§ 4. Система конституційного права України

Конституційне право України — елемент правової системи держа­ви. У свою чергу, воно є складною системою, яка формується з багатьох частин і елементів, що взаємодіють і що характеризують внутрішню структуру конституційного права й вирізняють його серед інших галу­зей права.

Структура конституційного права України зумовлена системними зв’язками між його нормами та інститутами, що перебувають у відпо­відній підпорядкованості один до одного. Нормам кожного консти­туційно-правового інституту притаманна внутрішня єдність, яка, у свою чергу, відрізняє їх від норм інших інститутів конституційного права. Інтеграція й диференціація норм та інститутів зумовлені особливостя­ми тієї сфери суспільних відносин, які вони регулюють.

Система галузі конституційного права України складається з най­важливіших конституційно-правових інститутів, до яких, насамперед, належать інститути: основ конституційного ладу; основ правового статусу людини і громадянина; територіального устрою; основ орга­нізації і функціонування органів державної влади й місцевого само­врядування; безпосередньої демократії (вибори, референдум).

Характеристика системи конституційного права України зумовлює необхідність визначення ролі й місця складових частин не лише всієї галузі права, а й кожного конституційно-правового інституту в його системі. Основою співвідношення цих інститутів і їх взаємодії є ре­альне співвідношення і взаємодія тих сфер суспільних відносин, які є предметом конституційного регулювання.

Норми одного інституту створюють необхідні передумови для дії іншого або декількох інститутів, визначають їх зміст і спрямованість. Так, норми інституту основ конституційного ладу посідають перше місце в системі конституційного права України, оскільки в них містять­ся основоположні політико-правові принципи організації і функціону­вання держави та суспільства. Вони визначають спрямованість право­вого регулювання іншими конституційно-правовими інститутами.

Норми інституту основ правового статусу людини і громадянина мають забезпечувати особі можливість користуватися всім комплексом соціально-економічних, політичних, особистих і культурних прав та свобод. Вони безпосередньо пов’язані з нормами основ конституцій­ного ладу. Це повною мірою стосується й інститутів територіального устрою, конституційної юстиції, норм, які визначають систему дер­жавної влади в Україні та місцевого самоврядування. Значне місце в системі конституційного права посідає інститут основ правового статусу людини і громадянина, тому що згідно з Конституцією людина, її життя і здоров’я, честь і гідність, недоторканність і безпека визна­ються найвищою соціальною цінністю в державі й суспільстві, голов­ною метою функціонування всіх державних органів.

Конституційно-правовий інститут, норми якого закріплюють тери­торіальний устрій, створює необхідні передумови для оптимальної організації державного апарату, системи державних органів, органів місцевого самоврядування. У системі конституційного права України цей інститут передує інститутові, що закріплює систему державних органів та органів місцевого самоврядування.

Система галузі конституційного права України тісно пов’язана зі структурою Конституції України. Але між ними є й відмінності, оскіль­ки система галузі охоплює всю сукупність державно-правових норм, а система Конституції України — лише частину цих норм, що виявля­ються в основному джерелі права України — Конституції України.