§ 4. Порядок рассмотрения дела в кассационной инстанции

Дела в кассационной инстанции рассматриваются коллеги­ально в составе председательствующего и двух судей.

Условно, рассмотрение дела можно разделить на четыре этапа.

1.    Подготовительный этап кассационного разбирательства.

2.    Рассмотрение жалобы (представления) по существу.

3.    Судебные прения (факультативный этап).

4.       Постановление и оглашение кассационного определения.

Законодательством установлены следующие сроки рассмот­рения дела в суде кассационной инстанции:

1. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд го­рода федерального значения, суд автономной области, суд авто­номного округа, окружной (флотский) военный суд должны рас­смотреть поступившее по кассационным жалобе, представлению дело не позднее чем в течение месяца со дня его поступления.

2.     Верховный Суд РФ должен рассмотреть поступившее по кассационным жалобе, представлению дело не позднее чем в те­чение 2 месяцев со дня его поступления.

3.     Кассационные жалоба, представление по делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, поступившие на рассмотрение в суд кассационной инстанции в период избирательной кампании, кам­пании референдума до дня голосования, рассматриваются судом в течение 5 дней со дня их поступления.

4. Кассационные жалоба, представление на решение по делу об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), об отме­не регистрации кандидата (списка кандидатов), поступившие в суд кассационной инстанции в период избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования, рассматриваются судом не позднее дня голосования.

Федеральными законами могут быть установлены сокращен­ные сроки рассмотрения кассационных жалоб, представлений по отдельным категориям дел.

Собственно рассмотрение дела в кассации выглядит следую­щим образом.

Первоначально председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое дело подлежит рассмотрению, по чьим кассационным жалобе, представлению и на решение какого суда; выясняет, кто из лиц, участвующих в деле, их представите­лей явился; устанавливает личность явившихся, проверяет пол­номочия должностных лиц, их представителей.

Далее объявляется состав суда, а лицам, участвующим в деле, разъясняется возможность заявлять отводы, выясняется, имеются ли отводы и (или) самоотводы.

В том случае, если отводы или самоотводы заявляются, они разрешаются по правилам, установленным ст. 16-21 ГПК РФ.

После этого председательствующий разъясняет лицам, участ­вующим в деле, их процессуальные права и обязанности и выяс­няет, есть ли у них какие-либо ходатайства. Если ходатайства заявляются, то они разрешаются судом после заслушивания мне­ний других лиц, участвующих в деле. На этом подготовительный этап заканчивается.

Рассмотрение жалобы (представления) по существу начина­ется докладом дела председательствующим или одним из судей состава. Докладчик излагает обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы кассационных жалобы, представления и поступивших относительно них возражений, содержание представленных в суд новых доказательств, а также сообщает иные данные, которые необходимо рассмотреть суду для проверки решения суда.

После доклада заслушиваются объяснения лиц, участвующих в деле, и их представителей. Первым выступает лицо, подавшее кассационную жалобу, или его представитель либо прокурор, если им принесено кассационное представление. Если решение суда обжаловано обеими сторонами, первым выступает истец.

После объяснений лиц, участвующих в деле, суд кассацион­ной инстанции — в случае необходимости — оглашает имею­щиеся в деле доказательства, а также исследует вновь представ­ленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции. О принятии но­вых доказательств суд выносит определение. Стороны вправе заявлять ходатайства о вызове и допросе дополнительных свиде­телей, об истребовании других доказательств, в исследовании которых им было отказано судом первой инстанции. Исследова­ние доказательств проводится в том же порядке, что и в суде пер­вой инстанции.

Для кассационного производства этап судебных прений явля­ется факультативным. Они проводятся в том случае, если судом кассационной инстанции исследовались новые доказательства. Правила проведения те же, что и в суде первой инстанции. При этом первым выступает лицо, подавшее кассационную жалобу, или прокурор, принесший кассационное представление.

Следует отметить, что на протяжении всего разбирательства жалобы в суде кассационной инстанции истец вправе отказаться от иска, а стороны — заключить мировое соглашение. Отказ от иска или желание заключить мировое соглашение должны быть выражены в письменной форме до удаления суда в совещатель­ную комнату. Порядок и последствия рассмотрения заявления истца об отказе от иска или заявления сторон о заключении ми­рового соглашения определяются по правилам, предусмотренным для суда первой инстанции.

По окончании судебных прений суд удаляется в совещатель­ную комнату для вынесения кассационного определения.

Совещание судей происходит в порядке, предусмотренном ст. 15 ГПК РФ. Вынесение кассационного определения и его объ­явление   —   по   правилам,   предусмотренным   соответственно ст. 194 и 193 ГПК РФ, т.е., по сути, постановление кассационного определения подчиняется тем же самым правилам, что и вынесе­ние решения.

В случае если в результате рассмотрения кассационных жа­лобы, представления, поданных после состоявшегося кассаци­онного разбирательства предыдущей жалобы (представления), суд кассационной инстанции придет к выводу о незаконности или необоснованности ранее вынесенного кассационного опре­деления, оно отменяется и выносится новое кассационное опре­деление.

Что касается протоколирования кассационного разбиратель­ства, то оно необходимо в случае исследования новых доказа­тельств либо совершения лицами, участвующими в деле, дейст­вий диспозитивного характера.