичной стадии в гражданском процессе.

Фактически наличие или отсутствие права предъявить иск ар­битражный суд на этапе принятия заявления не устанавливает. Проверяется лишь правильность условий его реализации и соот­ветствие искового заявления требованиям, предъявляемым к его форме и содержанию, а также приложение необходимых доку­ментов.

После подачи искового заявления арбитражный суд обязан реализовать одно из следующих полномочий:

принять исковое заявление и возбудить производство по де­лу — в случае, если исковое заявление соответствует требованиям, предъявляемым к его форме и содержанию (ст. 125 АПК РФ), и к нему приложены все указанные в ст. 126 АПК РФ документы.

Вопрос о принятии искового заявления к производству ар­битражного суда решается судьей единолично в 5-дневный срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд.

О принятии искового заявления арбитражный суд выносит определение, которым возбуждается производство по делу. В данном определении указывается на подготовку дела к судеб­ному разбирательству, действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки их совершения. Копии оп­ределения направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после даты его вынесения;

оставить исковое заявление без движения — в случае несо­ответствия искового заявления указанным выше требованиям. При этом арбитражный суд выносит определение, в котором ука­зывает основания и срок, в течение которого истец должен устра­нить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Копия этого определения направляется истцу не позднее сле­дующего дня после даты его вынесения.

В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, будут устранены в установленный срок, заявление считается поданным в день его первоначального поступления и принимается к производству арбитражного суда. В случае, если указанные нарушения не бу­дут устранены в установленный срок, исковое заявление и прила­гаемые к нему документы возвращаются истцу;

возвратить исковое заявление — при наличии оснований, ус­тановленных в ст. 129 АПК РФ, а именно, если:

а) дело неподсудно данному арбитражному суду;

б) в одном исковом заявлении соединено несколько требова­ний к одному или нескольким ответчикам, если эти требования не связаны между собой;

в) до вынесения определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда от истца поступило ходатайство
о возвращении заявления;

г)  не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, уста­новленный в определении суда;

д) отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рас­срочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.

Фактически суть перечисленных оснований заключается в том, что либо истцом не соблюдены условия реализации права на предъявление иска, либо он воспользовался своими диспози-тивными полномочиями и не желает рассмотрения дела в судеб­ном порядке.

В определении о возвращении искового заявления указывают­ся основания для совершения данного процессуального действия, решается вопрос о возврате государственной пошлины из феде­рального бюджета.

Копия определения направляется истцу не позднее следующе­го дня после даты его вынесения или после истечения срока, ус­тановленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами.

Поскольку данное определение арбитражного суда препятст­вует дальнейшему движению дела, оно может быть обжаловано.

В случае отмены определения исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения в арбитражный суд.

Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основа­нием для его возвращения.