3. Понятие, элементы и стадии механизма правового регулирования

Правовое регулирование происходит посредством особой совокупности правовых средств, составляющих механизм правового регулирования, поэтому этот процесс представляет собой сложное взаимодействие системы взаимосвязанных элементов.
В качестве элементов системы правового регулирования выступают нормы права, юридические факты, акты применения права.
Исследуя механизм правового регулирования, С.С. Алексеев выделяет три стадии его процесса:
- регламентированность общественных отношений, нуждающихся в правовом опосредствовании;
- действие норм, в результате которых возникают или изменяются правовые отношения;
- реализация субъективных прав и юридических обязанностей, при которой правовое регулирование достигает своей цели, воплощается в поведении конкретных лиц.
При этом все элементы, встречаясь в правовом отношении, приобретают свое реальное выражение и из теоретических абстракций превращаются в позитивные поведенческие акты субъектов права.
Юридическая норма является первым необходимым элементом правового регулирования, а ее издание — первой стадией этого процесса. Пока норму права не выведет из состояния статики (существования) определенный юридический факт, она так и остается на бумаге.
Правовое отношение и его возникновение на основе имеющихся у сторон субъективных прав и юридических обязанностей, закрепляемых нормами права, выступает, соответственно, вторым элементом и второй стадией правового регулирования.
Третьей стадией является реализация имеющихся прав и обязанностей в фактических действиях субъектов правоотношения, а элементом — соответствующий правореализаторский акт.
Таким образом, механизм правового регулирования можно определить как взятую в единстве систему правовых средств (юридических норм, правоотношений, индивидуальных актов и др.), при помощи которых обеспечивается результативное правовое воздействие права на общественные отношения в соответствии с поставленными перед ним целями.

Некоторые ключевые понятия темы

Преимущественное право — это предусмотренная законом льгота материального, морального, юридического (процессуального) характера для той или иной категории субъектов.
Правовые иммунитеты — это совокупность особых льгот и привилегий, преимущественно связанных с освобождением конкретно установленных в законе лиц от определенных обязанностей либо от ответственности, призванные обеспечивать выполнение ими соответствующих функций.
Правовая льгота — это правомерное облегчение положения субъекта, позволяющее ему полнее удовлетворить свои интересы и выражающееся как в предоставлении дополнительных, особых прав, так и в освобождении от определенных обязанностей.
Правовой стимул — это правовое побуждение к законопослушному поведению, создающее для удовлетворения собственных интересов субъектов режим благоприятствования.
Правовое поощрение — это форма и мера юридического одобрения добровольного заслуженного поведения, в результате чего субъект вознаграждается, и для него наступают благоприятные последствия.
Предписание — это возложение соответствующей нормой права прямой юридической обязанности совершить то или иное юридически значимое действие в условиях, предусмотренных данной нормой.
Правовое ограничение — это правовое сдерживание противозаконного деяния, нарушающего условия для удовлетворения интересов контрсубъекта и общественных интересов в охране и защите как исключения определенных возможностей в действиях лиц.
Эффективность правового регулирования — это действенность достижения тех целей, которые ставил перед собой законодатель, принимая норму права; это реальное осуществление, результат функционирования правовой нормы.

Контрольные вопросы

1. Действие права, правовое воздействие, правовое регулирование.
2. Правовое регулирование и правовое воздействие (понятия и соотношение).
3. Правовые средства: понятие и виды.
4. Норма права в механизме правового воздействия.
5. Система правового регулирования.
6. Предмет, методы, способы, типы правового регулирования.
7. Соотношение системы и структуры правового регулирования.
8. Содержание механизма государственно-правового воздействия и регулирования.
9. Понятие и общая характеристика механизма правового регулирования.
10. Элементы механизма правового регулирования.
11. Способы, приемы, уровни, методы, типы правового регулирования.
12. Стадии правового регулирования.