Глава ХХХI СПРАВИ ПРО ЗМІНУ ПРАВОВОГО СТАТУСУ ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ ТА ВСТАНОВЛЕННЯ ФАКТІВ,ЩО МАЮТЬ ЮРИДИЧНЕ ЗНАЧЕННЯ
Глава ХХХI СПРАВИ ПРО ЗМІНУ ПРАВОВОГО СТАТУСУ ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ ТА ВСТАНОВЛЕННЯ ФАКТІВ,ЩО МАЮТЬ ЮРИДИЧНЕ ЗНАЧЕННЯ
§ 1. Розгляд справ про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення дієздатності фізичної особи
§ 2. Розгляд справ про надання неповнолітній особі повної цивільної дієздатності
§ 3. Розгляд справ про визнання фізичної особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою
§ 4. Розгляд справ про усиновлення
§ 5. Розгляд справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення
1. Розгляд справ про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення дієздатності фізичної особи
Відповідно до ст. 36 ЦК суд може обмежити цивільну дієздатність фізичної особи, якщо вона страждає на психічний розлад, який істотно впливає на її здатність усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Суд може також обмежити цивільну дієздатність фізичної особи, якщо вона зловживає спиртними напоями, наркотичними засобами, токсичними речовинами тощо і тим самим ставить себе чи свою сім’ю, а також інших осіб, яких вона за законом зобов’язана утримувати, у скрутне матеріальне становище. Крім того, ч. 5 ст. 32 ЦК передбачає, що при наявності достатніх підстав неповнолітня особа (віком від 14 до 18 років) у судовому порядку може бути обмежена у праві самостійно розпоряджатися своїм заробітком, стипендією чи іншими доходами або позбавлена цього права.
Фізична особа, яка внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не може розуміти значення своїх дій та (або) керувати ними, може бути відповідно до ст. 39 ЦК визнана судом недієздатною. Судовий порядок розгляду справ про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення фізичної особи в дієздатності визначається главою 2 розділу IV ЦПК України.
Віднесення цих справ до окремого провадження цивільного судочинства визначає важливість встановлення особливого рівня гарантій захисту прав осіб, які обмежуються в дієздатності або страждають психічними розладами і відносно яких порушується провадження щодо визнання їх в установленому порядку обмежено дієздатними або недієздатними.
Підставами для обмеження цивільної дієздатності фізичної особи можуть бути дві обставини — психічний розлад, що істотно впливає на її здатність усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними, а також зловживання спиртними напоями, наркотичними засобами, токсичними речовинами тощо, яке ставить у скрутне матеріальне становище цю особу або членів її сім’ї, а також інших осіб, яких вона за законом зобов’язана утримувати.
При обмеженні цивільної дієздатності за наявності психічного розладу необхідно встановити медичний критерій, тобто наявність психічного розладу. Психічний розлад як підстава обмеження цивільної дієздатності може бути наслідком соматичних (не психічних) захворювань, які притаманні людині у зв’язку з її віком, іншими факторами і які за певних умов можуть вплинути на її дієздатність.
Що стосується обмеження дієздатності фізичної особи з інших підстав, то необхідно встановити те, що особа зловживає спиртними напоями, наркотичними засобами, токсичними речовинами тощо і тим самим ставить себе чи свою сім’ ю, а також інших осіб, яких вона має утримувати, у скрутне матеріальне становище. Лише одиничні факти зловживання спиртними напоями або наркотичними засобами не є підставою для визнання особи обмежено дієздатною.
Наркотичні засоби — це речовини і засоби, які за Законом України «Про обіг наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів» підлягають спеціальному контролю з боку держави. Наркотичні засоби (наркотики) включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів. Це речовини природного та синтетичного походження, препарати, рослини, що становлять небезпеку для здоров’я населення у разі зловживання ними (опій, кокаїн, гашиш, марихуана та ін.). Переліком є груповані у списки наркотичні засоби, психотропні речовини, прекурсори, включені до таблиць І-IV згідно із законодавством України, згоду на обов’язковість яких дано Верховною Радою України. Перелік затверджується Кабінетом Міністрів України1.
Підставою визнання фізичної особи недієздатною, на відміну від однієї з підстав обмеження цивільної дієздатності, є хронічний, стійкий психічний розлад і, як наслідок, — нездатність усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. У Законі України «Про психіатричну допомогу» хронічний, стійкий психічний розлад кваліфікується як тяжкий психічний розлад, під яким розуміють порушення психічної діяльності функціонального характеру (затьмарення свідомості, порушення адаптації та сприйняття, мислення, волі, емоцій, інтелекту чи пам’яті), яке позбавляє особу здатності адекватно усвідомлювати оточуючу дійсність, оцінювати свій психічний стан та поведінку. Оскільки психічний розлад є підставою як для обмеження цивільної дієздатності, так і для визнання фізичної особи недієздатною, характер (ступінь) психічного розладу має кваліфікуюче значення для застосування відповідних статей ЦК.
У встановленому порядку обмежити цивільну дієздатність або визнати особу недієздатною можна не лише відносно громадянина України, а й іноземця. При цьому встановлений законодавством України порядок застосовується з урахуванням чинних міжнародних договорів. Наприклад, відповідно до ст. 22 Договору між Україною та Латвійською Республікою «Про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних, трудових та кримінальних справах» при обмеженні дієздатності особи чи визнанні її недієздатною застосовується законодавство та компетентні установи Договірної Сторони, громадянином якої є дана особа1.
Стаття 236 ЦПК в інтересах особи, стосовно якої ставиться питання про обмеження цивільної дієздатності чи визнання фізичної особи недієздатною, передбачає територіальну підсудність, згідно з якою заява про обмеження дієздатності фізичної особи чи визнання її недієздатною подається до суду за місцем проживання цього громадянина, а якщо він перебуває на лікуванні в наркологічному або психіатричному лікувальному закладі, — до суду за місцем знаходження лікувального закладу.
Цивільне процесуальне законодавство визначає коло осіб, які вправі звернутися до суду із заявою про обмеження дієздатності, визнання недієздатності та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи. Перелік цих осіб є вичерпним і поширювальному тлумаченню не підлягає. Відповідно до ст. 237 ЦПК заява про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи може бути подана членами її сім’ї, органом опіки і піклування, наркологічним або психіатричним закладом. Заява про обмеження права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїм заробітком, стипендією чи іншими доходами або позбавлення її цього права може бути подана батьками (усиновлювачами), піклувальниками, органом опіки і піклування. Заява про визнання фізичної особи недієздатною може бути подана членами її сім’ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки і піклування, психіатричним закладом.
Членами сім’ї особи, стосовно якої порушується справа про обмеження її в дієздатності чи визнання її недієздатною, вважаються один із подружжя, діти, батьки, а також інші родичі та непрацездатні утриманці. Проте право на порушення справи про обмеження дієздатності особи, яка зловживає спиртними напоями, наркотичними засобами, токсичними речовинами, мають лише ті члени сім’ ї, які проживають разом із цією особою і які внаслідок такого зловживання опиняються у скрутному матеріальному становищі. Один із подружжя, що є працездатним, працездатні батьки або діти, які мешкають окремо, не мають права на порушення справи, оскільки поведінка особи не може ставити їх у тяжке матеріальне становище.
У рішенні Конституційного Суду України у справі за конституційними поданнями Служби безпеки України, Державного комітету нафтової, газової та нафтопереробної промисловості України, Міністерства фінансів України щодо офіційного тлумачення положень пункту 6 статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», частини четвертої і п’ятої статті 22 Закону України «Про міліцію» та частини шостої статті 22 Закону України «Про пожежну безпеку» (справа про офіційне тлумачення терміна «член сім’ ї») констатується, що аналіз положень Конституції України та чинних нормативних актів різних галузей законодавства (у тому числі 24 законів України, якими встановлюються пільги на оплату житлово-комунальних послуг, і ще близько 40 законів України, в яких вживаються терміни, що підлягають офіційному тлумаченню, низки міжнародних угод, ратифікованих Україною) свідчить, що в них відсутні узагальнюючі норми-дефініції щодо понять «член сім’ї» та «утриманство». Не розроблено єдиного критерію розуміння цих термінів і у відповідній, у тому числі науковій, літературі, а законодавець не визначив вичерпного переліку осіб, які належать до кола членів сім’ї у тих чи інших галузях права. Таким чином, законодавець не встановив вичерпного переліку осіб, які належать до кола членів сім’ї наймача, але визначив критерії, за якими осіб, не пов’ язаних шлюбними або родинними стосунками, віднесено до них. Конституційний Суд висловив ту позицію, що поняття «член сім’ї» слід тлумачити залежно від галузі законодавства. Це дає можливість і правові підстави для диференціації членів сім’ї взагалі, членів сім’ї, які перебувають на утриманні або проживають із суб’єктами права на пільги щодо оплати користування житлом і комунальними послугами, на дві групи. Так, до першої групи слід віднести чоловіка або дружину та прямих родичів за низхідною і висхідною лініями — дітей і батьків, якщо вони проживають разом, а у передбачених законом випадках — ще й ведуть спільне господарство. До другої групи членів сім’ї військовослужбовця, працівника міліції, особового складу державної пожежної охорони можуть належати й інші особи, що постійно мешкають із ними та ведуть спільне господарство. До таких осіб належать не тільки близькі родичі (рідні брати, сестри, онуки, дід і баба), але й інші родичі або особи, які не перебувають із військовослужбовцем, працівником міліції, особового складу пожежної охорони у безпосередніх родинних зв’язках (брати, сестри дружини (чоловіка), неповнорідні брати і сестри, вітчим, мачуха; опікуни, піклувальники, пасинки, падчерки та ін.). Обов’язковою умовою для визнання їх членами сім’ї, крім власне факту спільного проживання, за рішенням Конституційного Суду, є ведення із суб’єктом права на пільги щодо оплати житлово- комунальних послуг спільного господарства, тобто наявність спільних витрат, спільного бюджету, спільного харчування, купівлі майна для спільного користування, участь у витратах на утримання житла, його ремонт, надання взаємної допомоги, наявність усних чи письмових домовленостей про порядок користування житловим приміщенням, інших обставин, які засвідчують реальність сімейних відносин[1].
Справа про визнання фізичної особи обмежено дієздатною чи недієздатною може бути розпочата за заявою органів опіки і піклування. Відповідно до ст. 56 ЦК органи опіки та піклування — це органи, на які покладено здійснення опіки та піклування. Їх права та обов’язки щодо забезпечення прав та інтересів фізичних осіб, які потребують опіки та піклування, встановлюються законом та іншими нормативними актами.
Право подати заяву про обмеження дієздатності фізичної особи чи визнання її недієздатною надано також психіатричним лікувальним закладам. Ураховуючи, що правовий статус закладів, які здійснюють медичні послуги (публічні юридичні особи), котрі не виконують функції державного управління, визначається як організаційний, то, на наш погляд, недоцільно залишати за ними це право.
Коло осіб, які можуть бути заявниками у справах про обмеження цивільної дієздатності, визнання фізичної особи недієздатною, визначено законом і має виключний характер. У зв’язку з цим при відкритті провадження у таких справах має враховуватися імперативний характер ст. 237 ЦПК, яка має застосовуватися в межах її обсягу відповідно до загальних правил цивільного процесу. Виходячи з цього, у випадках звернення до суду особи, яка не має такого права, суд повинен відмовити у відкритті провадження у справі.
Заява про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною повинна відповідати як загальним вимогам, передбаченим у ст. 119 ЦПК, так і спеціальним, які містяться у ст. 238 ЦПК.
У заяві про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи мають бути викладені обставини, що свідчать про психічний розлад, істотно впливають на її здатність усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними, чи обставини, що підтверджують дії, внаслідок яких фізична особа, яка зловживає спиртними напоями, наркотичними засобами, токсичними речовинами тощо, ставить себе чи свою сім’ ю та інших осіб, яких ця особа за законом має утримувати, у тяжке матеріальне становище. Доказами, що підтверджують ці обставини, можуть бути показання свідків, акти міліції і громадських організацій, акти адміністрації про усунення від роботи у зв’язку з появою в нетверезому або наркотичному стані, документи про прибуток сім’ї і кількість її членів, а також інші матеріали.
У заяві про обмеження права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїм заробітком, стипендією чи іншими доходами або позбавлення її цього права повинні бути викладені обставини, що свідчать про негативні матеріальні, психічні чи інші наслідки для неповнолітнього здійснення ним цього права.
У заяві про визнання фізичної особи недієздатною мають бути викладені обставини і докази, які підтверджують хронічне стійке психічне захворювання, внаслідок чого особа не може розуміти значення своїх дій та керувати ними. Такими доказами можуть бути виписки з історії хвороби, довідки про стан здоров’ я, видані лікувально-профілактичними закладами, показання свідків, які підтверджують вчинення особою дій, що не властиві психічно здоровій людині, та ін.
Відповідно до ст. 239 ЦПК суд за наявності достатніх даних про психічний розлад здоров’я фізичної особи призначає для встановлення її психічного стану судово-психіатричну експертизу. У виняткових випадках, коли особа, щодо якої відкрито провадження у справі про обмеження її у цивільній дієздатності чи визнання її недієздатною, явно ухиляється від проходження експертизи, суд у судовому засіданні за участю лікаря-психіатра може постановити ухвалу про примусове направлення фізичної особи на судово-психіатричну експертизу.
Порядок призначення й проведення судово-психіатричної експертизи та дослідження висновку експерта регулюються статтями 143-145, 189 ЦПК, а також Правилами проведення судово-психіатричної експертизи (наказ Міністерства охорони здоров’я України від 8 жовтня 2001 р. № 219/6507). За наявності достатніх даних для призначення експертизи постановляється ухвала, в якій на вирішення експертів суддею повинні бути поставлені такі запитання: 1) чи має громадянин психічну хворобу; 2) чи розуміє він значення своїх дій і чи може керувати ними? У виняткових випадках, коли громадянин явно ухиляється від проходження експертизи, ухвалою суду він може бути направлений на експертизу в примусовому порядку. Причому в судовому засіданні повинен брати участь лікар-психіатр (ч. 2 ст. 239 ЦПК України).
Зміст ч. 2 ст. 239 ЦПК України підлягає тлумаченню з точки зору того, якою мірою закріплений у ній припис можна розглядати виключно як примусове призначення судово-психіатричної експертизи. Річ у тім, що громадянин може сам наполягати на проведенні експертизи або може не дати згоду на її проведення. Відповідно до Конституції України жодна людина без її вільної згоди не може бути піддана медичним, науковим чи іншим дослідам (ст. 28 Конституції України). Крім того, відповідно до ст. 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.
У зв’язку з можливістю направлення на судово-психіатричну експертизу в примусовому порядку та оцінкою судом висновку експерта (експертів) має значення оцінка адекватних методів лікування та застосування тих чи інших медичних засобів. Європейський суд з прав людини розглядає примусове застосування медичного заходу у контексті дотримання ст. 3 (заборона нелюдського і такого, що принижує гідність, поводження) та п. 1 ст. 6 Європейської конвенції з прав людини та основоположних свобод (право на справедливий судовий розгляд). Типовою щодо цього стала справа Яллох проти Німеччини.
Суть цієї справи полягає у тому, що 29 жовтня 1993 р. поліцейські «у цивільному» арештували Абу Бакаха Яллоха, громадянина Сьєрра Леоне. Приводом стала його підозра в торгівлі наркотиками: поліцейські помітили, як Яллох вийняв із рота два маленьких пластикових пакети, які обміняв на гроші. Під час арешту Яллох проковтнув ще один пакет, який тримав у роті.
Для того щоб дістати пакет, уповноважений прокурор наказав застосувати до Яллоха фармацевтичний препарат («блювотний засіб»). Коли доставлений у лікарню Яллох відмовився добровільно прийняти препарат, четверо поліцейських застосували силу, а лікар ввів йому в ніс спеціальну трубку і влив розчин, що викликає блювоту. Лікар також ввів йому апоморфін (різновид морфіну). Унаслідок викликаної блювоти заявника із шлунка вийшов пакет з кокаїном масою 0,2182 г.
Згодом лікар визнав стан здоров’ я заявника як задовільний для тримання його під вартою. Через дві години після застосування препарату заявник, який не володів німецькою мовою, сказав поліцейським ламаною англійською, що через надмірну втому він не здатен зробити заяву про правопорушення, в якому його підозрювали. 30 жовтня 1993 р. Ял- лоха було обвинувачено в торгівлі наркотиками.
Суд погодився з позицією заявника. Він ухвалив, що німецька влада порушила ст. 3 («нелюдське і таке, що принижує гідність, поводження») і п. 1 ст. 8 («право на справедливий судовий розгляд») Конвенції.
Наголошуючи, що Конвенція в принципі не забороняє застосування примусових медичних препаратів при розслідуванні правопорушень, Суд підкреслив, що порушення недоторканності особи з метою отримання доказів має бути суворо регламентоване.
Суд визнав легітимний інтерес державної протидії шкоді від наркотиків. Водночас він вказав на необхідність зважати на масштабність шкоди, заподіюваної вуличними торговцями. Так, Суд відзначив очевидність (для поліцейських) того, що вуличний торговець, утримуючи наркотики в роті, не міг їх пропонувати на продаж у великому обсязі. Суд не погодився з тим, що примусове застосування медичного препарату було «винятково необхідним» для одержання доказу. Його можна було отримати і менш шкідливим для недоторканності особи способом.
Суд також погодився з тим, що заявник відчував і зазнав приниження і страждання, коли до нього застосовувалися примусові заходи.
Загалом Суд визнав, що німецька влада використала засоби «серйозного втручання у фізичну та ментальну недоторканність» заявника.
Оскільки обставини щодо застосування медичного препарату розглядалися в контексті ст. 3 Конвенції, Суд не розглядав заяву в контексті ст. 8 Конвенції (право на повагу до приватного і сімейного життя). Суд наголосив, що навіть якщо влада не мала наміру завдати біль і страждання Яллоху, доказ було одержано у спосіб, який порушує одне з основоположних прав, гарантованих Конвенцією. Отриманий доказ став вирішальним для його засудження. На думку Суду, інтерес громадськості в засудженні цього заявника не міг виправдати способу здобуття доказу в кримінальному процесі. Тому використання доказу, одержаного шляхом примусового застосування «блювотного препарату» до заявника, кваліфікує судовий розгляд його кримінальної справи як «несправедливий».
Суд погодився з аргументом заявника про те, що примусовий засіб і використання доказу в кримінальному процесі обмежило його право не інкримінувати себе у вчиненні злочину, що є порушенням його права на справедливий судовий розгляд.
Суд зазначив, що у «більшості німецьких земель, а також принаймні у переважній більшості держав — членів Ради Європи влада утримується від примусового використання блювотного препарату». Це, на думку Суду, засвідчує, що він «...вважається таким, що спричиняє ризик здоров’ю». Суд і представники Яллоха також відзначили, що цей засіб спричинив чи міг спричинити смерть, принаймні, двох осіб у Німеччині. За словами представника Німеччини А. Віттлінг-Фоґель, відтепер Німеччина «не застосовуватиме цей препарат щодо торговців наркотиками»[2].
Психіатрична експертиза, відповідно до Правил проведення судово- психіатричної експертизи, може проводитись амбулаторно, стаціонарно, у судовому засіданні. Предметом експертизи є визначення психічного стану осіб, яким призначено експертизу, у конкретні проміжки часу і відносно певних обставин, що становлять інтерес для суду.
Судово-психіатрична експертиза є необхідною для з’ясування критеріїв недієздатності. Спеціальні пізнання потрібні не тільки для встановлення наявності психічного захворювання або психічного розладу (медичний критерій), а й для з’ясування здатності громадянина розуміти свої дії або керувати ними (юридичний або психологічний критерій).
Цивільне процесуальне законодавство передбачає певні особливості розгляду справ про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною. Згідно зі ст. 240 ЦПК для забезпечення правильного розгляду справ про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання її недієздатною закон вимагає обов’язкової участі в судовому засіданні заявника та представників органів опіки та піклування. З урахуванням цього при підготовці справи суддя повинен забезпечити їх участь у процесі, оскільки їх неявка буде перешкодою для проведення судового розгляду та підставою для скасування рішення, ухваленого без участі зазначених органів.
Орган опіки і піклування відповідно до ч. 3 ст. 45 ЦПК України подає до суду свій висновок по справі з метою здійснення покладених на них обов’язків та для захисту прав громадянина, стосовно якого розглядається справа про визнання його обмежено дієздатним чи недієздатним.
Відповідно до ч. 1 ст. 240 ЦПК питання про виклик особи, щодо якої розглядається справа про визнання недієздатною, вирішується в кожному випадку судом з урахуванням стану її здоров’ я.
Справи про визнання фізичної особи обмежено дієздатною повинні розглядатися за загальними правилами за участю цієї особи. Оскільки стан здоров’я — це оціночне поняття, то при вирішенні питання про явку особи до суду мова повинна йти про фактичну можливість особи з’явитися в судове засідання, а також про змогу особисто дати пояснення по справі. Ці питання суд не може вирішити самостійно без висновку експерта.
У справі Європейського суду з прав людини «Вінтерверп (Winterwerp) проти Нідерландів», ухвалюючи рішення від 24 жовтня 1979 р., Суд виходив із того, що у справах осіб, які страждають психічним розладом, національні суди мають певну свободу розсуду, наприклад вони можуть застосовувати процесуальні заходи для забезпечення належного відправлення правосуддя, захисту здоров’я відповідної особи тощо, які, проте, не повинні зачіпати саму сутність права особи на справедливий судовий розгляд. У зв’язку з цим Європейський суд з прав людини визнав невиправданим рішення судді розглянути справу на підставі письмових доказів, за відсутності громадянина і без заслуховування його доводів та визнав, що в даному розгляді мало місце порушення принципу змагальності, а отже, порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод[3].
Справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною, як зазначалося, суд розглядає за участю представника органу опіки та піклування (ч. 1 ст. 240 ЦПК). Недотримання цих вимог процесуального закону призводить до скасування судових рішень1.
При розгляді справ про визнання фізичної особи обмежено дієздатною чи недієздатною актуальним є питання щодо можливості відмови заявника від своїх вимог і наслідків такої відмови.
Вважаємо, що при вирішенні цього питання необхідно виходити з того, що право на відмову від заяви є похідним від права на її подання. Оскільки право на подання заяви про визнання фізичної особи обмежено дієздатною чи недієздатною надано певному колу осіб, воно має персоніфікований щодо кожного суб’єкта характер і є рівним за обсягом, у тому числі з точки зору його здійснення. Така характеристика цього права дозволяє зробити висновок про те, що і відмова від заяви за цією категорією справ має автономний характер. Це означає, що відмова від заяви здійснюється у загальному порядку і у випадку її прийняття судом провадження у справі припиняється.
Заявник у справі про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною судові витрати з провадження справи не сплачує, їх відносять за рахунок держави.
Суд, установивши, що заявник діяв недобросовісно, без достатньої для цього підстави, стягує із заявника всі судові витрати.
За результатами розгляду справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною суд ухвалює рішення.
Частина 1 ст. 241 ЦПК встановлює вимоги щодо змісту резолютивної частини судового рішення по справах про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною. За наявності підстав суд обмежує дієздатність фізичної особи, визнає фізичну особу недієздатною. Крім того, суд встановлює над такими особами піклування або опіку, а також призначає піклувальника чи опікуна.
Слід зазначити, що специфічні повноваження суду щодо встановлення опіки чи піклування та призначення опікуна або піклувальника мають характер аd hoc (випадковий) для даного випадку. При цьому функції опіки та піклування залишаються за органами опіки та піклування, у тому числі щодо осіб, які обмежені у цивільній дієздатності або визнані недієздатними судом.
Важливою гарантією захисту прав осіб, обмежено дієздатних чи визнаних недієздатними, є встановлений частинами 3 та 4 ст. 241 ЦПК порядок скасування обмеження дієздатності чи недієздатності і поновлення їх дієздатності.
Скасування рішення суду про обмеження цивільної дієздатності можливе:
а) у випадку одужання фізичної особи або такого поліпшення її психічного стану, що відновило в повному обсязі здатність усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними;
б) за наявності достатніх даних, які свідчать про припинення особою зловживання спиртними напоями, токсичними речовинами або наркотичними засобами;
в) у випадках, коли сім’я зазначеної особи припинила існувати (смерть, розірвання шлюбу), а отже, не стало й обов’язку надавати кошти на її утримання.
Поновлення фізичної особи в цивільній дієздатності можливе тільки після проведення судово-психіатричної експертизи, яка призначається за ухвалою судді, і лише за наявності висновку експерта про значне поліпшення стану її здоров’я або одужання.
Питання про поновлення фізичної особи в цивільній дієздатності розглядається судом в окремій справі за місцем проживання особи, яка була обмежена у цивільній дієздатності або визнана недієздатною, шляхом скасування відповідного рішення суду.
Право на порушення справ про поновлення цивільної дієздатності фізичної особи, цивільна дієздатність якої була обмежена, надане її піклувальнику, членам сім’ ї, органу опіки та піклування, а також, що дуже важливо, самій особі, яка була обмежена в цивільній дієздатності. Що стосується права на порушення справ про поновлення цивільної дієздатності фізичної особи, яка була визнана недієздатною, то тут законодавець надає таке право тільки опікуну, органу опіки та піклування. На нашу думку, в даному випадку таким правом можуть бути наділені і члени сім’ї.
Такі справи розглядаються з обов’язковою участю представників органу опіки та піклування.
Згідно з ч. 5 ст. 241 ЦПК рішення суду після набрання ним законної сили надсилається органу опіки та піклування.