Статья 20.21. Появление в общественных местах в состоянии опьянения

Комментарий к статье 20.21

1.      Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере обеспечения порядка в общественных местах.

2.      Объективная сторона состоит в появлении в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Вредные последствия для общества состоят в оскорблении общественной морали и нравственности, выражающемся в лицезрении лиц, находящихся состоянии опьянения.

В качестве общественных мест выступают улицы, стадионы, скверы, парки, транспортные средства общего пользования и иные места скопления граждан.

3.      Субъектом правонарушения выступают граждане.

4.      С субъективной стороны правонарушение является умышленным.

5.     Протоколы     об    административном     правонарушении    уполномочены    составлять должностные лица органов внутренних дел.

6.  Дела об административных правонарушениях рассматриваются должностными лицами органов внутренних дел либо судьями в случае передачи им дел

Статья 20.22. Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах

Комментарий к статье 20.22

1.   Объектом  административного  правонарушения  выступают общественные  отношения, характеризующие состояние порядка в общественных местах.

2.  Объективная сторона правонарушения выражается в появлении несовершеннолетнего в состоянии опьянения, в распитии им пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в потреблении наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача или иных одурманивающих веществ в общественных местах.

Несовершеннолетним является лицо, не достигшее шестнадцати лет. В качестве общественных мест следует рассматривать улицы, стадионы, скверы, парки, транспортные средства общего пользования и другие места возможного скопления граждан. Несовершеннолетние лица не могут быть привлечены к административной ответственности. Основным нормативным актом, регламентирующим правовое положение несовершеннолетних правонарушителей, является Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

3.     Субъектом    административного    правонарушения    являются    граждане    (родители несовершеннолетнего либо его законные представители).

4.  С субъективной стороны правонарушение является умышленным или неосторожным.

5.     Протоколы     об    административном     правонарушении    уполномочены    составлять
должностные лица органов внутренних дел.

6.    Дела   о   комментируемых   правонарушениях  рассматриваются   комиссией   по  делам
несовершеннолетних и защите их прав.

Статья 20.23. Нарушение правил производства, хранения, продажи и приобретения специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации

Комментарий к статье 20.23

1. Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в сфере контроля и надзора за оборотом специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

Специальные технические средства для негласного получения информации могут быть использованы во вред законным интересам личности, общества и государства. Поэтому деятельность по производству, хранению, продаже и приобретению данных технических средств возможна лишь при наличии лицензии. Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2002 г. N 135 "О лицензировании отдельных видов деятельности" установлено, что лицензия на данный вид деятельности выдается Федеральной службой безопасности. Порядок производства, хранения, продажи и приобретения специальных технических средств должен соответствовать условиям лицензии и существующим правилам.

2.  Объективная сторона части первой комментируемой статьи выражается в нарушении правил  производства, хранения,  продажи  и  приобретения специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

Условием привлечения к административной ответственности является наличие у субъекта деятельности специального разрешения (лицензии).

3.  Объективная сторона части второй заключается в нарушении правил разработки, ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации, а также порядка сертификации, регистрации   и   учета   специальных  технических   средств,   предназначенных  для   негласного получения информации.

4.    Субъектом   административных   правонарушений,   предусмотренных   комментируемой статьей, выступают должностные лица и граждане.

5.      С субъективной стороны правонарушение является умышленным.

6.      Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящей статьей, уполномочены   составлять   должностные   лица   органов,   осуществляющих   государственный контроль в области обращения и защиты информации, органов внутренних дел.

7.      Дела об административных правонарушениях рассматриваются судьями и должностными лицами органов, осуществляющих государственный контроль в области обращения и защиты информации.

Статья 20.24. Незаконное использование специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, в частной детективной или охранной деятельности

Комментарий к статье 20.24

1.  Объектом  административного  правонарушения  выступают общественные  отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за частной детективной или охранной деятельностью.

Конституцией РФ установлено право на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Поэтому использование специальных технических средств в процессе частной детективной и охранной деятельности может повлечь нарушение конституционных прав граждан.

В случае если частное лицо или должностное лицо дает письменное согласие на осуществление видео- и аудио записи, фото или киносъемки, применяемые технические средства должны соответствовать перечню, установленному Правительством РФ (Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2002 г. N 135 "О лицензировании отдельных видов деятельности").

2.  Объективная сторона правонарушения состоит в использовании в частной детективной или охранной деятельности специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации и не предусмотренных установленными перечнями.

3.    Субъектами    административного    правонарушения    выступают    частные    детективы (охранники), руководители частных детективных или охранных организаций, служб безопасности в организациях.

4.  С субъективной стороны правонарушение является умышленным.

5.     Протоколы     об    административных    правонарушениях    уполномочены    составлять должностные лица органов внутренних дел.

6.    Дела   об   административных   правонарушениях   в   отношении   частных   детективов (охранников) рассматривают судьи, в отношении руководителей частных детективных и охранных организаций (объединений, ассоциаций), служб безопасности в организациях - должностные лица органов внутренних дел.

Статья 20.25. Неуплата административного штрафа либо самовольное оставление места отбывания административного ареста

Комментарий к статье 20.25

1.  Объектом правонарушения выступают отношения, складывающиеся в процессе контроля и надзора за исполнением административных наказаний.

2.   Объективная  сторона  правонарушения,  предусмотренного  первой  частью,  состоит  в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный комментируемым Кодексом.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, исполнение постановления может быть отсрочено на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена на срок до трех месяцев.

3.   Объективная сторона правонарушения, установленного частью второй, выражается в самовольном оставлении места отбывания административного ареста.

Это означает, что наказанное лицо без разрешения уполномоченных должностных лиц покинуло определенное для него место отбывания наказания до истечения установленного срока административного ареста.

4.   Субъектами  правонарушения,  предусмотренного  первой  частью,  являются  граждане, должностные лица, юридические лица. Субъектом правонарушения по второй части выступают граждане.

5.  С субъективной стороны правонарушения характеризуются умыслом.

6.     Протоколы    об    административных    правонарушениях    уполномочены    составлять
должностные лица органов внутренних дел.

7.  Дела об административных правонарушениях рассматриваются судьями.