§ 1. Капітальне будівництво в Україні та способи його здійснення

Капітальне будівництво — це галузь ма­теріального виробництва, в межах якої здійснюється ство­рення нових, реконструкція діючих основних фондів виробни­чого і невиробничого призначення, а також технічне пере­озброєння їх.

Нове будівництво (новобудова) — це будівництво підпри­ємств, будівель і споруд, яке здійснюється на нових май­данчиках на підставі початково затвердженої проектно-кош­торисної документації.

Розширення — це здійснюване за новим проектом будів­ництво других і наступних черг діючих підприємств, додатко­вих виробничих комплексів і виробів, а також нових або розширення діючих цехів.

Технічне переозброєння — проведення відповідно до плану технічного розвитку об'єднань (підприємств) комплек­су заходів (без розширення виробничих площ) щодо підви­щення технічного рівня окремих дільниць виробництва, агре­гатів, установок шляхом запровадження нової техніки, техно­логії, заміни устаткування тощо.

Основними завданнями в галузі будівництва на сучасному етапі є докорінна зміна інвестиційної політики, значне скоро­чення кількості одночасно споруджуваних об'єктів, істотне зменшення рівня незавершеного будівництва.

Капітальне будівництво може виконуватись підрядним спо­собом, тобто шляхом залучення до виконання будівельних і спеціалізованих монтажних робіт підрядних будівельних організацій, які на підставі договору із замовником будують об'єкт відповідно до проектно-кошторисної документації. Будівництво може здійснюватись і власними силами за­мовника без залучення спеціалізованих будівельних органі­зацій, тобто господарським способом. Якщо виникає потреба поєднати зусилля підрядної організації і замовника, то будів­ництво об'єкта може вестись змішаним способом. Вибір спо­собу будівництва залежить від конкретних умов, у яких пере­буває замовник, від складності об'єкта, технічних можливос­тей замовника, наявності підрядних організацій, які були б зацікавлені у виконанні робіт для замовника, та ін.

Традиційно в нашій країні більшість будівельних робіт (понад 80 відсотків) виконується підрядним способом. Це на­самперед пояснюється досить розгалуженою системою буді­вельних і спеціалізованих організацій, які функціонують у межах будівельного комплексу України, а також їх технічною озброєністю, використанням прогресивних будівельних технологій, сучасних матеріалів та конструкцій.

Особливу увагу слід зосередити на будівництві об'єктів "під ключ", коли забезпечується спорудження об'єктів, підготов­лених до експлуатації або виконання додаткових робіт та на­дання послуг, на підставі зосередження функцій управління всіма стадіями інвестиційного процесу в одній організаційній структурі, коли будівництво здійснюється як єдиний безпе­рервний процес створення завершеної будівельної продукції (проектування — виконання будівельних і монтажних робіт, включаючи комплектацію будов технологічним та інженер­ним устаткуванням, — введення в експлуатацію). Як правило, функції єдиного керівництва будівельним процесом поклада­ються на підрядчика.

Докорінна перебудова господарського механізму в будів­ництві неможлива без удосконалення господарських взаємо­відносин, зміцнення договірної дисципліни, підвищення еко­номічної відповідальності будівельників і замовників за кінце­ві результати діяльності.

В умовах радикальної економічної реформи значно підви­щується роль договірних засад в організації будівельного про­цесу і загалом договору підряду.