Статья 16.21. Незаконные приобретение, пользование, хранение либо транспортировка товаров и (или) транспортных средств

Комментарий к статье 16.21

1.          Данная статья направлена на пресечение противоправных действий, способствующих перемещению товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ с нарушением таможенных правил, а также реализации незаконно ввезенных товаров.

2.          Возбуждению дела  по   комментируемой  статье  часто  предшествует  привлечение   к ответственности по другим статьям гл. 16 КоАП (ст. 16.1, 16.2), хотя это происходит не всегда. В любом случае обстоятельства совершения с товарами и транспортными средствами незаконных операций подлежат установлению входе административного расследования.

Согласно Методическим рекомендациям по квалификации административных правонарушений в области таможенного дела (нарушений таможенных правил) объективная сторона рассматриваемого правонарушения включает несколько групп противоправных деяний:

1)       приобретение, хранение, транспортировка товаров, пользование, распоряжение товарами, содействие в сбыте товаров и транспортных средств, ввезенных на таможенную территорию РФ помимо  таможенного   контроля,   либо   с  сокрытием   от  такого   контроля,   либо   с  обманным использованием документов или средств идентификации;

2)       приобретение, хранение, транспортировка товаров, пользование, распоряжение товарами, содействие в сбыте товаров и транспортных средств, недекларированных либо недостоверно декларированных;

3)       приобретение, хранение, транспортировка товаров, пользование, распоряжение товарами, содействие   в   сбыте   товаров   и   транспортных  средств,   в   отношении   которых  таможенное оформление не завершено;

4)          приобретение товаров и транспортных средств, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам;

5)          приобретение товаров и транспортных средств, в отношении которых в соответствии  c условиями ввоза установлены ограничения распоряжения и пользования;

6)          приобретение товаров и транспортных средств, в отношении которых в соответствии с условиями   заявленного   таможенного   режима   установлены   ограничения   распоряжения    и пользования.

3. Субъектом правонарушения по данной статье является лицо, совершившее перечисленные в статье противоправные действия.

Статья 16.22. Нарушение сроков уплаты таможенных платежей

Комментарий к статье 16.22

1. Объектом правонарушения является порядок уплаты таможенных платежей в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ.

Под таможенными платежами в ст. 18 ТК понимаются таможенная пошлина, налоги, таможенные сборы, взимаемые в установленном порядке таможенными органами <157>. За таможенное оформление товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации в качестве товара, и товаров, предназначенных не для коммерческих целей, перемещаемых в несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях (далее - товары), взимаются таможенные сборы за таможенное оформление в размере, указанном в разд. IV Инструкции о взимании таможенных сборов за таможенное оформление, утвержденной Приказом ГТК России от 9 ноября 2000 г. N 1010 (зарегистрирован в Минюсте России 14 декабря 2000 г. N 2497). Об освобождении от уплаты таможенных сборов за таможенное оформление товаров см. Приказ ГТК России от 6 февраля 2001 г. N 124.

<157> См.: Закон РФ от 21 мая 1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе" (с изм. от 8 ноября 2005 г. N 2225) // ВВС РФ. 1993. N 23. Ст. 821; СЗ РФ. 2003. N 23. Ст. 2174; Приказ ГТК РФ от 26 апреля 1996 г. N 258 "О ставках ввозных таможенных пошлин" (с изм. от 30 сентября 2002 г.) // Таможенные ведомости. 1996. N 7, 10, 11; Приказ ГТК РФ от 3 августа 2001 г. N 757 "О совершенствовании системы уплаты таможенных платежей" (с изм. от 5 августа 2002 г.) // БНА. 2001. N35, 40; 2002. N40 и др.

Таможенным кодексом определено, что таможенные платежи уплачиваются до принятия или одновременно с принятием таможенной декларации. В исключительных случаях плательщику может быть предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты таможенных платежей.

2.     Объективную    сторону    правонарушения    образует    противоправное    бездействие, выражающееся в неуплате в установленные сроки таможенных платежей.

3.  Субъектом правонарушения является лицо, на которое таможенным законодательством возложена обязанность уплатить таможенные платежи.

Статья 16.23. Незаконное осуществление деятельности в области таможенного дела

Комментарий к статье 16.23

1.   Объектом правонарушения является порядок осуществления деятельности в области
таможенного дела.

2.    Объективную   сторону   правонарушения   образует   ряд   противоправных   действий: совершение таможенных операций от имени декларанта или других заинтересованных лиц лицом, не   включенным   в   Реестр  таможенных  брокеров;   осуществление  деятельности   в   качестве таможенных    перевозчиков,    владельцев    складов    временного    хранения    или    владельцев таможенных   складов   лицами,    включенными    в    соответствующий    реестр    на    основании недействительных документов;  несообщение либо нарушение срока сообщения таможенному органу   об   изменении   сведений,   указанных   в   заявлении   о   включении   в   реестры   лиц,
осуществляющих деятельность в области таможенного дела.

Оказание услуг таможенного брокера, таможенного перевозчика без наличия соответствующего свидетельства является противоправным и образует состав нарушения таможенных правил. В качестве административного наказания по данной статье применяется административный штраф.

3.  Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется умышленной виной.