Статья 213. Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций

Комментарий к статье 213

1. Об органах, наделенных контрольными функциями, см. комментарий к ст. 212 АПК РФ. Условиями для возникновения права на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций являются:

1)   наделение федеральным законом контрольными функциями государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов;

2)    отсутствие    предусмотренного    федеральным    законом    иного    порядка    взыскания обязательных платежей и санкций;

3)         неисполнение требования о добровольной уплате взыскиваемых сумм или пропущенный срок, указанный в таком требовании;

4)         неистекший срок давности. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд  налоговым органом  (таможенным  органом)  в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Статьей 115 НК РФ установлена давность взыскания налоговых санкций. По общему правилу, содержащемуся в п. 1 указанной статьи, налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции   не   позднее   шести   месяцев   со   дня   обнаружения   налогового   правонарушения   и составления соответствующего акта.

2.   Согласно ст. 35 АПК РФ заявление о взыскании обязательных платежей и санкций подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства ответчика. Кроме того, заявление   может   быть   подано   по   месту   нахождения   филиала   юридического   лица,   что предусмотрено п. 5 ст. 36 АПК РФ.

Иной порядок взыскания, определенный ч. 1 комментируемой статьи, регламентирован ст. ст. 46, 47 НК РФ. Согласно ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, находящиеся на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Инкассовое поручение (распоряжение) на перечисление налога в соответствующий бюджет и (или) внебюджетный фонд направляется в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.

3.      Статья 47 НК РФ предусматривает внесудебный порядок взыскания налога, сбора, а также пеней и штрафов за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации, индивидуального   предпринимателя,   которое   производится   по   решению   руководителя   (его заместителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого    решения    соответствующего    постановления    судебному    приставу-исполнителю   для исполнения    в    порядке,    предусмотренном    Федеральным    законом    "Об    исполнительном производстве",   с учетом  определенных особенностей,   в  частности,  очередность  обращения взыскания определена п. 5 ст. 47 НК РФ.

4.      Нормы ст. ст. 46, 47 НК РФ применяются и при взыскании таможенных платежей.