Статья 288. Основания для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций

Комментарий к статье 288

1. Комментируемый Кодекс установил четкие и конкретные основания для отмены и изменения обжалуемых судебных актов, которые согласуются с полномочиями арбитражного суда кассационной инстанции.

Статья 288 АПК РФ предусматривает два самостоятельных основания для отмены и изменения обжалуемых судебных актов:

-   несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам дела, установленным судом, и имеющимся в деле доказательствам. В таких случаях арбитражный  суд  кассационной  инстанции,  исходя  из своих полномочий,  не  может принять новое решение и должен направить дело на новое рассмотрение (см. комментарий к ст. 287 АПК РФ);

-   нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права.

Новизна этой нормы заключается в том, что нарушения норм материального права подразделяются на отдельные виды.

2. Нарушения судом норм процессуального права являются безусловными основаниями для отмены обжалуемых судебных актов.

Новым основанием, которое отсутствовало в АПК 1995 г., является нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения или постановления. Практическое применение этой нормы будет затруднительным.

 

Статья 289. Постановление арбитражного суда кассационной инстанции

Комментарий к статье 289

1.  Судебное разбирательство в арбитражном суде кассационной инстанции заканчивается принятием постановления.

Комментируемая статья, исходя из специфики полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, предъявляет к постановлению требования, в некоторых случаях отличные от правил оформления решения арбитражного суда первой инстанции.

2.  В частности, настоящая статья в отличие от ст. 170 АПК РФ о содержании решения не предусматривает разделения постановления на части: вводную, описательную, мотивировочную и резолютивную.  Но  это  не  означает,  что  в  постановлении  арбитражного  суда  кассационной инстанции эти части отсутствуют. Анализ обеих статей позволяет сделать вывод о том, что в вводной   части    постановления   содержатся   данные   о   наименовании   арбитражного   суда кассационной инстанции; составе суда, принявшего постановление; номер дела, дата и место его принятия; сведения о лице, подавшем кассационную жалобу, и его процессуальном положении; о лицах, участвующих в деле; о предмете спора; фамилии лиц, присутствовавших в судебном заседании, с указанием их полномочий; наименование арбитражного суда, рассмотревшего дело в первой и апелляционной инстанциях; дата принятия обжалуемых судебных актов; фамилии судей, их принявших.

В описательной части постановления содержатся: краткое изложение принятых по делу судебных актов, при этом в постановлении должен быть изложен не только результат принятых судебных актов, но и основания, по которым они приняты; основания, по которым в кассационной жалобе заявлены требования о проверке законности судебных актов; доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу, если он представлялся арбитражному суду кассационной инстанции; объяснения лиц, участвующих в деле и присутствовавших в судебном заседании.

Следует иметь в виду, что основания, по которым заявлены требования о проверке законности судебных актов, должны быть изложены подробно, не ограничиваясь только общей формулировкой типа "нарушения норм материального и процессуального права". Ограниченные полномочия арбитражного суда кассационной инстанции требуют, чтобы из постановления четко было видно, по каким доводам и требованиям кассационной жалобы проверялась законность принятых судебных актов.

3.             В  мотивировочной  части   постановления  арбитражный  суд   кассационной   инстанции должен указать мотивы принятого постановления; законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд кассационной инстанции при принятии постановления; мотивы, по которым не были применены судом законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались участники процесса; мотивы, по которым суд кассационной инстанции не согласился с выводами суда первой и апелляционной инстанций в случаях отмены или изменения судебных актов.   Указанные  сведения  являются  безусловными   и  обязательно должны  содержаться   в
постановлении суда кассационной инстанции. Особенно это актуально в связи с тем, что проверка законности судебных актов в кассационном порядке по существу является окончательной. В постановлении суда кассационной инстанции должны быть четко показаны мотивы и основания принятия именно такого постановления.

4.             В   случае   направления   дела   на   новое   рассмотрение   в   мотивировочной   части постановления  должны   содержаться   указания   арбитражного   суда   кассационной   инстанции, которые необходимо будет выполнить лицам, участвующим в деле, а также арбитражному суду первой или апелляционной инстанций. При даче таких указаний нужно руководствоваться ч. 2 ст. 287 АПК РФ.

5.  АПК 2002 г. аналогично АПК 1995 г. содержит норму об обязательности указаний суда кассационной инстанции для арбитражного суда, вновь рассматривающего дело, по которому были отменены судебные акты. Безусловно, речь идет об указаниях, данных в соответствии с
полномочиями арбитражного суда кассационной инстанции и правилами, установленными ч. 2 ст. 287 АПК РФ.

Новизна комментируемой нормы состоит в детализации указаний суда кассационной инстанции о толковании закона, изложенного в его постановлении. Такое толкование закона является обязательным для арбитражного суда, вновь рассматривающего дело, и не зависит от его усмотрения и в случае, если арбитражный суд не согласен с данным толкованием закона. Указанная норма напрямую связана с полномочиями арбитражного суда кассационной инстанции как суда, проверяющего правильность применения правовых норм и корреспондирующего с ним права толкования норм закона и иных правовых норм.

Трудности на практике могут возникнуть при различном толковании арбитражным судом кассационной инстанции одной и той же нормы права. В этой связи актуализируется проблема обеспечения единообразного применения законодательства арбитражными судами, и этому вопросу необходимо уделить самое серьезное внимание. Выработке единообразного применения законов будет способствовать и право ВАС РФ отменять судебные акты в порядке надзора в связи с нарушением единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

6.        Резолютивная часть постановления арбитражного суда кассационной инстанции должна содержать  выводы  по  результатам  рассмотрения  кассационной  инстанции.  В  определенных случаях в этой части постановления говорится о распределении между сторонами судебных расходов,   понесенных  в  связи   с  подачей   кассационной  жалобы.   Распределение  судебных расходов осуществляется по правилам ст. ст. 110 - 112 АПК РФ. Исполнение постановления арбитражного   суда   кассационной   инстанции,   в   том   числе   и   в   указанной   выше   части, осуществляется   арбитражным   судом   первой   инстанции.   Поэтому   исполнительные   листы арбитражным судом кассационной инстанции не оформляются и не выдаются.

7.        Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и в случае отмены судебных актов и принятия арбитражным судом кассационной инстанции  нового  решения.   В данном  случае  проверка  его  законности   возможна  только  в надзорном порядке по основаниям, предусмотренным АПК РФ.

Статья 290. Кассационные жалобы на определения арбитражного суда первой и апелляционной инстанций

Комментарий к статье 290

1.  Правила, предусмотренные для проверки законности принятых решений и постановлений, полностью, без каких-либо изъятий распространяются на определения арбитражного суда первой и апелляционной инстанций.

2.   При   проверке  законности   принятых  определений   необходимо  учитывать  некоторые особенности, связанные с обжалованием определений о возвращении искового заявления или апелляционной жалобы.

В данном случае нормы ст. 277 АПК РФ о направлении лицам, участвующим в деле, копии кассационной жалобы и представлении документа, подтверждающего уплату госпошлины, не применяются при подаче кассационной жалобы о проверке законности указанных определений.

 

Статья 291. Жалобы на определение арбитражного суда кассационной инстанции

Комментарий к статье 291

1.  Законодатель в интересах лиц, участвующих в деле, предусмотрел процедуру проверки определений, принятых кассационной инстанцией. АПК 1995 г. не содержал такой нормы. Поводом для проверки в соответствии с комментируемой статьей является жалоба заявителя кассационной жалобы  или  лица,  участвующего  в деле,   в  зависимости  от того,   какое  определение  суда
кассационной инстанции обжалуется.

По своему характеру жалоба на определения кассационной инстанции отличается от кассационной жалобы, подаваемой для проверки судебных актов, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций.

2.  Для проверки законности определения арбитражного суда кассационной инстанции в настоящей статье установлены дифференцированные сроки рассмотрения жалобы.

Необходимо учитывать, что не все требования ст. 277 АПК РФ о форме и содержании кассационной жалобы могут быть применены к форме и содержанию жалобы на определение суда кассационной инстанции.

В частности, не могут быть применены правила о направлении копии жалобы лицам, участвующим в деле, а также норма о представлении документов, подтверждающих уплату госпошлины по жалобам на определения о возвращении кассационной жалобы.

3.  Жалоба  на  определение  арбитражного  суда  кассационной  инстанции  должна  быть рассмотрена в 10-дневный срок со дня ее поступления. Если жалоба поступила непосредственно в арбитражный суд кассационной инстанции, то срок следует исчислять с момента поступления дела в суд кассационной инстанции.

Жалобы на определения суда кассационной инстанции о возвращении кассационной жалобы рассматриваются коллегиальным составом суда кассационной инстанции. Судья, принявший обжалуемое определение, не может участвовать в рассмотрении жалобы. Стороны по делу не извещаются о рассмотрении жалобы на определения о возвращении кассационной жалобы.

4.        Жалобы на определения арбитражного суда кассационной инстанции, за исключением жалоб  на  определения  о  возвращении  кассационной  жалобы,   рассматриваются   в  порядке, предусмотренном для рассмотрения кассационных жалоб на судебные акты судов первой и апелляционной инстанций. Это означает, что такие жалобы рассматриваются в месячный срок и коллегиальным составом судей. Судьи, принимавшие обжалуемые определения, не могут входить в   состав   судей,   рассматривающих  жалобу.   Жалоба   должна   рассматриваться   в   судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле.

5.        В отличие от соответствующей статьи АПК 1995 г. настоящая статья предусматривает принятие определения по результатам рассмотрения жалобы. Раньше в таких случаях судом кассационной инстанции принималось постановление.