| Тема 4 СИСТЕМА ЗАКОНОДАВСТВА І СИСТЕМА ПРАВА - Страница 2 |
|
|
| Право - Т.В. Варфоломеєва Правознавство |
|
Страница 2 из 3
§ 15. Конституція, закони та підзаконні акти
За юридичною силою нормативні акти поділяться на закони та підзаконні акти. Закон — нормативно-правовий акт, що має вищу юридичну силу, приймається вищим представницьким органом держави — конституційними зборами або безпосередньо населенням (референдумом); регулює найважливіші суспільні відносини. Скасувати закон або внести до нього зміни має право лише сам законодавчий орган. Чільне місце серед законів посідає конституція. Конституція — це основний закон держави, який приймається за особливою процедурою, встановлює засади державного і суспільного ладу, основи правового статусу людини і громадянина, систему і порядок утворення державних органів, територіальний устрій держави. Конституція є ядром усієї системи права, має найвищу юридичну силу і верховенство. Крім конституції країни є ще такі види законів: конституційні, органічні, поточні. Конституційні закони — це закони, що вносять зміни і доповнення до конституції. Вони, як і конституція, приймаються більшістю голосів депутатів або шляхом референдуму. Органічні закони — це закони, на необхідність існування яких вказано в конституції. Вони закріплюють порядок формування і функціонування певного державного органу. Поточні закони регулюють усі інші суспільні відносини і приймаються більшістю депутатів від складу парламенту. Усі закони мають вищу юридичну силу, що означає таке: ніхто, крім органів законодавчої влади або референдуми, не може приймати закони, змінювати чи відміняти їх; усі інші нормативно-правові акти повинні видаватися відповідно до законів; у разі колізій між нормами закону і підзакон-ного нормативно-правового акта діють норми закону. На підставі законів, з метою їх конкретизації компетентними органами, приймаються підзаконні нормативні акти, спрямовані на забезпечення виконання законів. В Україні до них належать нормативно-правові укази і розпорядження Президента України, постанови і розпорядження Кабінету Міністрів України, акти Верховної Ради та Ради міністрів Автономної Республіки Крим; накази, інструкції та розпорядження міністерств, відомств, держкомітетів та інших центральних органів виконавчої влади, рішення органів місцевого самоврядування; нормативні акти місцевих державних адміністрацій. § 16. Структура правової норми. Види правових нормНорма права — це формально визначене, сформульоване або санкціоноване державою загальнообов'язкове правило поведінки загального характеру, реалізація якого забезпечується державними примусовими заходами. Норми права мають певну логічну структуру: гіпотезу, диспозицію і санкцію. У гіпотезі описуються обставини, вказуються умови, за яких вступає у дію норма, і зазначається, що саме нею слід керуватися за конкретної життєвої ситуації. Диспозиція — частина правової норми, що вказує на те, якою повинна бути поведінка за наявності фактичних обставин, передбачених гіпотезою. Це — саме правило поведінки, права та обов'язки певних суб'єктів, встановлені нормою права. Санкція — частина правової норми, що містить вказівки щодо юридичних наслідків порушення правила, зафіксованого в диспозиції. Ці наслідки можуть знайти вираз у різних формах: у визнанні недійсними певних дій, у примусі до здійснення певних дій, до майнової відповідальності тощо. Види правових норм — це, по суті, їх класифікація, яка дає змогу краще визначити місце правових норм у системі права, полегшує правознавчу і поліпшує право-творчу діяльність. Правові норми можна класифікувати таким чином: 1) за метою дії норм у регулюванні суспільних відносин: а) регулятивні (встановлюють права та обов'язки); б) охоронні (передбачають заходи примусу за порушення); в) зобов'язуючі (наказують здійснювати позитивні дії); г) забороняючі (забороняють розголошувати таємницю слідства); ґ) дефінітивні (закріплюють визнання юридичних понять); д) виключні (встановлюють винятки із загальних правил); є) спеціальні (поширюються лише на певну категорію осіб (наприклад, на військовослужбовців, посадових осіб та ін.); 2) за предметом правового регулювання (за галузями права): а) конституційно-правові; б) цивільно-правові; в) адміністративно-правові; г) кримінально-правові; ґ) земельно-правові; д) сімейно-правові; є) фінансово-правові тощо; 3) залежно від того, встановлюються правила поведінки, права та обов'язки, чи регламентується порядок реалізації прав і обов'язків суб'єктів, процедура правової діяльності: а) матеріальні (встановлюють права та обов'язки суб'єктів); б) процесуальні (регламентують порядок, форми і методи реалізації прав і обов'язків, зафіксованих у матеріальних нормах права); 4) за характером приписів: а) зобов'язуючі (закріплюють обов'язки певних суб'єктів); б) забороняючі (містять заборону щодо здійснення тих чи інших діянь); в) уповноважуючі (наділяють суб'єктів певними правами); 5) за формою закріплення бажаної поведінки суб'єкта: а) категоричні, або імперативні (приписують чітко визначені дії, однозначно закріплюють вичерпний (закритий) перелік прав та обов'язків суб'єктів і не допускають жодних відхилень від них); б) диспозитивні (встановлюють певні права та обов'язки суб'єктів, лише за згодою останніх допускають їх доповнення); в) рекомендаційні (встановлюють варіанти бажаної, але не обов'язкової поведінки); г) заохочувальні (встановлюють засоби заохочення за здійснення бажаних або корисних для держави і суспільства діянь).
|

