| Глава ХХХI СПРАВИ ПРО ЗМІНУ ПРАВОВОГО СТАТУСУ ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ ТА ВСТАНОВЛЕННЯ ФАКТІВ,ЩО МАЮТЬ ЮРИДИЧНЕ ЗНАЧЕННЯ - § 4. Розгляд справ про усиновлення |
| Гражданское процессуальное право - Курс цивільного процесу (В.В. Комаров) |
|
Страница 4 из 5
§ 4. Розгляд справ про усиновлення Чинним цивільним процесуальним законодавством розгляд справ про усиновлення віднесено до судової юрисдикції, він здійснюється в порядку окремого провадження (п. 4 ст. 234 ЦПК). Судовий розгляд максимально забезпечує здійснення процедури усиновлення з дотриманням передбаченого законом порядку шляхом встановлення обставин, з якими закон пов’ язує настання відповідних правових наслідків, дослідження та оцінки доданих на їх підтвердження доказів, висновків компетентних органів щодо доцільності усиновлення та відповідності його інтересам дитини, і тому є гарантією ухвалення законного та обґрунтованого рішення, ефективного захисту прав та інтересів дитини та інших заінтересованих у розгляді справи осіб. Усиновлення пов’язане із зміною правового статусу особи, а саме однієї зі складових цієї комплексної правової категорії — обсягу суб’єктивних прав та відповідних обов’язків особи, яку усиновляють, та усиновителя. Усиновлення має провадитися на підставах, встановлених законом, виключно в інтересах дитини для забезпечення стабільних та гармонійних умов її життя. Усиновленням є прийняття усиновлювачем у свою сім’ю особи на правах дочки чи сина, що здійснене на підставі рішення суду. Винятком є випадки, передбачені ст. 282 СК, згідно з якою усиновлення громадянином України дитини, яка є громадянином України, але проживає за межами України, здійснюється в консульській установі або дипломатичному представництві України. Між усиновлювачем і усиновленим виникають правовідносини, які за своїм змістом прирівнюються до правовідносин, що існують між батьками та дітьми за походженням. З моменту здійснення усиновлення припиняються особисті та майнові права й обов’язки між батьками та особою, яка усиновлена, а також між нею та іншими її родичами за походженням (ст. 232 СК). Відповідно до закону усиновленою може бути дитина або повнолітня особа (ст. 208 СК). Рішення про усиновлення повнолітньої особи суд може постановити у виняткових випадках. Повнолітня особа може бути усиновлена, якщо вона не має матері, батька або була позбавлена їхнього піклування у дитинстві (ч. 2 ст. 208 СК). Виходячи зі змісту чинного законодавства, підставою для усиновлення дитини є її сирітство або те, що вона позбавлена батьківського піклування, та необхідність забезпечення цій дитині стабільних та гармонійних умов життя. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про охорону дитинства» діти- сироти — це діти, в яких померли або загинули батьки. Дитина визнається позбавленою батьківського піклування, якщо: а) вона покинута в пологовому будинку, іншому закладі охорони здоров’ я або її відмовилися забрати з них батьки чи інші родичі; вона була підкинута чи знайдена (ст. 209 СК); б) батьки дитини невідомі, позбавлені батьківських прав, визнані у судовому порядку недієздатними, безвісно відсутніми чи оголошені померлими (ч. 1 ст. 219 СК); в) батьки, які не проживають із дитиною понад шість місяців без поважних причин, не проявляють щодо неї батьківської турботи та піклування, не виховують та не утримують її (ч. 2 ст. 219 СК). Підстави для усиновлення дублюються та певним чином конкретизуються у ч. 1 ст. 1 Закону України «Про забезпечення організаційно- правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», відповідно до якої позбавленими батьківського піклування є діти, які залишилися без піклування батьків у зв’язку з позбавленням їх батьківських прав, відібранням у батьків без позбавлення батьківських прав, визнанням батьків безвісно відсутніми або недієздатними, оголошенням їх померлими, відбуванням покарання в місцях позбавлення волі та перебуванням їх під вартою на час слідства, розшуком їх органами внутрішніх справ, пов’язаним з ухиленням від сплати аліментів та відсутністю відомостей про їх місцезнаходження, тривалою хворобою батьків, яка перешкоджає їм виконувати свої батьківські обов’ язки, а також підкинуті діти, батьки яких невідомі, діти, від яких відмовилися батьки, та безпритульні діти. Необхідно звернути увагу на те, що закон пов’ язує можливість усиновлення з наданням на це згоди зазначеними в законі особами: - батьками (ст. 117 СК); - опікунами або піклувальниками (ст. 221 СК); - закладом охорони здоров’я або навчальним закладом, в якому перебуває дитина (ст. 222 СК); - другим із подружжя (ст. 220 СК); - дитиною (ст. 218 СК), якщо інше не передбачено законом. Відповідно до положень ст. 117 СК усиновлення дитини здійснюється за вільною згодою її батьків. Згода батьків на усиновлення має бути безумовною. Угода про надання усиновлювачем плати за згоду на усиновлення дитини батькам, опікунам чи іншим особам, з якими вона проживає, є нікчемною. Згода батьків на усиновлення може бути дана ними лише після досягнення дитиною двомісячного віку. Згода батьків на усиновлення має бути надана у письмовій формі та посвідчена нотаріально. У випадку, коли мати чи батько дитини є неповнолітніми, крім їхньої згоди на усиновлення, потрібна згода їхніх батьків. Мати, батько дитини мають право відкликати свою згоду на усиновлення до набрання чинності рішенням суду про усиновлення. Без згоди батьків усиновлення може провадитися тільки в передбачених законом випадках. Відповідно до ст. 219 СК усиновлення дитини без згоди батьків можливе, якщо вони: - невідомі; - визнані безвісно відсутніми; - визнані недієздатними; - позбавлені батьківських прав щодо дитини, яка усиновлюється. Усиновлення дитини може бути проведено без згоди повнолітніх батьків, якщо судом буде встановлено, що вони, не проживаючи з дитиною понад шість місяців без поважних причин, не виявляють щодо неї батьківської турботи та піклування, не виховують та не утримують її. Незалежно від згоди батьків на усиновлення дитини, над якою встановлено опіку або піклування, а також на усиновлення дитини, над батьками якої встановлено опіку або піклування, потрібна письмова згода опікуна або піклувальника. Якщо опікун або піклувальник не надав згоди на усиновлення дитини, така згода може бути дана органом опіки та піклування. Утім усиновлення може бути проведено без згоди опікуна, піклувальника або органу опіки та піклування, якщо суд встановить, що усиновлення дитини відповідає її інтересам (ст. 221 СК). Письмова згода закладу охорони здоров’я або навчального закладу потрібна на усиновлення дитини, яка не має батьків і перебуває у цьому закладі. Усиновлення може бути проведено без згоди відповідного закладу, якщо суд встановить, що усиновлення дитини відповідає її інтересам (ст. 222 СК). Письмова згода другого із подружжя, засвідчена нотаріально, необхідна на усиновлення дитини одним із подружжя, крім випадків коли другий із подружжя визнаний безвісно відсутнім, недієздатним, а також за наявності інших обставин, що мають істотне значення (ст. 220 СК). Згода дитини на усиновлення потрібна, якщо вона досягла такого віку та рівня розвитку, що може її висловити. Згода дитини на її усиновлення дається у формі, яка відповідає її вікові та стану здоров’я. З’ ясування думки дитини та отримання її згоди на усиновлення має відбуватися без будь-якого впливу, тиску на дитину чи примусу у формуванні та висловленні нею своїх поглядів. При цьому дитині слід роз’ яснити зміст та правові наслідки усиновлення. Обов’язковість з’ясування думки дитини щодо її усиновлення зумовлюється положеннями ст. 12 Конвенції про права дитини, відповідно до якої дитині, здатній сформулювати власні погляди, забезпечується право вільно висловлювати ці погляди з усіх питань, що її стосуються, яким приділяється належна увага, згідно з віком і зрілістю дитини1. Дотримання зазначених вимог закону має принципове значення тому, що зміна правового статусу фізичних осіб має здійснюватися в порядку, який максимально гарантує захист їх прав, свобод та інтересів. Усиновлення провадиться без згоди дитини, якщо вона у зв’язку з віком або станом здоров’я не усвідомлює факту усиновлення, а також якщо дитина проживає в сім’ ї усиновлювачів і вважає їх своїми батьками (ст. 218 СК). Питання щодо кола осіб, які можуть звернутися до суду із заявою про усиновлення, ЦПК не врегульоване. Виходячи із змісту ч. 1 ст. 223 СК подати до суду заяву про усиновлення може особа, яка бажає усиновити дитину. Така особа набуває процесуального статусу заявника. Усиновителями і відповідно заявниками у справах про усиновлення можуть бути громадяни України та іноземці, статус яких визначено Законом України «Про громадянство». Відповідно до ст. 211 СК уси- новлювачем може бути дієздатна особа віком не молодша двадцяти одного року, за винятком, коли усиновлювач є родичем дитини. Уси- новлювачем може бути повнолітня дієздатна особа, яка старша за дитину, яку вона бажає усиновити, не менш як на п’ ятнадцять років. У разі усиновлення повнолітньої особи різниця у віці не може бути менш ніж вісімнадцять років (ч. 2 ст. 211 СК). Закон встановлює перелік осіб, які не можуть бути усиновлювача- ми. Згідно із ст. 212, ч. 3 ст. 211 СК не можуть бути усиновлювачами особи, які: - обмежені у дієздатності; - визнані недієздатними; - позбавлені батьківських прав, якщо ці права не були поновлені; - були усиновлювачами (опікунами, піклувальниками, прийомними батьками, батьками-вихователями) іншої дитини, але усиновлення було скасовано або визнано недійсним (було припинено опіку, піклування чи діяльність прийомної сім’ї або дитячого будинку сімейного типу) з їхньої вини; - перебувають на обліку або на лікуванні у психоневрологічному чи наркологічному диспансері; - зловживають спиртними напоями або наркотичними засобами; - не мають постійного місця проживання та постійного заробітку (доходу); - страждають на хвороби, перелік яких затверджений Міністерством охорони здоров’я України; - є іноземцями, що не перебувають у шлюбі, крім випадків, коли іноземець є родичем дитини; - були засуджені за злочин проти життя і здоров’я, волі, честі та гідності, статевої свободи та статевої недоторканості особи, проти громадської безпеки, громадського порядку та моральності, у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів, а також за злочини, передбачені статтями 148, 150, 1511, 164, 166, 167, 169, 181, 187, 324, 442 КК, або мають непогашену чи не зняту в установленому законом порядку судимість за вчинення інших злочинів; - за станом здоров’я потребують постійного стороннього догляду; - є особами без громадянства; - перебувають у шлюбі з особою, яка відповідно до закону не може бути усиновлювачем. Не можуть також бути усиновлювачами особи однієї статі, а також особи, інтереси яких суперечать інтересам дитини. Реалізувати право звернення до суду з відповідною вимогою заявник має тільки особисто. Подання такої заяви через представника не допускається (ст. 223 СК). Не передбачено також звернення до суду із заявою про усиновлення органів та осіб, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, в порядку, передбаченому ст. 45 ЦПК. Відповідно до ст. 251 ЦПК справи про усиновлення розглядаються судом за місцем проживання усиновлюваної особи. Місце проживання фізичної особи визначається за правилами, закріпленими ст. 29 ЦК. Законом встановлено виключну підсудність судам України справ, що стосуються усиновлення, яке було здійснено або здійснюється на території України, незалежно від того, громадянами якої держави є усинов- лювачі (ст. 77 Закону України «Про міжнародне приватне право»). Заява про усиновлення подається до суду в письмовій формі і має відповідати вимогам, встановленим цивільним процесуальним законодавством (статті 119, 252 ЦПК). У заяві, з якою заявник звертається до суду, має зазначатися: найменування суду, до якого вона подається, прізвище, ім’ я, по батькові, місце проживання заявника (заявників), а також прізвище, ім’ я, по батькові, вік усиновленої дитини, місце її проживання та відомості про стан здоров’ я дитини. Крім того, з метою забезпечення таємниці усиновлення у заяві про усиновлення дитини за бажанням заявника може міститися клопотання про зміну прізвища, імені, по батькові, дати, місця народження дитини та клопотання про запис заявника (заявників) матір’ю або батьком дитини (статті 228-231 СК). Ураховуючи, що подання заяви про усиновлення через представника не допускається, вона має бути підписана особисто заявником. У заяві про усиновлення повнолітньої особи додатково мають бути вказані дані про відсутність у цієї особи матері, батька або про те, що вона була позбавлена їх піклування в дитинстві, а також згода особи на усиновлення (ч. 6 ст. 252 ЦПК). При цьому звернення до суду із заявою про усиновлення не повинно зумовлюватися бажанням досягти інших правових наслідків, ніж прийняття усиновлювачем у свою сім’ю особи на правах дочки чи сина, тобто юридичного оформлення родинних зв’ язків. Відповідно до ч. 2 ст. 252 ЦПК до заяви про усиновлення дитини за наявності мають бути додані такі документи: а) копія свідоцтва про шлюб, а також письмова згода на це другого з подружжя, засвідчена нотаріально, — при усиновленні дитини одним із подружжя; б) медичний висновок про стан здоров’я заявника; в) довідка з місця роботи із зазначенням заробітної плати або копія декларації про доходи; г) документ, що підтверджує право власності або користування жилим приміщенням; д) інші документи, визначені законом. Необхідність подання до суду інших документів визначається на підставі закону. Наприклад, виходячи з того, що за загальним правилом усиновлення здійснюється за згодою зазначених у законі осіб, до інших документів, які за їх наявності мають додаватися до заяви, слід віднести: а) нотаріально посвідчену письмову згоду батьків (ст. 217 СК); б) письмову згоду закладу охорони здоров’я або навчального закладу на усиновлення дитини, яка не має батьків і перебуває у цьому закладі (ч. 1 ст. 222 СК); в) письмову згоду опікуна або піклувальника на усиновлення дитини, над якою встановлено опіку або піклування або над батьками якої встановлено опіку або піклування (ч. 1 ст. 221 СК). Відповідно до ч. 1 ст. 219 СК та ч. 2 ст. 220 СК усиновлення дитини може бути проведене без згоди батьків та другого з подружжя, якщо вони визнані безвісно відсутніми, недієздатними, а також за наявності інших обставин, що мають істотне значення. Ураховуючи, що визнання особи недієздатною або безвісно відсутньою здійснюється виключно у судовому порядку, на підтвердження зазначених обставин до заяви про усиновлення за наявності мають бути додані відповідні рішення суду, які набрали законної сили. До заяви громадян України про усиновлення дитини, яка є громадянином іншої держави, крім загальних документів, має бути додана згода законного представника дитини та компетентного органу держави, громадянином якої є дитина (ч. 4 ст. 252 ЦПК). Невідповідність заяви зазначеним у законі вимогам є підставою для залишення заяви без руху, а в випадку неусунення недоліків — для її повернення заявнику (ст. 121 ЦПК). До заяви про усиновлення дитини іноземцями, крім загального переліку документів, мають додаватися: а) дозвіл уповноваженого органу виконавчої влади; б) висновок компетентного органу відповідної держави про умови їх життя і можливість бути усиновлювачами; в) дозвіл компетентного органу відповідної держави на в’ їзд усинов- люваної дитини та її постійне проживання на території цієї держави; г) зобов’язання усиновлювача, оформлене в нотаріальному порядку, про надання представникам дипломатичної установи України за кордоном інформації про усиновлену дитину та можливості спілкування з дитиною (ч. 3 ст. 252 ЦПК). На підтвердження фактів, з якими закон пов’язує можливість усиновлення дитини іноземцями, мають бути надані до суду належним чином оформлені документи. Передусім слід звернути увагу на необхідність їх легалізації в передбачених законом випадках. Документи усиновлювачів, які є громадянами інших держав, мають бути у встановленому законом порядку легалізовані у відповідній закордонній дипломатичній установі України, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України. Зазначені документи мають бути перекладені українською мовою, а переклад нотаріально засвідчений (ч. 5 ст. 252 ЦПК). Перелік документів, які не підлягають легалізації, зазначено у п. 1.4 Інструкції про порядок консульської легалізації офіційних документів в Україні і за кордоном, затвердженої наказом Міністерства закордонних справ України від 04.06.2002 р. № 113[5]. Певні роз’яснення щодо визнання іноземних офіційних документів письмовими доказами без їхньої легалізації надані Пленумом Верховного Суду України у п. 11 постанови від 30.03.2007 р. № 3 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав»[6]. Під час підготовки справи до розгляду суддя передусім має вирішити питання щодо кола заінтересованих у розгляді справи осіб. Особа, яка звернулася до суду з вимогою про усиновлення, набуває процесуального статусу заявника. Зі сторони заявника можлива процесуальна співучасть, якщо з вимогою про усиновлення до суду звернуться обидва подружжя. Крім заявника в розгляді справи заінтересовані й інші особи. Перш за все заінтересованою особою у цих справах є дитина, про усиновлення якої просить заявник. Участь дитини у процесі має певні особливості, пов’язані з відсутністю у неї повної цивільної процесуальної дієздатності. При цьому здійснення дитиною юридично значущих дій — висловлення думки щодо усиновлення в порядку, визначеному законом, має суттєве значення для правильного розгляду справи та ухвалення законного й обґрунтованого рішення. При розгляді справи про усиновлення повнолітньої особи її також слід визнати заінтересованою особою, участь якої у розгляді справи згідно з ч. 2 ст. 254 ЦПК є обов’язковою. Юридична заінтересованість зазначених осіб у розгляді справи пояснюється тим, що рішення по справі зумовлює зміну правового статусу усиновителя та усиновлюваної дитини або повнолітньої особи, виникнення у них взаємних прав та обов’язків. Уявляється, що залежно від конкретних обставин кожної справи заінтересованими в її розгляді можуть також бути другий із подружжя при усиновленні дитини одним з них, опікуни або піклувальники усиновлюваної особи, відповідні дитячі заклади, в яких перебуває дитина. Суддя згідно з ч. 1 ст. 253 ЦПК має також вирішити питання про участь у справі відповідного органу опіки і піклування, а у справах, провадження в яких відкрито за заявами іноземних громадян, — уповноваженого органу виконавчої влади. Таким органом є центральний орган виконавчої влади, до повноважень якого належать питання усиновлення та захисту прав дітей. Центральний орган виконавчої влади, до повноважень якого належать питання усиновлення та захисту прав дітей, надає дозвіл на усиновлення іноземцями дитини, яка є громадянином України. Усиновлення без попереднього одержання такого дозволу є недійсним. Орган опіки та піклування надає висновок про доцільність усиновлення та його відповідність інтересам дитини. До висновку органу опіки і піклування мають бути додані: 1) акт обстеження умов життя усиновлювачів, складений за місцем їх проживання; 2) свідоцтво про народження дитини; 3) медичний висновок про стан здоров’я дитини, про її фізичний і розумовий розвиток; 4) у випадках, передбачених законом, — згода на усиновлення батьків, опікуна, піклувальника дитини, закладу охорони здоров’я або навчального закладу, а також самої дитини (ч. 4 ст. 253 ЦПК). Крім надання висновку про доцільність усиновлення та відповідність його інтересам дитини на орган опіки та піклування покладено обов’язок здійснювати нагляд за дотриманням прав дітей, які усиновлені і проживають в Україні (ч. 1 ст. 235 СК). У разі необхідності суд може вимагати від заінтересованих у розгляді справи осіб подання інших документів, необхідних для всебічного, повного і обґрунтованого з’ясування обставин справи, або витребувати їх з власної ініціативи (статті 235, 253 ЦПК). Розгляд справ про усиновлення дитини проводиться судом колегіально у складі одного судді і двох народних засідателів (ч. 4 ст. 234 ЦПК). Відповідно до закону ці справи розглядаються з обов’язковою участю заявника (заявників). Разом з тим обов’язкова особиста участь у судовому засіданні особи, яка бажає усиновити дитину, не позбавляє її права мати при розгляді справи в суді представника. Обов’язковою при розгляді справ про усиновлення також є участь органу опіки і піклування. Орган опіки та піклування, як зазначалося, залучається до участі у справі для надання висновку про доцільність усиновлення та відповідність його інтересам дитини (ч. 2 ст. 253 ЦПК). При розгляді справ про усиновлення дитини іноземцями обов’язковою є участь центрального органу виконавчої влади, до повноважень якого належать питання усиновлення та захисту прав дітей. Дитина, яку усиновлюють, має брати участь у процесі, якщо вона у зв’язку з віком і станом здоров’я усвідомлює факт усиновлення. Захист інтересів дитини в суді повинен здійснюватися законними представниками або особами, які виконують ці функції. Участь усиновлю- ваної повнолітньої особи при розгляді справи відповідно до закону також є обов’ язковою. Обов’ язковість участі зазначених осіб при розгляді справи пов’язана з необхідністю заслухати їх особисті пояснення, що обумовлено характером вимоги, яка розглядається в суді, та фактів, що становлять предмет доказування у справі. Суду надане право з власної ініціативи визнати обов’язковою участь інших заінтересованих у розгляді справи осіб та осіб, яких він визнає за необхідне допитати, і викликати їх у судове засідання. Відповідно до ч. 3 ст. 254 ЦПК для забезпечення таємниці усиновлення у випадках, встановлених СК, суд розглядає справу в закритому судовому засіданні. Забезпечення таємниці усиновлення здійснюється у способи, передбачені статтями 228-231 СК. При міжнародному усиновленні принципове значення має обмеження права іноземців на таємницю усиновлення дитини, яка є громадянином України. Так, ст. 285 СК передбачено, що усиновлення дитини, яка є громадянином України, особою, яка є громадянином держави, з якою Україна не має договору про надання правової допомоги, не є таємним, якщо в державі, в якій усиновлювач постійно проживає і в яку має переїхати дитина, усиновлення не є таємним. Зумовлюється це необхідністю забезпечення одного з основних прав дитини, проголошених Конвенцією про права дитини 1989 р., — права знати своє походження та, наскільки це можливо, знати своїх батьків, а також збереження відповідно до ч. 6 ст. 283 СК за усиновленою дитиною громадянства України до досягнення нею вісімнадцяти років. Крім того, усиновлена дитина має право на збереження своєї національної ідентичності відповідно до Конвенції про права дитини та інших міжнародних договорів. Рішення у справах про усиновлення повинно відповідати вимогам, що пред’являються до судових рішень як актів правосуддя. Суд при розгляді справи має встановити наявність чи відсутність підстав, з якими закон пов’язує право заявника на усиновлення, та інші обставини, які мають значення для розгляду справи. Отже, в судовому засіданні суд повинен установити певне коло юридичних фактів, що мають істотне значення для вирішення справи по суті, зокрема: а) доцільність усиновлення і його відповідність інтересам дитини, оскільки усиновлення провадиться в інтересах дитини для забезпечення стабільних та гармонійних умов її життя (ст. 207 СК); б) можливість заявника бути усиновителем (досягнення заявником повноліття, його дієздатність, наявність необхідної різниці за віком між усиновителем і усиновленим; наявність відомостей про те, що заявник не позбавлений батьківських прав, не перебуває на обліку в психоневрологічному або наркологічному диспансерах, не знаходиться на лікуванні у зазначених установах, що він не зловживає спиртними напоями або наркотичними засобами та з його вини не було скасовано усиновлення або визнано недійсним, якщо він уже всиновлював раніше дитину; що він не має наміру отримати матеріальну або будь-яку іншу вигоду, що заявник має постійний заробіток або інші передбачені законом види прибутків та не страждає на певні хвороби; не був засуджений за злочин проти життя і здоров’я, волі, честі та гідності, статевої свободи та статевої недоторканості особи, проти громадської безпеки, громадського порядку та моральності, у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів, а також за злочини, передбачені статтями 148, 150, 1511, 164, 166, 167, 169, 181, 187, 324, 442 КК, або має непогашену чи не зняту в установленому законом порядку судимість за вчинення інших злочинів тощо (статті 211, 212 СК) тощо; в) наявність у заявника переважного права на усиновлення (ст. 213ск); г) наявність письмової згоди на усиновлення зазначених у законі осіб, наданої у передбаченому законом порядку: батьків дитини, опікуна, піклувальника, другого з подружжя, закладу охорони здоров’я чи навчального закладу (статті 217, 220, 221, 222 СК); д) згода дитини на усиновлення, якщо інше не передбачено законом (ст. 218 СК), згода усиновлюваної повнолітньої особи; е) додержання встановленого порядку взяття на облік кандидатів в усиновителі, передбаченого статтями 214, 215 СК та Порядком провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлюваних дітей, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 8 жовтня 2008 р. Ухвалюючи рішення про усиновлення дитини, суд має враховувати стан здоров’я та матеріальне становище особи, яка бажає усиновити дитину, її сімейний стан та умови проживання, ставлення до виховання дитини; мотиви, на підставі яких особа бажає усиновити дитину; мотиви того, чому другий із подружжя не бажає бути усиновлювачем, якщо лише один із подружжя подав заяву про усиновлення; особистість дитини та стан її здоров’я; ставлення дитини до особи, яка бажає її усиновити, тощо. При вирішенні питання про усиновлення повнолітньої особи суд бере до уваги мотиви, на підставі яких особи бажають усиновлення, можливість їх спільного проживання, їх сімейний стан та стан здоров’ я та інші обставини, що мають істотне значення для вирішення справи (ст. 208; ч. 4 ст. 224 СК). Установивши передбачені законом підстави усиновлення та здатність особи, яка бажає усиновити дитину, забезпечити стабільні та гармонійні умови для її життя, суд ухвалює рішення про задоволення заяви із зазначенням у резолютивній частині про усиновлення дитини або повнолітньої особи заявником (заявниками). Якщо за клопотанням заявника суд вирішує питання про зміну імені, по батькові та прізвища, дати та місця народження усиновленої дитини, про запис усиновителів батьками дитини, то це також вказується у рішенні. Судові витрати, пов’ язані з розглядом справи про усиновлення, відносяться на рахунок заявника (заявників). При розгляді справи в закритому судовому засіданні рішення не проголошуються прилюдно, а оголошуються тільки особам, що беруть участь у розгляді справи. Усиновлення вважається здійсненим з дня набрання законної сили рішенням суду, тобто саме з цього моменту в усиновителя та усиновленого виникають певні взаємні права і обов’язки. Одночасно усиновлені діти втрачають особисті та майнові права і звільняються від обов’язків щодо своїх батьків та їх родичів. При усиновленні дитини однією особою ці права і обов’язки можуть бути збережені за бажанням матері, якщо усиновителем є чоловік, або батька, якщо усиновитель — жінка. Згідно із ч. 7 ст. 255 ЦПК для внесення змін до актового запису про народження усиновленої дитини або повнолітньої особи копія рішення суду надсилається до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення, а у справах про усиновлення дітей іноземними громадянами — також до уповноваженого органу виконавчої влади (центрального органу виконавчої влади, до повноважень якого належать питання усиновлення та захисту прав дітей). Органи державної реєстрації актів цивільного стану України на підставі рішення суду вносять відповідні зміни до актового запису про народження і видають нове свідоцтво про народження (ст. 233 СК). Рішення суду у разі усиновлення дитини громадянином України видається у трьох примірниках, у разі усиновлення іноземцями або громадянами України, які проживають за межами України, — у чотирьох примірниках. Суд, який прийняв рішення про усиновлення дитини, видає засвідчене в установленому порядку рішення про усиновлення дитини: службі у справах дітей за місцем обліку кандидатів в усиновлювачі — для здійснення нагляду за умовами проживання і виховання усинов- люваної дитини; службі у справах дітей, де дитина перебуває на місцевому обліку, — для зняття її з місцевого обліку; центральному органу виконавчої влади, до повноважень якого належать питання усиновлення та захисту прав дітей у разі усиновлення дитини іноземцями або громадянами України, які проживають за її межами, — для зняття з обліку дитини, кандидатів в усиновлювачі та подання рішення суду до Міністерства закордонних справ (п. 98 Порядку). У випадку, коли батьки дитини відкликали свою згоду на її усиновлення після ухвалення рішення про усиновлення, але до набрання ним законної сили, суд скасовує своє рішення, поновлює розгляд справи і ухвалює рішення про відмову в задоволенні заяви про усиновлення. У разі відкликання заяви заявником після ухвалення рішення про усиновлення, але до набрання ним законної сили суд скасовує своє рішення і залишає заяву без розгляду (ст. 255 ЦПК). З метою максимального захисту прав дитини законом передбачена можливість позбавлення батьківських прав усиновлювача, який був записаний матір’ю, батьком усиновленої дитини, за наявності підстав, за якими можуть бути позбавлені цих прав батьки за походженням, та тягне такі самі правові наслідки (ст. 242 СК).
|