Тема 21. Самозащита работниками трудовых прав - 21.7. Забастовка как мера разрешения коллективного трудового спора
21.7. Забастовка как мера разрешения коллективного трудового спора
Статьей 37 Конституции РФ признается право работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора.
Забастовка - временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора (ч. 4 ст. 398 ТК РФ).
Признаки забастовки:
1) отказ работников от исполнения трудовых обязанностей;
2) временный характер такого отказа;
3) добровольный характер такого отказа;
4) его цель - разрешение коллективного трудового спора.
Виды забастовок:
- забастовки, проводимые по единым общим правилам;
- предупредительные забастовки, проводимые по специально для нее предусмотренным правилам (ст. 410 ТК РФ).
Право на забастовку. Работники и их представители вправе приступить к организации забастовки в случаях, если:
1) примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора;
2) работодатель уклоняется от примирительных процедур;
3) работодатель не выполняет соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора;
4) стороны коллективного трудового спора не достигли соглашения о выполнении рекомендаций трудового арбитража.
Представители работодателя не вправе организовывать забастовку и принимать в ней участие.
Объявление и проведение забастовки урегулированы ст. 410 ТК РФ.
Орган, возглавляющий забастовку. Забастовку возглавляет представительный орган работников, имеющий право:
1) созывать собрание (конференцию) работников;
2) получать от работодателя информацию по вопросам, затрагивающим интересы работников;
3) привлекать специалистов для подготовки заключений по спорным вопросам;
4) приостанавливать забастовку.
Орган, возглавляющий забастовку, обязан:
- принять зависящие от него меры по обеспечению в период забастовки общественного порядка, сохранности имущества организации (филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения) и работников, работы машин и оборудования, остановка которых представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей;
- обеспечить выполнение минимума необходимых работ (услуг) в период проведения забастовки;
- по получении решения суда о признании забастовки незаконной немедленно проинформировать ее участников;
- по получении решения суда или Правительства РФ о приостановке забастовки или решения суда, предписывающего отложить ее, проинформировать об этом участников забастовки.
Гарантии и правовое положение работников в связи с проведением забастовки определены ст. 414 и 415 ТК РФ.