Печать
PDF

Глава 15. Організація роботи депутатів місцевих рад - § 2. Організація роботи депутатів місцевих рад у радах

Posted in Право - Держ. буд. і місц. самоврядування (Серьогіна)

§ 2. Організація роботи депутатів місцевих рад у радах


Закон України «Про статус депутатів місцевих рад» від 11 липня 2002 р. визначає депутата як представника інтересів територіальної громади, виборців свого виборчого округу та рівноправного члена місцевої ради. Він наділяється всією повнотою прав, необхідних для забезпечення його реальної участі у діяльності ради та її органів.

Для ефективного здійснення своїх повноважень депутат місцевої ради має право обирати і бути обраним до органів ради, пропонувати питання для розгляду радою, її органами; вносити пропозиції і заува­ження до порядку денного засідань ради та її органів, вносити про­екти рішень й поправки до них; висловлюватися щодо персонально­го складу утворюваних радою органів і кандидатур посадових осіб, які обираються, призначаються, затверджуються радою; порушувати питання про недовіру сільському, селищному, міському голові, роз­пуск органів, утворених радою, звільнення посадових осіб місцевого самоврядування; брати участь у дебатах, звертатися із запитами, ставити запитання доповідачам, головуючому на засіданні; вносити пропозиції про заслуховування на пленарному засіданні ради звіту чи інформації будь-якого органу, посадової особи, підзвітних чи під­контрольних раді, порушувати питання про необхідність перевірки роботи підзвітних та підконтрольних раді органів, підприємств, уста­нов, організацій; оголошувати на засіданнях ради та її органів тексти звернень, заяв, пропозицій громадян, їх об’єднань, якщо вони мають суспільне значення; об’єднуватися з іншими депутатами в депутатські групи, фракції.

Депутат місцевої ради користується правом ухвального голосу з усіх питань, що розглядаються на засіданнях ради та її органів, до складу яких він входить. Депутат, який не входить до складу відповід­ного органу ради, може брати участь у його роботі з правом дорадчого голосу.

До обов’язків депутата місцевої ради у раді та її органах належить додержання Конституції та законів України, актів Президента, Кабіне­ту Міністрів, регламенту ради, інших нормативно-правових актів, що визначають порядок діяльності ради та її органів. Депутат місцевої ради, крім секретаря ради, голови районної у місті, районної, обласної ради та їх заступників, повинен входити до складу однієї з постійних комісій. Відповідно участь у роботі ради, постійних комісій та інших її органів, до складу яких він входить, та сприяння виконанню їх рішень є його обов’язком. Депутат зобов’язаний бути присутнім на пленарних засіданнях ради та її органів, до складу яких він входить. У разі не­можливості бути присутнім на засіданні він повинен повідомити про це особу, яка очолює відповідний орган. Крім того, депутат зобов’язаний виконувати доручення ради, її органів, сільського, селищного, місько­го голови чи голови ради, інформувати їх про виконання доручень.

Здійснюючи свої повноваження, депутат має дотримуватися правил депутатської етики, які полягають у тому, що депутат повинен керу­ватися загальнодержавними інтересами, інтересами громади чи ви­борців свого округу; не використовувати депутатський мандат в осо­бистих інтересах чи в корисливих цілях; керуватися у своїй діяльно­сті та поведінці загальновизнаними принципами порядності, честі і гідності; не розголошувати відомостей, що становлять державну або іншу таємницю, яка охороняється законом; не допускати образливих висловлювань, не використовувати у публічних виступах недостовірні або неперевірені відомості стосовно органів державної влади, місце­вого самоврядування, об’ єднань громадян, підприємств, установ, ор­ганізацій, їх керівників та інших посадових чи службових осіб, депу­татських груп, фракцій, окремих депутатів місцевих рад; не приймати гонорарів, подарунків, не отримувати винагород за дії, пов’ язані зі здійсненням депутатських повноважень.

Основними формами діяльності депутатів у місцевій раді є участь в її пленарних засіданнях, робота в постійних і контрольних комісіях, підкомісіях, робочих групах, виконання доручень ради та її органів. Робота депутатів у раді здійснюється за планом, який затверджується кожного року на пленарному засіданні ради. У плані може бути перед­бачена участь депутатів у сесіях, засіданнях постійних комісій, в апа­ратних нарадах, громадських слуханнях, у підготовці пропозицій щодо вдосконалення діючого законодавства, у проведенні масових за­ходів, що відбуваються на території громади.