| ГЛАВА 12 Адміністративно-правове регулювання підприємницької діяльності - Страница 5 |
|
|
| Административное право - Колпаков,Кузьменко Адміністративне право України |
|
Страница 5 из 5
Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва:
— готує пропозиції щодо формування єдиної державної політики у сфері підприємництва, зокрема регуляторної політики, та забезпечує їх реалізацію; —погоджує проекти нормативно-правових актів та директивних лис —приймає рішення щодо опублікування проектів регуляторних ак —контролює в межах своїх повноважень виконання органами вико —здійснює методичне керівництво діяльністю органів виконавчої —аналізує стан розвитку підприємництва та реалізації заходів щодо —сприяє в межах своєї компетенції розвитку зовнішньоекономічної —розробляє пропозиції, спрямовані на вдосконалення системи та ме —бере участь у розробленні проектів Державного бюджету України, —організовує разом з іншими центральними органами виконавчої —здійснює методичне керівництво розробленням регіональних про —готує пропозиції щодо ефективного використання бюджетних кош —організовує збирання інформації, необхідної для проведення аналі —вживає в межах своїх повноважень заходів до захисту прав та за —розробляє пропозиції з питань регулювання інвестиційної та інно —організовує здійснення заходів щодо створення інформаційної інф —бере участь у підготовці міжнародних договорів України з питань, —організовує виконання науково-дослідних робіт з питань здійснен —організовує та координує в межах своїх повноважень підготовку, —здійснює функції з управління об'єктами державної власності, що —використовує у встановленому порядку бюджетні та позабюджетні —взаємодіє зі спілками, асоціаціями підприємців, громадськими ор —бере участь у міжнародних конференціях, симпозіумах, семінарах —співпрацює з питань проведення єдиної державної регуляторної —координує діяльність органів виконавчої влади, які видають ліцен —веде Єдиний ліцензійний реєстр та Реєстр суб'єктів підприємни —здійснює ліцензування окремих видів підприємницької діяльності; —виступає у встановленому порядку державним замовником виго —організовує контроль за додержанням встановленого порядку лі —забезпечує підтримку діяльності уповноважених з питань захисту — забезпечує в межах своїх повноважень надання інформаційних, пра —затверджує за поданням відповідних органів інструктивно-мето —забезпечує реалізацію державної політики стосовно державної та —забезпечує з питань, що належать до його компетенції, підготовку, —інформує громадськість про свою діяльність та стан розвитку під Для виконання покладених завдань Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва наділений особливими правами: — залучати спеціалістів центральних і місцевих органів виконавчої — представляти Кабінет Міністрів України, за його дорученням, у — одержувати у встановленому законодавством порядку від цен — скликати у встановленому порядку наради з питань, що належать — засновувати друковані видання для висвітлення в них питань Держкомпідприємництво України під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, а також з відповідними органами іноземних держав. Рішення Держкомпідприємництва України є обов'язковими для виконання. Держпідприємництво України очолює Голова, якого призначає на посаду та звільняє з посади Президент України у встановленому законодавством порядку. Голова здійснює керівництво Комітетом, розподіляє обов'язки між заступниками, визначає ступінь відповідальності заступників Голови та керівників структурних підрозділів ДержкомпідприємництваУкраїни. Голова несе персональну відповідальність перед Президентом України і Кабінетом Міністрів України за виконання покладених на Держком-підприємництво України завдань і здійснення ним своїх функцій. Голова має заступників, які призначаються на посаду та звільняються з посади відповідно до законодавства. Заступники виконують за дорученням Голови окремі його функції, заміщують Голову у разі його відсутності або неможливості здійснювати свої повноваження. Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції Держкомпідприємництва України, обговорення найважливіших напрямів його діяльності у Комітеті утворюється колегія у складі Голови (голова колегії), заступників Голови за посадою, інших керівних працівників, а також керівників територіальних органів Держкомпідприємництва України. Члени колегії затверджуються та увільняються від обов'язків Кабінетом Міністрів України за поданням Голови. У складі Держкомпідприємництва України Кабінетом Міністрів України можуть бути утворені урядові органи державного управління (департаменти, служби, інспекції). Регламентація питання з перевірок фінансово-господарської діяльності суб'єктів підприємницької діяльності контролюючими органами здійснюється на підставі Указу «Про деякі заходи з дерегулювання підприємницької діяльності». Він встановлює, що органи виконавчої влади, уповноважені від імені держави здійснювати перевірку фінансово-господарської діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, проводять лише планові та позапланові виїзні перевірки. Плановою виїзною перевіркою вважається перевірка, що передбачено планом роботи контролюючого органу. Вона проводиться: за сукупними показниками фінансово-господарської діяльності; тільки за письмовим рішенням керівника відповідного контролюючого органу; не частіше одного разу на календарний рік; у межах компетенції відповідного контролюючого органу. Забороняється проведення планових виїзних перевірок за окремими видами зобов'язань перед бюджетами, крім зобов'язань за бюджетними позиками і кредитами, що гарантовані бюджетними коштами. Право на проведення планової виїзної перевірки суб'єкта підприємницької діяльності надається лише у тому разі, якщо йому не пізніше ніж за десять календарних днів до дня проведення такої перевірки надіслано письмове повідомлення з зазначенням дати її проведення. Позаплановою виїзною перевіркою вважається перевірка, яка не передбачена в планах роботи контролюючого органу і проводиться за наявності хоч би однієї з таких обставин: а) за наслідками зустрічних перевірок виявлено факти, що свідчать про б) суб'єктом підприємницької діяльності не подано у встановлений в) виявлено недостовірність даних, заявлених у документах обов'яз г) суб'єкт підприємницької діяльності подав у встановленому поряд д) у разі виникнення потреби у перевірці відомостей, отриманих від е) проводиться реорганізація (ліквідація) підприємства. Позапланові Позапланова виїзна перевірка може здійснюватись і на підставі рішення Кабінету Міністрів України. Вищестоящий контролюючий орган може за власною ініціативою перевірити достовірність висновків нижчого контролюючого органу шляхом перевірки документів обов'язкової звітності суб'єкта підприємницької діяльності або висновків акта перевірки, складеного нижчим контролюючим органом. Вищестоящий контролюючий орган має право прийняти рішення щодо повторної перевірки суб'єкта підприємницької діяльності лише у тому разі, якщо стосовно посадових або службових осіб контролюючого органу, які проводили планову або позапланову перевірку зазначеного суб'єкта, розпочато службове розслідування або порушено кримінальну справу. Державна податкова адміністрація України має право прийняти рішення про проведення повторної перевірки суб'єкта підприємницької діяльності у разі, якщо таке рішення оформляється наказом за підписом її Голови. Контролюючими органами, які мають право проводити планові та позапланові виїзні перевірки фінансово-господарської діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, є: а) органи державної податкової служби — здійснюють перевірки сто б) митні органи — здійснюють перевірки стосовно сплати ввізного мита, акцизного збору та податку на додану вартість, які справляються у разі ввезення (пересилання) товарів на митну територію України в момент перетинання митного кордону; в) органи державного казначейства, державної контрольно-ревізійної служби та органи державної податкової служби в межах їх компетенції — здійснюють перевірки стосовно бюджетних позик, позик та кредитів, гарантованих коштів бюджетів, цільового використання дотацій та субсидій, інших бюджетних асигнувань, коштів позабюджетних фондів, а також належного виконання державних контрактів, проавансованих за рахунок бюджетних коштів. Планові виїзні перевірки проводяться всіма контролюючими органами одночасно в день, визначений органом державної податкової служби. Порядок координації проведення таких перевірок встановлюється Кабінетом Міністрів України. Рішення про вилучення документів первинного обліку, зупинення операцій на рахунках в установах банків, інших фінансово-кредитних установах, а також заборону відчуження майна суб'єкта підприємницької діяльності у зв'язку з порушенням податкового, бюджетного або валютного законодавства можуть прийматися лише органами державної податкової служби, а у випадках, визначених митним законодавством, — митними органами. Нормативно-правові акти контролюючих органів, які регламентують порядок проведення перевірок суб'єктів підприємницької діяльності, погоджуються з Державним комітетом України з питань регуляторної політики та підприємництва. Позапланові перевірки додержання суб'єктами підприємницької діяльності пожежної безпеки не провадяться, якщо суб'єкт підприємницької діяльності уклав договір страхування цивільної відповідальності перед третіми особами стосовно відшкодування наслідків можливої шкоди. У такому разі шкода, завдана третім особам у зв'язку з порушенням суб'єктом підприємницької діяльності вимог пожежної безпеки, компенсується в повному обсязі страховою компанією. Державні органи у справах захисту прав споживачів здійснюють позапланову перевірку діяльності суб'єктів підприємницької діяльності виключно на підставі отриманих від споживачів скарг про порушення такими суб'єктами вимог законодавства про захист прав споживачів. Скарга споживача повинна подаватися в письмовому вигляді та містити такі відомості: прізвище, ім'я, по батькові, місце проживання, серію та номер паспорта або іншого документа, що посвідчує особу, а також дані про товар, при продажу якого були порушені права споживача. Органи у справах захисту прав споживачів не мають права розголошувати зазначені відомості про споживача, який подав скаргу.
|

