7. Выселение из жилого помещения - 7.2. Выселение с предоставлением другого жилого помещения

Posted in Жилищное право - Жилищное право (Г.Ф. Шешко)

Рейтинг пользователей: / 1
ХудшийЛучший 

7.2. Выселение с предоставлением другого жилого помещения

В соответствии со ст. 90 ЖК наниматель и члены его семьи, если они без уважительных причин на вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более 6 месяцев, могут быть выселены в судебном порядке.
Данная статья предусматривает выселение с предоставлением другого жилья по договору социального найма; требования о благоустройстве данного жилья законодатель не предусматривает. Предоставляемое помещение должно соответствовать размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, т. е. из расчета не менее 6 квадратных метров жилой площади на одного человека.
Надо полагать, что расторжение договора может иметь место в случае, если неуплата является «длящейся» без перерыва в течение 6 месяцев. Если же она прерывается уплатой, надо полагать, основания к расторжению договора утрачены.
Статья 90 ЖК не содержит положения о том, что жилое помещение, предоставляемое в связи с выселением, должно быть указано в решении суда. Вместе с тем это необходимо. В решении суда должно быть названо конкретное жилое помещение, которое предоставляется гражданину в связи с выселением.
Применение данной статьи является затруднительным в части определения, что следует считать уважительными причинами неоплаты жилья и коммунальных услуг. Видимо, уважительными можно признать продолжительную болезнь, бесконечные задержки выплаты заработной платы и т.п. Следует отметить, что помимо выселения к нанимателю может быть применено правило ч. 14 ст. 155 ЖК о взимании пени.
Выселение в таком порядке предусматривалось Законом РФ «Об основах федеральной жилищной политики». Статьей 155 Закона было определено, что невнесение платы за жилое помещение в течение шести месяцев влекло выселение нанимателя и проживающих с ним членов семьи с предоставлением жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, в пределах норм общежития. Необходимо обратить внимание, что согласно положению Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» выселение производилось в случае невне- сения платы только за жилое помещение. В настоящее время согласно ст. 83 и 90 ЖК расторжение договора найма и выселение нанимателя и проживающих с ним членов семьи производится в случаях невнесения платы за жилье и коммунальные услуги.
Положение о выселении с предоставлением другого жилого помещения содержалось в ЖК РСФСР (ст. 97). В таком порядке согласно ст. 108 и 110 Кодекса выселяли граждан, проживавших в служебном жилом помещении и общежитии, если их нельзя было выселить без предоставления другого жилого помещения (ст. 108 ЖК РСФСР).
Постановлением Пленума ВС СССР от 03.04.87 № 2 определено, что, рассматривая дела о выселении с предоставлением другого жилого помещения, суд должен истребовать доказательства, подтверждающие пригодность его для проживания, возможность поселения в предоставляемое помещение (п. 24). Суд был также обязан проверить, определено ли конкретное жилое помещение, предоставляемое выселяемым, в решении суда.
В судебной практике нередко возникает вопрос: каким требованиям должно отвечать жилое помещение, предоставляемое в случае выселения нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более 6 месяцев? Далее приводится мнение Верховного Суда РФ по этому вопросу.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Статья 90 ЖК предусматривает, что если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более 6 месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
Согласно ч. 1 ст. 105 ЖК жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее 6 квадратных метров жилой площади на одного человека.
При этом Жилищный кодекс не содержит нормы, определяющей условия предоставления жилого помещения при выселении в случае невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК жилым признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Из вышеизложенного следует, что в случае невнесения без уважительных причин платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма в черте того же населенного пункта, пригодного для постоянного проживания, соответствующего норме предоставления из расчета не менее шести квадратных метров жилой пощади на одного человека. (Обзор судебной практики ВС РФ за IV квартал 2005 г.)