Статья 16.16. Нарушение сроков временного хранения товаров

Комментарий к статье 16.16

1.        Временное хранение товаров - таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо до их помещения под иную таможенную процедуру. Как правило, срок временного хранения составляет два месяца (ст. 99 ТК). По мотивированному запросу лица он может    быть    продлен   до    четырех   месяцев.    Срок   хранения    скоропортящихся    товаров устанавливается в пределах срока их годности, но не более двух месяцев.

2.        Таможенный  орган  вправе  с учетом  времени,  необходимого  на подачу таможенной декларации, вида товаров уменьшить срок нахождения товаров и транспортных средств на складе временного хранения.

Таможенным кодексом предусмотрены и особые сроки временного хранения. Так, предельный срок хранения товаров, запрещенных к ввозу на территорию РФ, составляет трое суток.

Статья 16.17. Представление недействительных документов для выпуска товаров до подачи таможенной декларации

Комментарий к статье 16.17

1.          При завершении таможенного оформления таможенные органы совершают действия, заключающиеся в разрешении пользоваться товарами в соответствии с таможенными режимами. Такие действия носят название "выпуск товаров" (ст. 149 ТК). Он осуществляется не позднее трех рабочих   дней   со   дня   принятия   таможенной   декларации.   При   первоочередном   порядке таможенного  оформления  выпуск товаров  может  быть  осуществлен до  подачи таможенной декларации  при  условии,  что декларантом  представлены документы,  содержащие сведения, позволяющие идентифицировать товары, уплачены таможенные платежи  или обеспечена их уплата.

2.          Выпуск для свободного обращения ввезенных на таможенную территорию РФ товаров допускается при условии уплаты таможенных платежей. В ином случае товары считаются условно выпущенными (ст. 151 ТК).

Представление недействительных документов для выпуска товаров влечет наложение административного штрафа.

Статья 16.18. Невывоз либо неосуществление обратного ввоза товаров и (или) транспортных средств физическими лицами

Комментарий к статье 16.18

1.  Объектом правонарушения являются требования таможенного режима временного ввоза.

2.         ТК установлено,  что  временно  ввозимые товары  подлежат  возврату  в  неизменном состоянии. Сроки временного ввоза товаров устанавливаются таможенным органом и не могут превышать  двух  лет.   В  день   истечения   установленных  сроков  невозвращенные   временно ввезенные товары должны быть заявлены к иному таможенному режиму либо помещены на склады временного хранения. Невывоз за пределы таможенной территории РФ ранее ввезенных товаров  и транспортных средств либо  невозвращение  ранее  ввезенных товаров составляет объективную сторону правонарушения. Если указанные товары не были ввезены (вывезены) и представляют собой культурную, историческую, художественную или археологическую ценность, ответственность наступает по ст. 190 УК РФ.

3.         В соответствии со ст. 74 ТК лицо, временно вывезшее товары и не возвратившее их в установленные сроки, не несет ответственности перед таможенным органом лишь в случае, если произошло действие  непреодолимой  силы,  естественного  износа  при  нормальных условиях транспортировки.

Статья 16.19. Несоблюдение таможенного режима

Комментарий к статье 16.19

1. Объектом правонарушения является порядок применения таможенных режимов. Таможенный режим определяется как совокупность положений, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ, для таможенных целей (ст. 18 ТК). С помощью таможенного режима определяется статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от причин их ввоза-вывоза.

Каждый таможенный режим содержит перечень требований, распространяющихся на товары, помещенные под данный режим, которые пользователь таможенного режима должен соблюдать <156>.

<156> См., например, Приказ ГТК РФ от 5 сентября 1997 г. N 543 "Об утверждении Положения о таможенном режиме переработки на таможенной территории" (с изм. от 25 июня 2002 г.) // БНА. 1997. N 21; Приказ ГТК РФ от 24 июля 2001 г. N 720 "Об утверждении Положения о таможенном режиме таможенного склада" (с изм. от 6 февраля 2003 г.) // БНА. 2001. N 39; 2002. N 7, 32; 2003. N 13 и др.

2.         Объективную сторону правонарушения образуют следующие противоправные действия: нарушений требований таможенного режима при проведении операций с товарами; изменение состояния   товаров,    помещенных   под    определенный   таможенный    режим;    незавершение таможенного режима в установленные сроки; неисполнение требования таможенного режима при
осуществлении внешнеторговых бартерных сделок.

3.         Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной. Вина юридических лиц
определяется по правилам ч. 2 ст. 2.1 КоАП.

Статья 16.20. Незаконные пользование или распоряжение условно выпущенными товарами либо незаконное пользование арестованными товарами

Комментарий к статье 16.20

1.   Объектом  правонарушения  является  порядок пользования  и  распоряжения  условно выпущенными  товарами.   Условный   выпуск  -   это   выпуск  товаров   и   транспортных  средств, связанный с обязательствами лица о соблюдении установленных ограничений  или условий. Согласно п. 4 ст. 151 Таможенного кодекса РФ товары, заявленные к выпуску для свободного обращения,  считаются  условно  выпущенными,  если  предоставлена  отсрочка  или  рассрочка уплаты таможенных пошлин, налогов либо если на счета таможенных органов не поступили суммы таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со ст. 151 ТК условный выпуск товаров возможен, если:

льготы по уплате таможенных платежей связаны с ограничением по пользованию и распоряжения товарами;

товары помещены под таможенные режимы таможенного склада, беспошлинной торговли, переработки на таможенной территории, переработки для внутреннего потребления, временного ввоза, реэкспорта, международного таможенного транзита, уничтожения;

товары выпускаются без представления документов и сведений, подтверждающих соблюдение установленных ограничений.

2.      Объективную     сторону     правонарушения     образуют     противоправные     действия, выражающиеся   в   нецелевом   использовании   без   разрешения  таможенного   органа   условно выпущенных товаров или арестованных товаров.  Субъектом правонарушения является лицо, которое  воспользовалось  или  распорядилось товарами  нецелевым образом без  разрешения
таможенного органа.

3.    За   совершение   правонарушения,   предусмотренного   данной   статьей,   установлены следующие    административные    наказания:    административный    штраф    либо    конфискация предметов административного правонарушения.