10.5. Порядок исполнения решений по земельным спорам

Исполнение решений по земельным спорам является самостоятель­ной стадией процесса, имеющей следующие особенности. Порядок исполнения решений регламентируется Федеральным законом от 21.07.1997 № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в ред. от 10.01.2003 У (далее по тексту— ФЗ об ИП), а также действующими ГПК РФ и АПК РФ в части вопросов об исполнении судеб­ных решений (разд. 7 ГПК и разд. 7 АПК).

Исполнению подлежит лишь то решение по земельным спорам, rtefSpoe вступило в законную силу, т.е. окончательно вынесено судом и прошло кассационный пересмотр (или истек срок на кассационное обжалование этого решения).

Равным образом считается вступившим в законную силу и то ре-шеЩе суда, которое пересматривается в надзорном порядке, но реше­ние¹ надзорной инстанции пока не принято либо принятым ею реше­нием⁰ оставлено в силе решение первой инстанции.

Само решение суда не является основанием для его исполнения, а лишь основанием выдачи исполнительного документа — исполни­тельного листа (ст. 7 ФЗ об ИП), на основании которого и происхо­дит исполнение судебного решения.

Исполнение решений суда или арбитражного суда производит­ся специально уполномоченными на то государственными должност­ными лицами — судебными приставами-исполнителями (Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (в ред. от 07,11,2000)', а также ст. 3 ФЗ об ИП).

Процесс исполнения судебных и арбитражных решений осуще­ствляется по специальной процедуре, определенной законом. В част­ности, законные требования судебного пристава-исполнителя обяза­тельны к исполнению (ст. 4 ФЗ об ИП), возможен отвод судебного при­става-исполнителя _по основаниям, определенным в законе (ст. 43 ФЗ об ИП); возможна приостановка исполнительного производства (CT._J P—22 ФЗ об ИП), отложение исполнительных действий (ст. 19 ФЗ об ИП) и др.

Как возможен пересмотр судебных решений, так и допускается поворот исполнения решения (ст. 443 ГПК РФ, ст. 287 АПК РФ), т.е. в
случае отмены решения, приведенного в исполнение, и вынесения после нового рассмотрения дела решения об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или остав­ления иска без рассмотрения ответчику должно быть возвращено,все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению.
Исполнение решения суда или арбитражного суда обеспечива­ется прежде всего предоставлением возможности добровольного ис­полнения его ответчиком (ст. 9 ФЗ об ИП). Лишь в случае, если дан­ное решение добровольно не исполняется, применяются меры прину­дительного исполнения (ст. 44, 45 ФЗ об ИП).

Принудительное исполнение судебного решения обеспечивает­ся специальными мерами:

• обращением взыскания на имущество должника путем наложе­ния ареста и продажи его имущества;
• обращением взыскания на доходы должника;
• обращением взыскания на денежные суммы и имущество долж­ника, находящиеся у других лиц;
• изъятием у должника земельного участка или участков либо части их, определенных судом;
• применением штрафов за неисполнение решения суда, законных указаний судебного пристава-исполнителя и за другие нарушения исполнительного процесса (ст. 45, 85, 87 ФЗ об ИП), например, за не­исполнение решения арбитражного суда о взыскании денежных средств органом, которому оно предъявлено для исполнения, на него налагается арбитражным судом штраф в размере до 50% суммы, под­лежащей взысканию (ст. 206 АПК РФ, ст. 86 ФЗ об ИП).

Порядок исполнения судебного решения дифференцирован в зависимости от того, кто является должником — гражданин или орга­низация.  Если предметом взыскания по исполнительному листу мо­жет быть любое имущество и денежные средства организации, то пред­мет взыскания с граждан ограничен законом. Так, в ст. 446 ГПК пре­дусмотрен перечень имущества граждан,  на которое не может быть
обращено взыскание по исполнительным документам.

(?)  Контрольные вопросы

1. Что относится к числу земельных споров?
2. Что общего и каковы особенности в земельных спорах?
3. Как классифицируются земельные споры?
4. В чем состоят основные причины возникновения земельных споров?
5. Каковы основные направления профилактики земельных споров?
6. В чем заключаются основные принципы разбирательства земельных споров?
7. Каковы основные процессуальные стадии рассмотрения земельных споров?
8. Какие требования закон предъявляет к доказательствам по земельным спорам?
9. Что представляют собой доказательства по земельным спорам?
10. Каков порядок обжалования решений по земельным спорам в касса­ционном порядке?
11. Каков порядок обжалования споров в надзорной инстанции?
12. Каков порядок рассмотрения дел по земельным спорам по вновь от­крывшимся  обстоятельствам?
13. Каков порядок исполнения решений по земельным спорам?