Печать
PDF

Глава 5. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя - § 2. Расторжение трудового договора в случае ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуального предпринимателя (п. 1 части первой ст. 81 ТК РФ)

Posted in Трудовое право - Трудовое право в России (Е.А. Ершова)

 

§ 2. Расторжение трудового договора в случае ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуального предпринимателя (п. 1 части первой ст. 81 ТК РФ)

Пункт 1 части первой ст. 81 ТК РФ в прежней редакции устанавливал: трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае "ликвидации организации либо прекращения деятельности работодателем - физическим лицом". Законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ п. 1 части первой ст. 81 ТК РФ приведен в более точное соответствие с ГК РФ: трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае "ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем". Статья 61 ГК РФ предусматривает возможность ликвидации только юридического лица. Юридическое лицо может быть ликвидировано, во-первых, по решению его учредителей (участников) либо органа управления юридического лица, уполномоченного учредительными документами; во-вторых, по решению суда в результате осуществления деятельности, запрещенной законом, без лицензии, неоднократными или грубыми нарушениями закона и иных нормативных правовых актов. Нередко решение о ликвидации юридического лица принимает руководитель исполнительного органа организации, не имеющий необходимых полномочий. Следовательно, в этом случае расторжение трудового договора с работником в связи с "ликвидацией" может быть признано судом противоречащим закону.
Компетентный орган юридического лица или суд, приняв решение о ликвидации юридического лица, обязан совершить действия, установленные ст. 62 - 64 ГК РФ. На практике компетентный орган юридического лица достаточно часто принимает такое решение: "1. Ликвидировать организацию. 2. На "базе" имущества ликвидированной организации создать... организацию...". В этих случаях суд должен проверить, не злоупотребил ли орган юридического лица своим правом на ликвидацию организации, не является ли совершенная "ликвидация" притворной сделкой, скрывающей в действительности реорганизацию? (ст. 10, 57 - 64 ГК РФ).
Необходимо также подчеркнуть: во-первых, "с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица" (п. 3 ст. 62 ГК РФ), в том числе и обязанности, связанные с расторжением трудового договора с работниками по п. 1 части первой ст. 81 ТК РФ; во-вторых, "ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц" (п. 8 ст. 63 ГК РФ).
Поскольку ст. 61 ГК РФ устанавливает возможность ликвидации только юридического лица, постольку весьма спорной представлялась часть четвертая ст. 81 ТК РФ в прежней редакции: "В случае прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, расположенных в другой местности, расторжение трудовых договоров с работниками этих структурных подразделений производится ПО ПРАВИЛАМ, ПРЕДУСМОТРЕННЫМ ДЛЯ СЛУЧАЕВ ЛИКВИДАЦИИ ОРГАНИЗАЦИИ" (выделено мной. - Е.Е.).К сожалению, Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ изменена лишь редакция части четвертой ст. 81 ТК РФ: "В случае прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, расположенного в другой местности, расторжение трудовых договоров с работниками этого подразделения производится по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации". Данная правовая норма вызывает целый ряд возражений. Во-первых, какое-либо подразделение организации не может заниматься "деятельностью". Действовать от своего имени может только лицо - физическое или юридическое (ст. 48 ГК РФ). Во-вторых, ГК РФ не предусматривает "обособленных структурных подразделений организации". По ГК РФ существуют два вида "подразделений" организации: "обособленные" и "структурные". Обособленные подразделения организации находятся вне места нахождения организации, которое определяется местом его государственной организации (ст. 54 и 55 ГК РФ). Структурные подразделения организации - в пределах места нахождения организации. Статья 55 ГК РФ не предусматривает и "иных" обособленных подразделений организации, кроме филиалов и представительств.
Согласно ст. 55 ГК РФ филиалы и представительства не являются юридическими лицами. Отсюда весьма спорным представляется предусмотренная частью четвертой ст. 81 ТК РФ возможность в подобных случаях производить расторжение трудовых договоров "по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации". Думаю, поскольку обособленные подразделения организации не являются юридическими лицами, а работник состоит в трудовых отношениях с организацией, а не с ее обособленным подразделением, постольку в этих случаях работодатель вправе расторгать с работниками трудовые договоры в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Разумеется, с соблюдением гарантий работников, предусмотренных, в частности, ст. 179 и 180 ТК РФ.
В связи с изложенными правовыми аргументами предлагаю изложить часть четвертую ст. 81 ТК РФ в следующей редакции: "В случае исключения из уставных документов организации ее обособленных подразделений расторжение трудовых договоров с работниками может производиться по правилам, предусмотренным п. 2 части первой ст. 81 ТК РФ, с соблюдением гарантий работников, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами".
"Признание юридического лица банкротом судом влечет его ликвидацию" (п. 1 ст. 65 ГК РФ). "Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, а также юридическое лицо, действующее в форме потребительского кооператива либо благотворительного или иного фонда, может совместно с кредиторами принять решение об объявлении о своем банкротстве и о добровольной ликвидации" (п. 2 ст. 65 ГК РФ). В этих случаях с работниками организации также может быть расторгнут трудовой договор по п. 1 части первой ст. 81 ТК РФ после вступления решения суда в силу или внесения записи о ликвидации в Единый государственный реестр юридических лиц. В случае спора суд должен проверить, не злоупотребили ли юридические лица и кредиторы правом принять решение о своем банкротстве и добровольной ликвидации (ст. 10 ГК РФ).
В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 63) "обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения исков о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми расторгнут в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем (п. 1 части первой ст. 81 ТК РФ), обязанность доказать которое возлагается на ответчика, в частности, является действительное прекращение деятельности организацией или индивидуальным предпринимателем. Основанием для увольнения работников по п. 1 части первой ст. 81 Кодекса может служить решение о ликвидации юридического лица, т.е. решение о прекращении его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, принятое в установленном законом порядке (ст. 61 ГК РФ).
Если работодателем являлось физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, то трудовой договор с работником может быть расторгнут по п. 1 части первой ст. 81 Кодекса, в частности, когда прекращается деятельность индивидуальным предпринимателем на основании им самим принятого решения, вследствие признания его несостоятельным (банкротом) по решению суда (п. 1 ст. 25 ГК РФ), в связи с истечением срока действия свидетельства о государственной регистрации, отказа в продлении лицензии на определенные виды деятельности.
Под прекращением деятельности работодателя - физического лица, не имевшего статуса индивидуального предпринимателя, следует понимать фактическое прекращение таким работодателем своей деятельности" <1>.
--------------------
<1> Российская газета. 2006. 31 декабря.

В этих случаях на практике могут возникать различные проблемы, связанные со злоупотреблением правом индивидуальным предпринимателем и физическим лицом - работодателями, фактически не прекратившими своей деятельности, но расторгнувшими с работниками трудовой договор по п. 1 части первой ст. 81 ТК РФ. Так как прекращение деятельности (либо продолжение деятельности) влечет за собой соответствующие правовые последствия, на мой взгляд, в спорных случаях заинтересованные лица могут обращаться в суд с заявлениями об установлении фактов, имеющих юридическое значение, прекращения деятельности работодателя - индивидуального предпринимателя или физического лица по ст. 264 ГПК РФ.
Расторжение трудового договора в случае прекращения деятельности работодателя - физического лица, в том числе и при его несостоятельности (банкротстве), производится в общем порядке, за исключением сроков предупреждения работника, устанавливающихся в трудовом договоре (ст. 307 ТК РФ).