Тема 12. Государственное управление в социально-культурной сфере - Страница 2 PDF Печать
Административное право - Л.А.Душакова, Н.М.Чепурнова Административное право

 

Федеральный фонд обязательного медицинского стра­хования Российской Федерации (ФФОМС). Полномочия ФФОМС определяются Постановлением Правительства Рос­сийской Федерации от 29 июля 1998 г. №857 «Об утверждении устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования».

ФФОМС реализует государственную политику в области обязательного медицинского страхования граждан как со­ставной части государственного социального страхования. ФФОМС является самостоятельным государственным неком­мерческим финансово-кредитным учреждением.

Основными задачами ФФОМС являются:

•    финансовое обеспечение установленных законодатель­ством Российской Федерации прав граждан на медицинскую помощь за счет средств обязательного медицинского страхо­вания в целях, предусмотренных Законом Российской Феде­рации «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации»;

•    обеспечение финансовой устойчивости системы обяза­тельного медицинского страхования и создание условий для выравнивания объема и качества медицинской помощи, пре­доставляемой гражданам на всей территории Российской Федерации в рамках базовой программы обязательного меди­цинского страхования;

• аккумулирование финансовых средств Федерального фонда для обеспечения финансовой стабильности системы обязательного медицинского страхования.

Финансовые средства ФФОМС являются федеральной собственностью, не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

Финансовые средства ФФОМС образуются за счет: v    части страховых взносов (отчислений)  хозяйствующих субъектов и иных организаций на обязательное меди­цинское страхование в размерах, устанавливаемых феде­ральным законом;

v ассигнований из федерального бюджета на выполнение федеральных целевых программ в рамках обязательного медицинского страхования;

v   добровольных взносов юридических и физических лиц; v   доходов от использования временно свободных финан­совых средств;

v    нормированного страхового запаса Федерального фонда; v    поступлений из иных источников, не запрещенных за­конодательством Российской Федерации. Управление Федеральным фондом осуществляется кол­легиальным органом - Правлением и постоянно действую­щим исполнительным органом - директором.

Состав Правления Федерального фонда в количестве 11 человек утверждается Правительством Российской Федера­ции. Срок полномочий Правления 3 года.

Правление возглавляет председатель. Председатель Правления имеет одного заместителя. Председатель Прав­ления и его заместитель избираются Правлением ФФОМС. В состав Правления входит по должности директор Феде­рального фонда.

В состав Правления могут входить представители феде­ральных органов законодательной и исполнительной власти и общественных объединений.

Правительство РФ осуществляет руководство деятельно­стью Федерального агентства по туризму и Федерального агент­ства по физической культуре и спорту.

Федеральное агентство по туризму. Полномочия Агентства определяются Постановлением Правительства Рос­сийской Федерации от 31 декабря 2004 г. №901 «Об утвержде­нии положения о Федеральном агентстве по туризму».

Федеральное агентство по туризму является уполномо­ченным федеральным органом исполнительной власти, осу­ществляющим функции по проведению государственной по­литики, нормативно-правовому регулированию, оказанию го­сударственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере туризма.

Федеральное агентство по физической культуре и спор­ту. Полномочия Агентства определяются Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. №904 «Об утверждении положения о Федеральном агентстве по физической культуре и спорту».

Федеральное агентство по физической культуре и спор­ту является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по проведению государственной политики, нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг (включая противодействие примене­нию допинга) и управлению государственным имуществом в сфере физической культуры и спорта.

 

Органы государственного управления культурой и массовыми коммуникациями

Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации. Полномочия Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации определяют­ся Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2004 г. №289 «О Министерстве культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации».

Министерство культуры и массовых коммуникаций Рос­сийской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке го­сударственной политики и нормативно-правовому регулиро­ванию в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия и кинематографии, средств массовой информации и массовых коммуникаций, архивного дела.

Министерство культуры и массовых коммуникаций Россий­ской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельно­сти находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, Федерального архивного агентства, Федерального агентства по культуре и кинематографии, Федераль­ного агентства по печати и массовым коммуникациям.

Федеральная служба по надзору за соблюдением законо­дательства в сфере массовых коммуникаций и охране куль­турного наследия. Полномочия Федеральной службы опреде­ляются Постановлением Правительства Российской Федера­ции от 17 июля 2004 г. №301 «О Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия».

Данная федеральная служба является федеральным ор­ганом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации (в том числе электронных) и массовых коммуникаций, инфор­мационных технологий, связи (в том числе почтовой), охраны культурного наследия, авторского права и смежных прав, функции по нормативно-правовому регулированию осущест­вления контроля и надзора в указанной сфере ведения, нор­мативно-правовому регулированию в сфере средств массовой информации (в том числе электронных) и массовых комму­никаций, охраны культурного наследия, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Федеральное архивное агентство. Полномочия Феде­рального архивного агентства определяются Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2004 г. №290 «О Федеральном архивном агентстве».

Федеральное архивное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению федераль­ным имуществом в сфере архивного дела.

Федеральное архивное агентство в установленной сфере деятельности осуществляет:

а)  оказание государственных услуг в сфере архивного дела;

б) государственный учет документов Архивного фонда Рос­сийской Федерации, ведение Государственного реестра уникаль­ных документов Архивного фонда Российской Федерации;

в)  обеспечение соблюдения правил хранения, комплек­тования, учета и использования архивных документов.

Федеральное агентство по культуре и кинематогра­фии. Полномочия Агентства определяются Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2004 г. №291 «О Федеральном агентстве по культуре и кинематографии».

Федеральное агентство по культуре и кинематографии является федеральным органом исполнительной власти, осу­ществляющим функции по управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере куль­туры и кинематографии.

Федеральное агентство по культуре и кинематографии в установленной сфере деятельности осуществляет:

а)  оказание государственных услуг в области культуры,искусства и кинематографии;

б)  ведение Единого государственного реестра объектов  культурного наследия (памятников истории и культуры) наро­дов Российской Федерации, Государственного свода особо цен­ных объектов культурного наследия народов Российской Феде­рации, являясь его депозитарием, электронной базы данных всех перемещенных в результате Второй мировой войны и находя­щихся на территории Российской Федерации культурных цен­ностей, реестра перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей, предназначенных для обмена, Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации, Государственного регистра фильмов;

в) обеспечение соблюдения правил охраны и использо­вания объектов культурного наследия, сохранения культур­ных ценностей, а также надлежащего состояния и использо­вания музейных предметов и музейных коллекций, включен­ных в состав Музейного фонда Российской Федерации.

Федеральное агентство по печати и массовым ком­муникациям. Полномочия Агентства определяются Поста­новлением Правительства Российской Федерации от 17 ию­ля 2004 г. №292 «О Федеральном агентстве по печати и мас­совым коммуникациям».

Федеральное агентство по печати и массовым коммуни­кациям является федеральным органом исполнительной вла­сти, осуществляющим функции по оказанию государствен­ных услуг, управлению государственным имуществом в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуни­каций, в том числе компьютерных сетей общего пользования в области электронных средств массовой информации, изда­тельской и полиграфической деятельности.

Федеральное агентство по печати и массовым коммуни­кациям в установленной сфере деятельности осуществляет:

а)  правоприменительную деятельность и оказание госу­дарственных услуг в сфере создания и функционирования средств массовой информации и массовых коммуникаций, те­лерадиовещания, использования радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников связи для целей телерадио­вещания, развития средств массовых коммуникаций и распро­странения средств массовой информации, в сфере информа­ционного   обмена,  вещания дополнительной  информации, компьютерных сетей  общего  пользования  в  области  элек­тронных средств массовой информации, печати, издательской и полиграфической деятельности;

б)   ведение единых общероссийских реестров средств массовой информации и массовых коммуникаций, телера­диовещательных компаний, производителей аудио- и видео­продукции.