§ 4. Депутатські запити, звернення, запитання, порядок їх внесення і розгляду

Законом «Про статус депутатів місцевих рад» передбачена можли­вість подачі депутатом запитів, звернень і запитань при здійсненні повноважень у раді і у виборчому окрузі.

Відмінності депутатського запиту від депутатського звернення по­лягають у такому:

а) депутатський запит подається з питань, які відне­сені до відання ради, а звернення — з питань, пов’ язаних з депутат­ською діяльністю;

б) суб’єктами, до яких може бути подано запит, є посадові особи ради і її органів, сільський, селищний, міський голова, керівники підприємств, установ і організацій, які розташовані або за­реєстровані на відповідній території, а депутата міської (міста облас­ного значення), районної, обласної ради — також голова місцевої держадміністрації, його заступники, керівники відділів і управлінь; депутатське звернення подається до місцевих органів виконавчої вла­ди, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб, керівників правоохоронних та контролюючих органів, підприємств, установ та організацій, розташованих на території відповідної ради;

в) закон пе­редбачає можливість внесення запиту не тільки депутатом одноособо­во, а й групою депутатів, звернення ж подається депутатом індивіду­ально;

д) запит вноситься на пленарному засіданні ради або попере­дньо, підлягає включенню до порядку денного і в разі необхідності може обговорюватися. Для звернення така процедура не передбачена;

е) якщо для подачі запиту потрібна його підтримка радою, то для звер­нення така вимога не встановлена;

є) депутатське звернення повинно бути викладено в письмовій формі, а запит може бути внесений у письмовій чи усній формі.

Суб’єкти, до яких звернувся депутат місцевої ради, зобов’язані у 10-денний строк розглянути порушене питання та надати йому відпо­відь, а в разі необхідності додаткового вивчення чи перевірки — не пізніш як у місячний строк. Якщо звернення не може бути розглянуто у цей строк, депутату зобов’язані письмово повідомити про це з об­ґрунтуванням мотивів необхідності продовження строку.

Строк розгляду депутатського запиту визначає рада, яка може зобов’язати відповідний орган подати у встановлений нею строк звіт про виконання рішення по запиту. Орган чи посадова особа, до яких звернуто запит, зобов’ язані у цей строк дати письмову відповідь раді й депутату, а якщо запит не може бути розглянуто у цей строк, повинні письмово повідомити їм, запропонувавши інший строк, який не пови­нен перевищувати 1 місяць з дня одержання запиту. Відповідь на запит у разі необхідності розглядається на пленарному засіданні. Депутат має право дати оцінку відповіді на свій запит, за результатами чого може бути проведено обговорення, якщо на цьому наполягає не менше 1/4 присутніх на засіданні депутатів.

Закон дозволяє депутату взяти участь у розгляді свого звернення, про що місцеві органи публічної влади та їх посадові особи, керів­ники підприємств, установ та організацій повинні йому повідомити завчасно, але не пізніш як за 5 календарних днів. Якщо депутат не задоволений результатами розгляду свого звернення або якщо місце­ві органи виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх посадо­ві особи, керівники підприємств, установ, організацій, розташованих на території ради, ухиляються від вирішення порушеного у звернен­ні питання у встановлений строк, він має право внести депутатський запит.

Отже, депутатський запит — це підтримана радою вимога депу­тата місцевої ради до посадових осіб ради і її органів, сільського, се­лищного, міського голови, керівників підприємств, установ і організа­цій незалежно від форми власності, які розташовані або зареєстровані на відповідній території, а депутата міської (міста обласного значення), районної, обласної ради — також до голови місцевої державної адмі­ністрації, його заступників, керівників відділів і управлінь з питань, які віднесені до відання ради.

Депутатське звернення — викладена в письмовій формі вимога депутата місцевої ради з питань, пов ’язаних з його депутатською ді­яльністю, до місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб, а також керівників правоохорон­них та контролюючих органів, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності, розташованих на території відповідної ради, здійснити певні дії, вжити заходів чи дати офіційне роз’яснення з питань, віднесених до їх компетенції.

Депутатське запитання — це засіб одержання депутатом місцевої ради інформації або роз’ яснення з тієї чи іншої проблеми. Відповідь на нього може бути оголошена на сесії ради або дана депутату в інди­відуальному порядку. Запитання не включається до порядку денного сесії, не обговорюється і рішення по ньому не приймається.