Статья 282. Прекращение производства по кассационной жалобе

Комментарий к статье 282

1. Данная статья предусматривает единственное основание для прекращения производства по кассационной жалобе. Удовлетворение ходатайства и принятие отказа от кассационной жалобы арбитражным судом кассационной инстанции зависят от наличия или отсутствия условий, предусмотренных ст. 49 АПК РФ. Это означает, что арбитражный суд кассационной инстанции обязан установить перечисленные обстоятельства. Если будет установлено, что отказ заявителя от кассационной жалобы противоречит закону или нарушает права других лиц, арбитражный суд кассационной инстанции обязан рассмотреть кассационную жалобу по существу.

2.  В случае принятия арбитражным судом кассационной инстанции отказа от кассационной жалобы кассационное производство по ней прекращается.

Разница между ходатайством о возвращении кассационной жалобы и отказом от нее заключается в том, что в первом случае такое право может быть реализовано только до вынесения определения о принятии кассационной жалобы к производству и разрешается единолично судьей. А во втором случае отказаться от кассационной жалобы возможно до принятия постановления по результатам ее рассмотрения арбитражным судом кассационной инстанции, и, следовательно, данный вопрос разрешается в коллегиальном составе судей и в судебном заседании.

3.    На   практике   возникают   вопросы   о   действиях  суда   при   ошибочном   возбуждении производства  в  кассационной  инстанции,   и  допущенная  ошибка  препятствует дальнейшему разбирательству,   поскольку   противоречит   АПК   РФ   и   нарушает   субъективные   права   лиц, участвующих в деле, например при принятии арбитражным судом кассационной жалобы лица, не участвующего в деле и в отношении которого не принято решение о его правах и обязанностях. Представляется, что в таких случаях производство в суде кассационной инстанции должно быть прекращено применительно к ст. 282 АПК РФ.

4.   Распределение между сторонами судебных расходов разрешается арбитражным судом кассационной инстанции по правилам, предусмотренным гл. 9 АПК РФ.

В данном случае возврат государственной пошлины из федерального бюджета не предусмотрен.

Прекращение производства по кассационной жалобе препятствует повторному обращению в арбитражный суд кассационной инстанции того же лица и по тем же основаниям.

5.   В отличие от АПК 1995 г. АПК 2002 г. предусматривает обжалование определения о прекращении производства по кассационной жалобе в арбитражный суд кассационной инстанции (см. комментарий к ст. 291 АПК РФ).

 

Статья 283. Приостановление исполнения судебных актов арбитражным судом кассационной инстанции

Комментарий к статье 283

1.   Настоящая  норма  по  сравнению  с  нормой  АПК  1995  г.   претерпела  существенные изменения,  которые обусловлены  судебной  практикой  ее  применения,  а также стандартами Совета Европы.

Приостановление арбитражным судом кассационной инстанции исполнения обжалуемых судебных актов возможно при наличии двух условий, при этом каждое из них является самостоятельным для приостановления исполнения судебного акта:

-   если имеется обоснование невозможности или затруднительности поворота исполнения;

-   если заявитель предоставил обеспечение возмещения возможных убытков другой стороне по делу. Последнее правило не было известно в арбитражном процессе.

2.  Приостановление исполнения обжалуемого судебного акта обязательно для арбитражного суда кассационной инстанции, если заявитель ходатайства внес на депозитный счет арбитражного суда  кассационной   инстанции  денежные  средства  в  размере  оспариваемой  суммы  или  же предоставил  на ту же  сумму банковскую  гарантию,  поручительство  либо  иное  финансовое обеспечение.

Заявитель ходатайства должен представить арбитражному суду кассационной инстанции доказательства внесения денежных средств на депозитный счет.

Для реализации права заявителя о предоставлении денежных средств необходимо решение организационных вопросов: открытие депозитных счетов в арбитражных судах кассационной инстанции, определение порядка и условий работы с депозитными счетами и финансовыми обязательствами.

Результаты рассмотрения ходатайства о приостановлении обжалуемого судебного акта в другом случае зависят от представления достаточных доказательств, подтверждающих невозможность или затруднительность поворота исполнения обжалуемого судебного акта. В данном случае решение этого вопроса АПК РФ связывает с усмотрением суда.

3.  Ходатайство о приостановлении исполнения судебного акта может быть заявлено лицом, участвующим в деле, а также лицом, подавшим кассационную жалобу в соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 288 АПК РФ. Такое ходатайство может быть рассмотрено после возбуждения производства в арбитражном суде кассационной инстанции.

Рассмотрение ходатайства осуществляется единолично судьей без вызова лиц, участвующих в деле, и в трехдневный срок со дня поступления ходатайства.

Результат рассмотрения оформляется определением в порядке, предусмотренном ст. 185 АПК РФ.

В отличие от аналогичной статьи АПК 1995 г. настоящая статья предусматривает право обжалования как определения об отказе в приостановлении судебного акта, так и определения о приостановлении судебного акта. Причем обратиться с такой жалобой по смыслу указанной нормы может любое лицо, участвующее в деле, а также заявитель жалобы, о правах и обязанностях которого был принят судебный акт.

Жалоба на указанное определение рассматривается арбитражным судом кассационной инстанции, принявшим это определение. Порядок рассмотрения таких жалоб установлен ст. 291 АПК РФ.

4. Срок, на который приостанавливается исполнение обжалуемого судебного акта, определен в ст. 283 АПК РФ и, как правило, оканчивается с принятием арбитражным судом кассационной инстанции постановления по итогам рассмотрения кассационной жалобы. Но в определенных случаях этот срок может быть назначен арбитражным судом кассационной инстанции с учетом конкретных обстоятельств по делу.

Вопрос об отмене приостановления судебного акта решается арбитражным судом кассационной инстанции в коллегиальном составе при принятии постановления по результатам рассмотрения кассационной жалобы, о чем выносится отдельное определение либо указывается в постановлении.

 

Статья 284. Порядок рассмотрения дела арбитражным судом кассационной инстанции

Комментарий к статье 284

1.    Дело   в   суде   кассационной   инстанции   рассматривается   в   судебном   заседании коллегиальным составом судей.

АПК 2002 г. не регламентирует процедуру рассмотрения дел применительно к арбитражному суду кассационной инстанции и даже не содержит конкретных отсылочных норм к порядку рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции.

Порядок рассмотрения дел в кассационной инстанции ориентирован на правила, по которым рассматриваются дела в первой инстанции. При этом не применяются правила, установленные АПК РФ только для рассмотрения дел арбитражным судом первой инстанции.

Такая сложная в применении норма требует очень тщательного анализа правил рассмотрения дел арбитражным судом первой инстанции и использования накопившегося опыта применения АПК 1995 г., в котором содержалась аналогичная норма.

2.  Судебное толкование указанного правила, данного Пленумом ВАС РФ в Постановлении от 24 сентября 1999 г. N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   при  рассмотрении  дел  в арбитражном  суде  кассационной  инстанции",  является актуальным и для АПК 2002 г.

В частности, при рассмотрении дел арбитражным судом кассационной инстанции не применяются правила об изменении оснований или предмета иска, увеличения размера исковых требований (ст. 49 АПК РФ), о вступлении в дело третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора (ст. 50 АПК РФ), о вступлении в дело (привлечении к участию в деле) третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора (ст. 51 АПК РФ), о соединении и разъединении нескольких исковых требований (ст. 130 АПК РФ), о предъявлении встречного иска (ст. 132 АПК РФ), о ведении протокола судебного заседания (ст. 155 АПК РФ).

Вместе с тем при рассмотрении кассационных жалоб арбитражный суд кассационной инстанции руководствуется, в частности, ст. 153 АПК РФ о порядке проведения судебного заседания, за исключением правил об удалении из зала судебного заседания свидетелей до начала их допроса, о сообщении, кто ведет протокол судебного заседания, которые могут применяться только арбитражным судом первой инстанции.

Полностью применимы в суде кассационной инстанции нормы АПК 2002 г.: ст. 154-0 порядке в судебном заседании, ст. ст. 158 и 163 - об отложении судебного разбирательства и перерыве в судебном заседании, ст. ст. 178 и 179 - о принятии дополнительного решения, разъяснении решения и исправлении в решении арифметических ошибок и опечаток, ст. 169 - об изложении решения, ст. 176 - об объявлении решения, ч. ч. 3, 4 и 5 ст. 167 - о принятии решения (см. комментарии к указанным статьям).

Разрешение арбитражным судом кассационной инстанции ходатайств и заявлений лиц, участвующих в деле, осуществляется в соответствии с нормой ст. 159 АПК РФ, по результатам рассмотрения которых арбитражный суд кассационной инстанции выносит определение.

3.    Заявленные   ходатайства    в   ходе   судебного   разбирательства   и    результаты    их рассмотрения  должны   оформляться   определениями.  Такая   обязанность  арбитражного   суда вытекает из анализа ст. 184 АПК РФ. Определения выносятся арбитражным судом и по вопросам, требующим разрешения в ходе судебного разбирательства. Указанная статья предусматривает только письменную форму определения: протокольное или в виде отдельного судебного акта, что влечет  обязанность   арбитражного  суда   кассационной   инстанции   выносить  определения   по вопросам, которые разрешаются в судебном заседании. Разница заключается лишь в порядке
принятия такого  определения:  на  месте,  в зале судебного заседания,  если  определение  в соответствии с Кодексом не подлежит обжалованию,  и в совещательной комнате, если оно обжалуется в порядке, предусмотренном АПК РФ.

4.  В случае неявки в судебное заседание кассационной инстанции истца, ответчика, других лиц, участвующих в деле, дело может быть рассмотрено в их отсутствие, если они надлежащим образом   извещены   о   времени   и   месте   разбирательства   дела.   При   решении   вопроса   о надлежащем извещении арбитражный суд кассационной инстанции руководствуется гл. 12 АПК РФ о судебных извещениях.