4) вносить в суд заявление:

а) о приостановлении деятельности политической партии, ее регионального отделения или иного зарегистрированного структурного подразделения после вынесения двух письменных предупреждений, если эти предупреждения не были обжалованы в суд или если они не признаны судом не основанными на законе;

б) о ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного зарегистрированного структурного подразделения в случаях:

• невыполнения требований об ограничении создания и деятельности политической партии;
• неустранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности политической партии;
• неучастия политической партии в выборах;
• отсутствия региональных отделений политической партии численностью не менее 500 членов политической партии более чем в половине субъектов РФ;
• отсутствия необходимого числа членов политической партии;
• неоднократного непредставления политической партией в установленный срок в федеральный уполномоченный орган обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, за исключением сведений о полученных лицензиях.

Контроль за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями, осуществляет Центральная избирательная комиссия РФ либо соответствующая избирательная комиссия субъекта РФ, если речь идет о региональном отделении политической партии.

В случае нарушения политической партией Конституции РФ, федеральных конституционных законов, Федерального закона "О политических партиях" и иных федеральных законов федеральная регистрационная служба выносит политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее двух месяцев. В случае если политической партией в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение федеральной регистрационной службы не было обжаловано в суд, деятельность политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением Верховного Суда РФ на основании заявления федерального уполномоченного органа.

Заявление о приостановлении деятельности политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения вносится в суд только:

• после двух письменных предупреждений в случае осуществления ими деятельности, противоречащей положениям, целям и задачам, предусмотренным уставом политической партии;
• в случае если предупреждения не были обжалованы в суд;
• если они не признаны судом не основанными на законе.
• Приостановление деятельности политической партии не допускается:
• со дня официального опубликования решения о назначении (проведении) выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, выборов Президента РФ;
• до дня официального опубликования результатов соответствующих выборов.

Приостановление деятельности регионального отделения политической партии не допускается:

• со дня официального опубликования решения о назначении (проведении) выборов депутатов законодательного (представительного) органа соответствующего субъекта РФ, высшего должностного лица соответствующего субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти соответствующего субъекта РФ);
• до дня официального опубликования результатов указанных выборов.

При этом законодателем предусмотрен ряд исключений, к которым относятся:

• создание и деятельность политических партий, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности;
• создание структурных подразделений политических партий в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в Вооруженных Силах РФ, в правоохранительных и иных государственных органах, в государственных и негосударственных организациях;
• деятельность политических партий и их структурных подразделений в органах государственной власти и органах местного самоуправления (за исключением законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований), в Вооруженных Силах РФ, в правоохранительных и иных государственных органах, в аппаратах законодательных (представительных) органов государственной власти, в государственных организациях;
• вмешательство политических партий в учебный процесс образовательных учреждений.

Политическая партия может быть ликвидирована по решению ее высшего руководящего органа - съезда либо по решению Верховного Суда РФ.

При этом политическая партия может быть ликвидирована по решению Верховного Суда РФ в случаях:

1) невыполнения политической партией следующих требований:

• структурные подразделения политических партий создаются и действуют только по территориальному признаку;
• не допускается создание структурных подразделений политических партий в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в Вооруженных Силах РФ, в правоохранительных и иных государственных органах, в государственных и негосударственных организациях;
• не допускается деятельность политических партий и их структурных подразделений в органах государственной власти и органах местного самоуправления (за исключением законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований), в Вооруженных Силах РФ, в правоохранительных и иных государственных органах, в аппаратах законодательных (представительных) органов государственной власти, в государственных организациях;
• запрещается вмешательство политических партий в учебный процесс образовательных учреждений;

2) неустранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности политической партии;

3) неучастия политической партии в выборах - политическая партия считается участвующей в выборах в одном из следующих случаев проведения голосования на выборах:

• за выдвинутый ею (или избирательным блоком, в состав которого она входит) и зарегистрированный федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ;
• за выдвинутых ею (или избирательным блоком, в состав которого она входит) и зарегистрированных кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ не менее чем в 5% одномандатных избирательных округов;
• за выдвинутого ею и зарегистрированного кандидата на должность Президента РФ;
• за выдвинутых ею (в том числе в составе избирательного блока) и зарегистрированных кандидатов на должность высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) не менее чем в 10% субъектов РФ;
• за выдвинутых ею (в том числе в составе избирательного блока) и зарегистрированных кандидатов (списки кандидатов) в депутаты законодательных (представительных) органов субъектов РФ не менее чем в 20% субъектов РФ;
• за выдвинутых ею (в том числе в составе избирательного блока) и зарегистрированных кандидатов (списки кандидатов) на выборах в органы местного самоуправления более чем в половине субъектов РФ;

4) отсутствия региональных отделений политической партии численностью не менее 500 членов политической партии более чем в половине субъектов РФ;

5) отсутствия необходимого числа членов политической партии - в политической партии должно состоять не менее 50 тыс. членов политической партии, при этом более чем в половине субъектов РФ политическая партия должна иметь региональные отделения численностью не менее 500 членов политической партии. В остальных региональных отделениях численность каждого из них не может составлять менее 250 членов политической партии;

6) неоднократного непредставления политической партией в установленный срок в федеральный уполномоченный орган обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, за исключением сведений о полученных лицензиях.

В случае обнаружения данных нарушений Федеральная регистрационная служба вносит в Верховный Суд РФ заявление о ликвидации политической партии.

Не допускается ликвидация политической партии по решению Верховного Суда РФ:

• со дня официального опубликования решения о назначении (проведении) выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, выборов Президента РФ;
• до дня официального опубликования результатов указанных выборов.

Решение суда о приостановлении деятельности либо о ликвидации политической партии, ее регионального отделения и иного структурного подразделения может быть обжаловано в кассационном порядке:

• решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов - в Верховный Суд РФ;
• решения Судебной коллегии по гражданским делам и Военной коллегии Верховного Суда РФ - в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ.

Суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции, подтверждает указанные в обжалованном решении суда факты и правоотношения или устанавливает новые факты и правоотношения. Суд кассационной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются:

• неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
• недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
• несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
• нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В случае ликвидации политической партии ее имущество после завершения расчетов по ее обязательствам передается:

• на цели, предусмотренные уставом и программой политической партии, если ликвидация политической партии осуществлена по решению съезда политической партии;
• в доход Российской Федерации, если ликвидация политической партии осуществлена по решению суда.

В случае реорганизации политической партии передача ее имущества осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ для реорганизации юридических лиц (ст. 58):

• при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом;
• при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом;
• при разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом;
• при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом;
• при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Прекращение деятельности политической партии в случае ее ликвидации или реорганизации влечет исключение соответствующей записи из Единого государственного реестра юридических лиц.