Статья 166. Разрешение судом ходатайств лиц, участвующих в деле

 

Комментарий к статье 166

 

§ 1. По смыслу ст. 166 ГПК РФ ходатайства об истребовании новых доказательств, о привлечении к участию в деле других лиц, об отложении дела и по другим вопросам судебного разбирательства должны быть разрешены с учетом мнения лиц, участвующих в деле, и с вынесением определения непосредственно после их заявления.

Отказ суда в удовлетворении ходатайства не лишает лицо, участвующее в деле, права обратиться с ним повторно в зависимости от хода судебного разбирательства. Суд вправе по новому ходатайству (в случае изменения обстоятельств при дальнейшем рассмотрении дела) вынести новое определение по существу заявленного ходатайства (п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 26 июня 2008 г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции").

§ 2. Определением судьи Ростовского областного суда от 27 января 2005 г. прекращено производство по делу в части заявленных З. многочисленных требований о признании незаконными действий окружной избирательной комиссии по изготовлению информационного плаката в ходе предвыборной агитационной кампании на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 7 декабря 2003 г.

В частной жалобе заявитель просит отменить указанное Определение судьи, утверждая, что оно вынесено с нарушением требований процессуального законодательства, без учета действительных требований, которые им заявлялись, но не были судом рассмотрены по существу, оставлено без внимания и то обстоятельство, что им в надзорном порядке обжалуется решение Кировского районного суда, на которое суд сослался.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит Определение судьи Ростовского областного суда от 27 января 2005 г. подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Как видно из дела, имеется вступившее в законную силу решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 марта 2004 г. (т. 1 л.д. 36 - 39), которым в иске З. к окружной избирательной комиссии по Ростовскому одномандатному избирательному округу N 146, избирательной комиссии Ростовской области о признании незаконными действий по изготовлению информационного плаката, взыскании морального вреда отказано.

Анализируя предмет судебного исследования, судья обоснованно указал, что в числе заявленных З. требований относительно изготовления информационного плаката, по его мнению, неверно были указаны следующие требования:

1) он пенсионер Министерства обороны, хотя по роду занятий является писателем, что подтверждено Верховным Судом 28 ноября 2003 г.;

2) не указано, что гражданство Республики Узбекистан является его вторым гражданством;

3) Рязанский радиотехнический институт он не оканчивал, а проучился в нем с 1985 по 1987 г.;

4) указание о прохождении службы с 1993 по 1997 г. в должности командира группы специального назначения, хотя его боевая деятельность закончилась в январе 1996 г.;

5) офицер запаса, а он является старшим лейтенантом в отставке;

6) указание о том, что в периоды с 1997 по 1998 г. и с 2000 по 2003 г. работал референтом в войсковых частях Министерства обороны РФ, хотя он работал в одной и той же войсковой части.

Кроме того, в информационном плакате, по мнению заявителя, были скрыты от избирателей следующие эпизоды его биографии:

1) в 1987 г. был призван в ряды Советской Армии. Службу проходил: с 21 мая 1987 г. по 9 ноября 1987 г. - учебный полк специального назначения. С 9 ноября 1987 г. по 8 августа 1988 г. - 6-й отдельный батальон спецназа н. п. Лашкаргах, Республика Афганистан. С 8 августа 1988 г. по 15 мая 1989 г. - заместитель командира разведгруппы в 1-м батальоне 22-й бригады спецназа;

2) участвовал в пресечении беспорядков и защите армянского населения в г. Баку в 1988 - 1989 гг.;

3) в июле 1993 г. назначен на должность командира разведгруппы специального назначения 22-й отдельной бригады спецназа СКВО;

4) участвовал в наведении порядка в зоне ЧП Республики Северная Осетия в октябре 1993 г.;

5) участвовал в обезвреживании террористов, захвативших школьников школы N 25 в г. Ростове-на-Дону в декабре 1993 г.;

6) участвовал в наведении конституционного порядка в Республике Чечня с января 1995 г.;

7) участвовал в обезвреживании террористической банды Ш. Басаева в г. Буденновске, уничтожил крупнокалиберный пулемет противника при штурме больницы, а его разведгруппа уничтожила двух террористов, подготовивших засаду на похоронную процессию;

8) участвовал в специальной контртеррористической операции у села Первомайское в 1996 г. Не указано, при каких обстоятельствах он получил тяжелое ранение и стал инвалидом войны I группы;

9) не указано, что он был удостоен звания Героя РФ;

10) в 1997 г. был уволен в отставку в звании старшего лейтенанта с должности заместителя командира батальона специального назначения;

11) будучи полностью незрячим, успешно освоил персональный компьютер;

12) написал автобиографическую книгу "Первомайка" и на личные средства издал ее тиражом 10000 экземпляров;

13) неоднократно проводил акции протеста у полпредства Казанцева и штаба СКВО, защищая права инвалидов войны;

14) первым в суде выиграл дело о второй пенсии;

15) занимается героико-патриотическим воспитанием молодежи;

16) являясь татарином по происхождению, был воспитан в духе лучших традиций русского офицерского корпуса и за всю службу не потерял ни одного своего солдата убитым или тяжелораненым;

17) гражданство Узбекистана было получено, когда офицера разведки З. отправили в командировку;

18) на одинаковой площади, выделенной на информационном плакате каждому кандидату, можно было разместить 2457 печатных знаков, текст в отношении истца был размещен на 19 строках, а М. Емельянова и В. Чернова - на 21 строке;

19) на свободных полях текста автобиографических данных кандидата З. можно было разместить информацию из 1223 знаков;

20) 10 ноября 2003 г. предложил ОИК N 146 свои автобиографические данные, которые содержали 2134 печатных знака, то есть весь его текст можно было разместить на этом плакате.

Кроме того, З. просил признать незаконным отказ председателя ОИК N 146 ознакомить его с отредактированным текстом информационного плаката.

Все перечисленные требования и служили предметом исследования Кировским районным судом г. Ростова-на-Дону.

Как следует из уточненного искового заявления З. от 16 декабря 2004 г., он просит признать незаконными действия избирательной комиссии по округу N 146 и избирательной комиссии Ростовской области:

1) по размещению в информационных плакатах сведений о его гражданстве Узбекистана;

2) размещению в информационных плакатах сведений о З., не соответствующих действительности;

3) неразмещению в информационных плакатах достоверных автобиографических сведений, представленных З. 10 ноября 2003 г.;

4) отказу согласовать с З. текст автобиографических сведений перед их размещением в информационных плакатах.

При этом в тексте уточненного заявления З. раскрывает содержание сведений, которые не соответствуют действительности, а именно: будто бы З. является гражданином Узбекистана, будто бы он окончил Рязанский радиотехнический институт, по роду занятий указано "пенсионер", хотя он является писателем, и т.д. 10 ноября 2003 г. он представил достоверные автобиографические сведения о себе, однако ответчиками от избирателей были скрыты многие важные эпизоды его биографии, был нарушен объем информации и сам смысл сведений.

Следует согласиться с выводом судьи о том, что требования, которые заявлялись З. как ранее, так и по настоящему делу, являются одинаковыми.

Основания, по которым обратился З., те же, они вытекают из нарушения, по его мнению, его избирательных прав. Требования З. заявлены к тем же ответчикам - окружной избирательной комиссии N 146 и избирательной комиссии Ростовской области. По настоящему делу З. в качестве ответчика указал также и Центральную избирательную комиссию, но она по указанным выше требованиям является ненадлежащим ответчиком.

Возражения З. о том, что он обжаловал решение Кировского райсуда г. Ростова-на-Дону от 25 марта 2004 г. в надзорном порядке и у него имеются доказательства, которые не были исследованы судом ранее, не могут быть приняты во внимание, так как не свидетельствуют о том, что дело не подлежит прекращению по п. 2 ст. 220 ГПК РФ.

Возражения З. против рассмотрения ходатайства, заявленного представителем избирательной комиссии Ростовской области, в данной стадии процесса не основаны на законе, так как ст. 166 ГПК РФ не предусматривается очередности рассмотрения ходатайств.

Не могут быть признаны состоятельными и утверждения З. об обжаловании им определений судьи об отказе в удовлетворении ходатайств о назначении различных экспертиз.

При таких обстоятельствах определение судьи о прекращении производства по делу в части указанных требований следует признать законным и обоснованным.

Доводы частной жалобы относительно утверждения заявителя о том, что им ставился вопрос о признании незаконными и подлежащими отмене результатов выборов депутатов Государственной Думы, также не могут быть признаны состоятельными, поскольку судом данный вопрос не рассматривался и в этой части производство по делу не прекращалось, как и в части иных требований (Определение ВС РФ от 13 апреля 2005 г. N 41-Г05-9).

 

Статья 167. Последствия неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей

 

Комментарий к статье 167

 

§ 1. При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

По общему правилу суд не вправе признать обязательным участие сторон в судебном заседании, если они обратились к суду с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Исключением является право суда при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, признать обязательной явку в судебное заседание представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, действия или решения которых оспариваются (ч. 4 ст. 246 ГПК РФ), а также в случае, когда участие заявителей и других лиц является обязательным в силу закона (ст. 273 ГПК РФ) (п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 26 июня 2008 г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции").

§ 2. Постановлением того же суда от 9 февраля 1999 г. О.А. Максимов подвергнут аресту на 7 суток, а с Е.О. Максимовой взыскан штраф в размере 330 руб. Постановлением Президиума Верховного суда Республики Башкортостан от 4 июня 1999 г. решение и постановление суда оставлены без изменения, а протест прокурора Республики Башкортостан без удовлетворения. Постановлением Нефтекамского городского суда от 13 сентября 1999 г. неотбытый Максимовым арест (3 суток) заменен штрафом в размере 200 руб. в протесте заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации, внесенном в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, поставлен вопрос об отмене указанных постановлений городского суда и Постановления Президиума Верховного суда Республики Башкортостан в части, в которой оставлено без изменения постановление от 9 февраля 1999 г.

Проверив материалы дела, обсудив доводы протеста, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит протест обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, указанными постановлениями суда ответчики привлечены к административной ответственности в виде ареста и штрафа на основании Закона Республики Башкортостан "Об ответственности за неуважение к суду". При этом неуважением к суду суд посчитал неоднократные неявки Максимовых в судебное заседание, хотя они надлежащим образом были извещены о времени и месте судебных заседаний по их делу.

Между тем с таким выводом согласиться нельзя, поскольку согласно гражданскому процессуальному законодательству Российской Федерации явка в судебное заседание является правом, а не обязанностью стороны по делу. В соответствии со ст. 157 ГПК РСФСР <1> суд может рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, если он надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, а сведения о причинах его неявки отсутствуют, либо если ответчик умышленно затягивает производство по делу.

--------------------------------

<1> Утратила силу. В настоящее время указанные вопросы регулируются комментируемой статьей.

 

Таким образом, неявка Максимовых в судебные заседания не может быть расценена как неуважение к суду, в связи с чем привлечение их к административной ответственности является незаконным, а судебные постановления, которыми ответчики подвергнуты аресту и штрафу, в силу ст. 330 ГПК РСФСР <1> подлежат отмене (Определение ВС РФ от 23 июня 2000 г. N 49-В00-6).

--------------------------------

<1> Утратила силу.

 

§ 3. Б. обратился в суд с иском к Х.Т., Х.В. об изменении договора найма жилого помещения, нечинении препятствий к проживанию и пользованию жилым помещением.

В обоснование заявленных требований истец указал, что спор возник по поводу квартиры N 62 в доме N 48 по Кондратьевскому проспекту в г. Санкт-Петербурге, состоящей из трех изолированных комнат площадью: 19,23 кв. м, 19,41 кв. м и 9,37 кв. м. Нанимателем квартиры является Х.Т., пользователями - Б. и его несовершеннолетняя дочь Б.А., 18 апреля 2001 г. рождения, а также Х.В. и Х.А., 15 мая 1991 г. рождения. В связи со сложившимися между сторонами неприязненными отношениями, по мнению Б., возникла необходимость изменить договор найма указанного жилого помещения, заключить с ним (с учетом дочери) отдельный договор найма на комнату размером 19,41 кв. м, с ответчиками - на комнаты размером 19,23 кв. м и 9,37 кв. м, а также обязать ответчиков не чинить ему с несовершеннолетней дочерью Б.А. препятствий к проживанию и пользованию жилым помещением.

Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 23 сентября 2003 г. исковые требования удовлетворены. Постановлено изменить договор найма жилого помещения - квартиры N 62 в доме N 48 по Кондратьевскому проспекту в Санкт-Петербурге, признать за Б. и несовершеннолетней Б.А., 18 апреля 2001 года рождения, право пользования комнатой размером 19,41 кв. м, обязать государственное учреждение "Жилищное агентство Калининского административного района Санкт-Петербурга" заключить отдельный договор найма жилого помещения. Этим же решением суда отдел учета и распределения жилой площади Территориального управления Калининского административного района Санкт-Петербурга обязан выдать ордер на комнату размером 19,41 кв. м по вышеуказанному адресу; Х.Т., Х.В. обязаны не чинить Б. и несовершеннолетней Б.А., 18 апреля 2001 г. рождения, препятствий к проживанию и пользованию жилым помещением по указанному выше адресу.

Дополнительным решением того же суда первой инстанции от 9 декабря 2003 г. постановлено изменить договор найма жилого помещения квартиры N 62 дома N 48 по Кондратьевскому проспекту в Санкт-Петербурге, признать за Х.Т., Х.В., Х.А., 15 мая 1991 г. рождения, право пользования комнатами размером 19,23 кв. м и 9,37 кв. м, обязать государственное учреждение "Жилищное агентство Калининского административного района Санкт-Петербурга" заключить отдельный договор найма жилого помещения. Территориальное управление Калининского административного района Санкт-Петербурга обязано выдать ордер на комнаты размером 19,23 кв. м и 9,37 кв. м по указанному выше адресу.

В кассационном порядке дело не рассматривалось.

Постановлением президиума Санкт-Петербургского городского суда от 24 ноября 2004 г. состоявшиеся по делу судебные постановления отменены и дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

В надзорной жалобе Б. просит отменить Постановление президиума Санкт-Петербургского городского суда от 24 ноября 2004 г. и оставить в силе решение суда первой инстанции от 23 сентября 2003 г. и дополнительное решение того же суда от 9 декабря 2003 г.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2005 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации и определением от 20 марта передано для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

При рассмотрении данного дела президиумом Санкт-Петербургского городского суда были допущены существенные нарушения норм процессуального права.

Указанное дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие ответчиков по делу, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Отменяя решение суда первой инстанции от 23 сентября 2003 г. и дополнительное решение от 9 декабря 2003 г. и направляя дело на новое рассмотрение, президиум Санкт-Петербургского городского суда в своем постановлении указал, что на дату рассмотрения дела судом, то есть 23 сентября 2003 г., у ответчицы Х.Т. имелся больничный лист; кроме того, в своей надзорной жалобе Х.Т. ссылалась на то, что извещала суд о наличии у нее данного больничного листа.

Между тем в соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

В силу ч. ч. 3 и 4 вышеуказанной правовой нормы суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Таким образом, в силу действующего процессуального законодательства обязанность сообщить суду о причинах неявки и представить доказательства их уважительности лежит на сторонах и других лицах, участвующих в деле.

Между тем в материалах дела отсутствуют какие-либо письменные подтверждения того, что Х.Т. до рассмотрения дела поставила в известность суд об имеющемся у нее больничном листе и представила доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание. Больничный лист (в подлиннике), выданный Х.Т. 16 сентября 2003 г., был представлен ею только при обращении с надзорной жалобой 20 сентября 2004 г. (л.д. 75).

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, разрешая спор в отсутствие ответчиков (ответчик Х.В. в суд также не явился, не сообщив о причинах неявки), правильно исходил из того, что они были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, оправдательных документов не представили, встречных исковых требований не предъявляли (о чем указано в постановленном судом решении).

Кроме того, судом первой инстанции 9 декабря 2003 г. по указанному делу было вынесено дополнительное решение. О времени и месте рассмотрения судом заявления о вынесении дополнительного решения ответчики по делу - Х.Т. и ее супруг Х.В. - были извещены, однако в судебное заседание также не явились, о причинах неявки не сообщили, оправдательных документов не представили.

Таким образом, судом первой инстанции нарушения требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации допущено не было.

В связи с этим не имелось предусмотренных законом оснований к отмене постановленного по делу решения суда от 23 сентября 2003 г. и дополнительного решения суда от 9 декабря 2003 г. и направлении дела на новое судебное рассмотрение.

Поскольку президиум Санкт-Петербургского городского суда при рассмотрении данного дела допустил существенные нарушения норм процессуального права, то постановление президиума подлежит отмене, а вышеназванные решения суда первой инстанции должны быть оставлены в силе (Определение ВС РФ от 11 апреля 2006 г. N 78-В06-9).

§ 4. Решением окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Московской городской Думы по одномандатному избирательному округу N 13 от 19 октября 2005 г. N 10/5 Д. разъяснено, что ее регистрация кандидатом в депутаты Московской городской Думы возможна при условии соблюдения ею требований ст. 37 Избирательного кодекса города Москвы.

Решением той же окружной избирательной комиссии от 27 октября 2005 г. N 13/5 Д. отказано в регистрации кандидатом.

Д. обратилась в суд с заявлением о признании указанных решений незаконными, сославшись на противоправность применения избирательной комиссией норм избирательного законодательства, содержащих обязанность кандидата представить для регистрации необходимое количество подписей избирателей, собранных в поддержку его выдвижения, либо внести избирательный залог.

Решением Московского городского суда от 15 ноября 2005 г. в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе Д. просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает решение суда правильным и оснований для его отмены не находит.

Отказывая Д. в признании незаконным решения окружной избирательной комиссии от 19 октября 2005 г. N 10/5, которым ей разъяснено о возможности ее регистрации кандидатом в депутаты Московской городской Думы при условии соблюдения требований ст. 37 Избирательного кодекса города Москвы, суд правильно указал на то, что оно прав и свобод заявительницы не нарушает. Возложение на участников избирательного процесса обязанности выполнять требования законов вообще и избирательного законодательства в частности не может рассматриваться как нарушение их прав, свобод и охраняемых законом интересов.

Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов и сведений, указанных в п. п. 2 и 3 ст. 33 настоящего Федерального закона, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, либо внесенного избирательного залога.

Одним из оснований отказа в регистрации кандидата в соответствии с подп. "в" п. 24 ст. 38 вышеуказанного Закона является отсутствие среди документов, представленных для регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для регистрации кандидата.

Аналогичные положения содержатся и в ч. 1, п. 3 ч. 20 ст. 37 Закона города Москвы от 6 июля 2005 г. N 38 "Избирательный кодекс города Москвы" (далее - Избирательный кодекс города Москвы).

Статьей 35 Избирательного кодекса города Москвы установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для представления в соответствующую избирательную комиссию для регистрации кандидата.

В соответствии с п. 1 ч. 2 данной нормы для своей регистрации кандидат не позднее чем за 45 дней до дня голосования до 18 часов представляет в соответствующую избирательную комиссию подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата (если в поддержку выдвижения кандидата производился сбор подписей).

Судом установлено, что до 18 часов 19 октября 2005 г. из числа документов, необходимых в силу ст. 35 Избирательного кодекса города Москвы для регистрации кандидата, подписей избирателей Д. не представила, избирательный залог не внесла.

Указанное обстоятельство заявительницей не оспаривается.

В связи с этим вывод суда о том, что у избирательной комиссии имелись предусмотренные п. 3 ч. 20 ст. 37 Избирательного кодекса города Москвы основания для отказа в регистрации Д. кандидатом в депутаты Московской городской Думы по мотиву отсутствия среди документов, представленных ею для регистрации, документов, необходимых в соответствии с настоящим Кодексом для регистрации кандидата, следует признать правильным.

Довод кассационной жалобы заявительницы о незаконности рассмотрения дела в период ее временной нетрудоспособности в ее отсутствие является необоснованным.

В соответствии с ч. 2 ст. 167 ГПК РФ разбирательство дела откладывается в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении.

В силу ч. 1 той же статьи лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Как следует из материалов дела, извещение о времени и месте судебного заседания Д. вручено лично (л.д. 55), однако возложенной на нее процессуальным законом обязанности она не выполнила, о причинах своей неявки не известила, доказательств об уважительности этих причин не представила.

Содержащееся в кассационной жалобе требование заявительницы о переносе даты выборов не может служить основанием к отмене обжалуемого решения суда, поскольку такое требование рассматривается судом первой инстанции.

Довод кассационной жалобы о том, что в связи с опубликованием постановления городской Думы о назначении даты выборов на 4 декабря 2005 г. лишь 5 ноября 2005 г. она не утратила права представления в избирательную комиссию подписей избирателей или внесения избирательного залога, не соответствует установленным судом фактическим обстоятельствам дела, согласно которым данное постановление опубликовано для всеобщего сведения в газете "Тверская, 13" 6 сентября 2005 г.

Иных правовых доводов, по которым решение суда могло бы быть отменено, кассационная жалоба не содержит (Определение ВС РФ от 3 декабря 2005 г. N 5-Г05-131).

§ 5. Решением Ровеньского городского суда Луганской области Республики Украина от 23 марта 2005 г. с Т.С. взысканы алименты в пользу Т.М., 27 августа 1986 г. рождения, признанного нетрудоспособным, на его содержание в размере 1/4 части всех видов дохода, начиная с момента достижения совершеннолетия последним и пожизненно (л.д. 4 - 5).

В Кемеровский областной суд поступило ходатайство Т.М. о признании и разрешении принудительного исполнения на территории Российской Федерации указанного решения, поскольку должник проживает на территории Кемеровской области.

Определением судьи Кемеровского областного суда от 14 июля 2005 г. данное ходатайство удовлетворено и разрешено принудительное исполнение на территории Российской Федерации решения Ровеньского городского суда Луганской области о взыскании алиментов.

В частной жалобе, поданной Т.С., поставлен вопрос об отмене указанного определения по тем основаниям, что он не был извещен о времени и месте рассмотрения ходатайства в Кемеровском областном суде, а также был лишен возможности принять участие в процессе по делу о взыскании алиментов вследствие того, что ему не был своевременно и в надлежащей форме вручен вызов в суд.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит Определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 411 ГПК РФ ходатайство о принудительном исполнении решения иностранного суда рассматривается в открытом судебном заседании с извещением должника о времени и месте ходатайства.

В соответствии с ч. 2 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении должника о слушании дела на 14 июля 2005 г. Из дела видно, что 30 июня 2005 г. на имя Т.С. судом было направлено извещение, однако оно не было вручено адресату, а возвращено суду и повторно должнику не направлялось (л.д. 22 - 24). Дело было рассмотрено в отсутствие Т.С., чем, как утверждает Т.С., существенно нарушены его процессуальные права, поскольку он был лишен возможности участвовать в судебном заседании и представить свои возражения и доказательства.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 364 ГПК РФ определение суда подлежит отмене, если дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания.

Удовлетворяя заявленное ходатайство, областной суд исходил из того, что к ходатайству о разрешении принудительного исполнения решения приложены все необходимые документы, в том числе и документ, из которого следует, что сторона, против которой было вынесено решение, не принявшая участие в процессе, была своевременно и надлежащим образом вызвана в суд.

Между тем в частной жалобе Т.С. категорически утверждает, что о слушании дела о взыскании алиментов не был извещен, вследствие чего был лишен возможности принять участие в этом процессе. До 22 июля 2005 г. ему вообще не было известно, что в производстве Ровеньского суда имелось дело по иску сына о взыскании алиментов, что 23 марта 2005 г. было вынесено решение по данному делу, что на 14 июля 2005 г. было назначено рассмотрение ходатайства о признании и принудительном исполнении данного решения в Кемеровском областном суде.

Эти доводы Т.С. материалами дела не опровергнуты. Документальных данных, свидетельствующих о том, что Т.С. лично, под расписку, своевременно и надлежащим образом был вручен вызов в Ровеньский суд Луганской области Республики Украина, в деле не имеется.

Справка судьи Ровеньского городского суда (л.д. 6) о своевременном и надлежащем извещении Т.С. о времени и месте рассмотрения дела в этом суде не может заменить документ об извещении.

В силу ст. 11 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам вручение документов удостоверяется подтверждением, подписанным лицом, которому вручен документ, и скрепленным официальной печатью запрашиваемого учреждения, вручающего документ, или выданным этим учреждением иным документом, в котором должны быть указаны способ, время и место вручения. Названное подтверждение о вручении Т.С. вызова в Ровеньский городской суд не было истребовано областным судом при рассмотрении ходатайства взыскателя.

При таких обстоятельствах вынесенное судом определение нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене.

При новом рассмотрении дела суду надлежит учесть изложенное и в зависимости от добытых данных разрешить заявленное ходатайство (Определение ВС РФ от 29 ноября 2005 г. N 81-Г05-10).

§ 6. Ж. обратился в суд с заявлением об установлении факта родственных отношений, ссылаясь на то, что является сыном умершей 13 ноября 2002 г. В., всех необходимых документов, подтверждающих данный факт, у него нет, не сохранились документы, подтверждающие смену фамилии его матери. Установление факта необходимо для оформления наследства.

Решением Балашихинского городского суда от 10 июня 2003 г. заявление было удовлетворено.

В кассационном порядке дело не рассматривалось.

В надзорной жалобе В. просит отменить решение городского суда, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением судьи Московского областного суда Е.М. Титова дело по надзорной жалобе В. передано в президиум Московского областного суда для рассмотрения по существу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, президиум находит жалобу подлежащей удовлетворению.

В соответствии со п. 2 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

Согласно п. п. 2, 3 ст. 263 ГПК РФ дела особого производства суд рассматривает с участием заявителей и других заинтересованных лиц. В случае если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Суд рассмотрел дело в отсутствие заинтересованного лица В., которая является дочерью наследодательницы В.Т. Между тем в материалах дела отсутствуют данные о ее извещении судом о времени и месте судебного заседания.

В надзорной жалобе В. ссылается на то, что у нее имеется спор с Ж. по поводу наследства ее матери В.Т., указывает, что заявитель не представил достаточных доказательств его родственных отношений с В.Т.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения судом норм материального или процессуального права.

Допущенные судом при рассмотрении дела нарушения норм процессуального права являются в силу ст. 387 ГПК РФ основанием к отмене решения суда (Постановление президиума Московского областного суда от 7 марта 2006 г. N 178 по делу N 44-154/06).

§ 7. П. обратился в суд с иском к ООО "Тарком Плюс" о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что является владельцем автомобиля "Мазда", который хранил на автостоянке, принадлежащей ответчику. 25 ноября 2004 г. он внес в кассу ООО "Тарком Плюс" 1000 руб. за право пользования стоянкой в течение месяца. Однако 8 декабря 2004 г. упавшим с крыши рядом расположенного здания снегом было повреждено несколько автомашин, находящихся на стоянке, в том числе и принадлежащий истцу автомобиль "Мазда".

Заочным решением мирового судьи 178-го судебного участка Павлово-Посадского судебного района Московской области от 14 апреля 2005 г. иск удовлетворен в части возмещения материального ущерба.

Дополнительным решением от 14 апреля 2005 г. взыскана компенсация морального вреда в сумме 3000 руб.

В надзорной жалобе генеральный директор ООО "Тарком Плюс" просит судебные постановления отменить.

Определением судьи Московского областного суда О.Д. Федотовой от 8 декабря 2005 г. дело передано для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Московского областного суда.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в надзорном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

Президиум, проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, находит вынесенные по настоящему делу судебные постановления подлежащими отмене как вынесенные с существенным нарушением норм процессуального права.

Согласно п. 2 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

Из материалов дела видно, что спор разрешен в отсутствие представителя ответчика, при этом данных, свидетельствующих об извещении ООО "Тарком Плюс" о месте и времени судебного разбирательства в порядке, установленном гл. 10 ГПК РФ, в деле не имеется.

Из приобщенной к материалам дела расписки (л.д. 37) видно, что повестку для передачи ответчику 22 марта 2005 г. получил Ш., однако сведения о том, является ли указанный гражданин штатным сотрудником ООО "Тарком Плюс", уполномоченным принимать корреспонденцию, отсутствуют. В заседании президиума представитель ответчика пояснил, что таких сотрудников в штате общества не значится.

Кроме того, удовлетворяя заявленное истцом требование о компенсации материального ущерба, суд исходил из того, что между П. и ООО "Тарком Плюс" 25 ноября 2004 г. сроком на один месяц был заключен договор хранения автомобиля "Мазда". В обоснование своих выводов сослался на товарный чек N 3, кассовый чек от 25 ноября 2004 г., пропуск на автостоянку, выданный на имя истца.

В силу ст. 887 ГК РФ договор хранения должен быть заключен в письменной форме в случаях, указанных в ст. 161 настоящего Кодекса. Простая письменная форма договора хранения считается соблюденной, если принятие вещи на хранение удостоверено хранителем выдачей поклажедателю сохранной расписки, квитанции, свидетельства или иного документа, подписанного хранителем.

Между тем доказательства заключения между сторонами договора хранения автомобиля "Мазда", на которые ссылается суд, в материалах дела отсутствуют. Имеющиеся на л.д. 21 товарный чек, кассовый чек и пропуск на автостоянку на имя П. датированы октябрем 2004 г. и выданы не на а/м "Мазда" X 845 СЕ 90, а на а/м ВАЗ 2115 с другим номерным знаком.

Таким образом, факт заключения договора хранения принадлежащего истцу а/м "Мазда" материалами дела не подтвержден.

Учитывая изложенное, вынесенное по настоящему делу решение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене. Как следствие отмены решения суда, подлежит отмене и дополнительное решение (Постановление президиума Московского областного суда от 1 февраля 2006 г. N 84 по делу N 44г-524).

§ 8. С. обратился в суд с иском к Т., Ш., Д., П., Б. об определении порядка пользования домом N 9 по ул. Ново-Нагорная в г. Видное, ссылаясь на то, что является собственником 31/100 доли в доме, ответчики являются сособственниками дома. С. просит определить порядок пользования домом с учетом долей в праве собственности на дом и сложившегося пользования жилыми помещениями.

Ответчик П., действующая от своего имени, а также в интересах Ш. по доверенности, исковые требования признала.

Д. в судебное заседание не явилась.

Решением мирового судьи 10-го судебного участка Видновского судебного района от 13 сентября 2004 г. исковые требования удовлетворены.

В апелляционном порядке решение не было обжаловано.

В надзорной жалобе Д. просит отменить решение мирового судьи, дело направить на новое рассмотрение.

Определением судьи Московского областного суда А.А. Козырева дело по надзорной жалобе Д. внесено на рассмотрение президиума Московского областного суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, президиум находит жалобу подлежащей удовлетворению.

Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

Согласно ч. 2 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

Согласно ч. 4 указанной статьи суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд рассмотрел дело в отсутствие ответчицы Д., в то время как данных о ее извещении о времени и месте судебного заседания в деле не имеется.

В нарушение положений ст. ст. 113 - 116 ГПК РФ ответчице судебная повестка не направлялась и не вручалась.

В деле имеется извещение, направленное на имя Д.Т., который не является стороной по делу. В извещении ему предлагалось до 13 сентября 2004 г. представить в суд мотивированный отзыв на иск с приложением документов в подтверждение своей позиции по делу.

Ответчице Д. судебная повестка и подобное извещение не направлялись. Кроме того, в указанном извещении не указано, что дело назначено к судебному разбирательству (л.д. 22). Данных о вручении Д. повестки о судебном разбирательстве дела 13 сентября 2004 г. в материалах дела нет.

В надзорной жалобе Д. указывает, что она не была надлежащим образом извещена о дне и месте судебного разбирательства, не имела возможности представить суду доказательства, объяснения по делу, чем были нарушены ее права, предусмотренные ст. ст. 12 и 35 ГПК РФ.

В связи с изложенным решение мирового судьи нельзя признать законным, как постановленное с существенными нарушениями норм процессуального права (Постановление президиума Московского областного суда от 16 ноября 2005 г. N 658 по делу N 44г-414/05).

§ 9. Б., К., М. и Б.В. обратились в суд с заявлениями об оспаривании действий военного комиссара Московской области.

В обоснование своих требований заявители указали, что являются военными пенсионерами. Согласно действующему законодательству для исчисления пенсии за выслугу лет в денежное довольствие включается также месячная стоимость продовольственного пайка, которая по расчетам ЦПУ МО России составляла 51 руб. 77 коп., однако в расчет их пенсии включалась фиксированная стоимость продовольственного пайка по состоянию на 1998 г. - 20 руб. в сутки. Этим нарушаются их права. На их неоднократные обращения о начислении пенсии исходя из стоимости продовольственного пайка никакого реагирования не проявлено.

В связи с указанным заявители просили признать действия в исчислении им пенсии в заниженном размере незаконными и обязать военного комиссара Московской области восстановить нарушенное право в полном объеме, произвести перерасчет и последующую ежемесячную выплату пенсии исходя из реальной стоимости продовольственного пайка и дополнительных продуктов на день фактической выплаты начиная со дня назначения пенсии.

Определением суда от 4 апреля 2005 г. заявления объединены в одно производство.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 4 апреля 2005 г. в удовлетворении заявлений отказано.

На решение Б., К. и М. принесены кассационные жалобы, в которых отмечается, что судом неправильно применена норма материального права и установленным обстоятельствам не дана надлежащая правовая оценка. Просят решение отменить и принять новое решение об удовлетворении их заявлений.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия находит, что решение подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Как усматривается из материалов дела, требование в суд предъявлено в форме заявления, в таком порядке они и рассмотрены судом. Из материалов дела невозможно прийти к однозначному выводу о том, как рассмотрены требования: в исковом производстве или в порядке дел, возникающих из публичных правоотношений. При этом из заявлений явствует, что имеет место спор о праве, а в соответствии с ч. 3 ст. 247 ГПК РФ такие требования могут быть рассмотрены только в порядке искового производства.

Судом дело рассмотрено в отсутствие Б., который полномочий на ведение дела от своего имени другим лицам не давал и не просил рассматривать дела в его отсутствие (в деле документ отсутствует).

Согласно ч. 2 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В случае если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Рассматривая и разрешая заявление, суд не обсудил вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося Б. либо об отложении рассмотрения дела.

Данное обстоятельство согласно п. 2 ч. 2 ст. 364 ГПК РФ является безусловным основанием для отмены решения суда.

Обсуждая вопрос об обоснованности требований и применяя норму материального права, суд пришел к выводу, что денежная компенсация взамен продовольственного пайка была включена при исчислении пенсии С.Н. Шачневу правомерно. Между тем такое лицо к участию в деле не привлекалось и с таким требованием в рамках данного дела не обращалось.

При новом рассмотрении дела суду необходимо принять во внимание указанное и разрешить заявления в строгом соответствии с требованиями закона. В частности, при применении норм материального права следует учесть правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении от 14 декабря 2004 г. N 429-О, относительно обсуждаемого вопроса (Определение президиума Московского областного суда от 30 июня 2005 г. по делу N 33-6077).

§ 10. И.В.М. обратился в суд с иском к И.Н., администрации Домодедовского района о признании права собственности на не сданный в эксплуатацию жилой дом с надворными постройками по адресу: пос. Востряково, ул. Сосновая, д. 16, закреплении за ним прилегающего к дому земельного участка. Свои требования истец мотивировал тем, что земельный участок был предоставлен под строительство его брату И.В. - отцу ответчицы по делу, однако фактически осваивал участок и строил дом он.

Ответчица и ее представитель в судебное заседание не явились.

Суд постановил решение, которым иск удовлетворил.

В кассационной жалобе ответчица ставит вопрос об отмене судебного решения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

В соответствии с ч. 2 ст. 167 ГПК РФ в случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

В Постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 31 июля 1981 г. N 4 указано, что сам по себе факт содействия застройщику со стороны членов его семьи или родственников в строительстве дома не может являться основанием для удовлетворения их претензий к застройщику о признании права собственности на часть дома. Такой иск может быть удовлетворен судом лишь в тех случаях, когда между этими лицами и застройщиком имелась договоренность о создании общей собственности на жилой дом и именно в этих целях они вкладывали свой труд и средства в строительство жилого дома.

Как видно из материалов дела, решением исполкома Домодедовского горсовета от 30 сентября 1983 г. земельный участок под строительство жилого дома выделен И.В.; с ним же заключен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома (л.д. 6 т. 1). В указанном договоре имеется ссылка на существующий проект жилого дома, утвержденный 17 декабря 1984 г.

26 ноября 2001 г. И.В. умер. К моменту его смерти дом был фактически построен, но не сдан в эксплуатацию.

Наследницей по закону после смерти И.В. является его дочь И.Н., принявшая наследство в установленном законом порядке.

Разрешая настоящий спор, суд исходил из того, что "имеющиеся в деле доказательства подтверждают факт того, что действительным было строительство дома И.В.М. для себя и брат И.В. никогда не претендовал на дом или его часть. Участие истца в строительстве дома обусловлено не оказанием помощи застройщику, а возведением на свои средства и для себя".

Указанный вывод суда не может служить основанием для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Истцом не оспаривалось то обстоятельство, что соглашения о создании совместной собственности с братом, который владел земельным участком под строительство дома на законных основаниях, не имелось.

Возведение же истцом домовладения на земельном участке, предоставленном его брату, может быть расценено только как самовольно возведенное строение.

Вопрос о переоформлении участка на брата И.В. никогда не ставил. Доводы истца о том, что он в силу своего служебного положения не мог оформить земельный участок и дом на себя, не являются правовыми и не могли быть приняты судом.

Наличие у истца документов, подтверждающих расходы на строительство дома, может при отсутствии договора о создании совместной собственности являться основанием для предъявления требований о возмещении этих расходов, но не признания права собственности.

Ранее постановленное по настоящему делу решение Домодедовского суда от 25 февраля 2003 г. было отменено Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 26 марта 2003 г. по основаниям, аналогичным изложенным выше. Однако суд при повторном рассмотрении дела указания кассационной инстанции во внимание не принял.

Кроме того, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчицы и ее представителя, несмотря на то что в материалах дела имеется заявление И.Н. от 23 августа 2004 г. об отложении дела в связи с болезнью. Указанному заявлению в заочном решении суда оценки не дано, ходатайство об отложении слушания дела по уважительной причине не удовлетворено.

В связи с изложенным постановленное судом решение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, так как нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть устранены судом кассационной инстанции (Определение президиума Московского областного суда от 28 июня 2005 г. по делу N 33-6109).

Комментарий к части 4.

§ 11. М.Н. обратилась к мировому судье с иском к М.В. о взыскании неустойки, ссылаясь на то, что с ответчика в 1999 г. были взысканы алименты в пользу истицы на содержание несовершеннолетней дочери. В связи с образованием задолженности по вине М.В. истица просила взыскать с ответчика неустойку в сумме 42668 руб. 89 коп.

Ответчик в судебное заседание не явился, в письме просил снизить размер неустойки до 10000 руб.

Решением мирового судьи 248-го судебного участка Солнечногорского судебного района от 27 мая 2004 г. исковые требования удовлетворены в сумме 39867 руб. 33 коп.

Определением Солнечногорского городского суда от 1 октября 2004 г. решение мирового судьи оставлено без изменения.

В надзорной жалобе М.В. просит отменить судебные решения, дело направить на новое рассмотрение.

Определением судьи Московского областного суда от 25 марта 2005 г. дело истребовано в Московский областной суд.

Определением судьи Московского областного суда А.А. Козырева от 18 мая 2005 г. дело передано для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Московского областного суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, президиум находит определение апелляционной инстанции подлежащим отмене.

Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

В надзорной жалобе М.В. указывает, что судом при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права.

Согласно ст. 327 ГПК РФ при рассмотрении дела в апелляционной инстанции суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции проводится по правилам производства в суде первой инстанции.

Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Однако дело в апелляционном порядке рассмотрено в отсутствие ответчика, не извещенного в установленном законом порядке о дне рассмотрения дела.

Определением суда от 15 сентября 2004 г. дело слушанием было отложено на 1 октября 2004 г., ответчику было направлено письмо с уведомлением о рассмотрении дела в апелляционном порядке 1 октября 2004 г. (л.д. 90 - 92).

Однако указанное письмо было получено ответчиком уже после рассмотрения дела в суде, то есть 4 октября 2004 г., о чем указывает в надзорной жалобе М.В., им также приложен конверт с отметкой отделения связи о поступлении письма.

Суд, не имея данных о вручении М.В. судебной повестки, рассмотрел дело в апелляционном порядке, чем нарушил его права, предусмотренные ст. ст. 12, 35 ГПК РФ (Постановление Президиума Московского областного суда от 8 июня 2005 г. N 321).

Комментарий к части 5.

§ 12. Заявление оставляется без рассмотрения в случае неявки заявителя в суд по вторичному вызову только при условии, если последний не просил о разбирательстве дела в его отсутствие, а должностное лицо не требует рассмотрения дела по существу.

Определением Уссурийского гарнизонного военного суда заявление К. об оспаривании действий воинских должностных лиц было оставлено без рассмотрения ввиду неприбытия заявителя дважды в судебное заседание по причине непроживания по указанному им в заявлении адресу.

Обосновывая свое решение, суд указал, что заявителем нарушено требование гражданского процессуального законодательства, определяющего обязанность сторон извещать суд о месте своего нахождения, установить которое не представляется возможным, и отсутствует ходатайство другой стороны о продолжении разбирательства дела в отсутствие заявителя.

Рассмотрев дело, Дальневосточный окружной военный суд с указанным выводом гарнизонного суда не согласился и отменил его.

При этом окружной военный суд отметил, что ст. 222 ГПК содержит исчерпывающий перечень оснований оставления заявления без рассмотрения. Для применения абзаца восьмого указанной нормы, которым руководствовался суд первой инстанции, необходимо отсутствие просьбы истца (заявителя) о разбирательстве дела в его отсутствие.

Поскольку заявитель воспользовался правом, предусмотренным ч. 5 ст. 167 ГПК, и просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд гарнизона был не вправе оставить заявление К. без рассмотрения.

В данном случае суду надлежало рассмотреть заявление названного лица без участия последнего в судебном заседании, руководствуясь правилами ст. 118 ГПК (Обзор судебной практики ВС РФ "Обзор судебной практики рассмотрения гражданских дел по искам и жалобам военнослужащих на действия и решения органов военного управления и воинских должностных лиц").