§ 3. Судебные извещения и вызовы

Право человека на справедливое судебное разбирательство обеспечивается надлежащим уведомлением лиц, участвующих в деле, о месте и времени его рассмотрения и разрешения.

В соответствии со ст. 113 ГПК РФ обязанность извещать лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий возложена на судебную инстанцию. При подготовке дела к судебному разбира­тельству важно правильно определить круг этих лиц, поскольку рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте су­дебного заседания, будет безусловным основанием для отмены судебного акта (п. 2 ч. 2 ст. 364 ГПК РФ).

Термин «надлежащее извещение» означает соблюдение сово­купности условий извещения:

1)     повестка отправляется в срок, разумно достаточный для подготовки сторон и иных лиц, участвующих в деле, к защите своего интереса, собирания необходимых материалов, явки в суд;

2)     адреса, по которым должны доставляться повестки, указы­ваются в заявлении, поданном в суд;

3)     фиксируется результат уведомления, что будет служить под­тверждением надлежащего извещения (квитанция об отправлении телеграммы, выписка из журнала телефонограмм, факсограмм и т.д.)¹.

Одна из основных форм судебных извещений и вызовов — су­дебная повестка с обязательным уведомлением о ее вручении. Изве­щение о месте и времени судебного заседания или совершения от­дельного процессуального действия представляется документом ус­тановленного образца², в котором должны содержаться:

1)     наименование и адрес суда;

2)     указание времени и места судебного разбирательства;

3)     наименование адресата — лица, извещаемого или вызывае­мого в суд;

4)     указание, в качестве кого извещается или вызывается ад­ресат;

5)     наименование дела, по которому осуществляется извеще­ние или вызов адресата.

Помимо этого в судебных повестках (иных судебных извеще­ниях), адресованных лицам, участвующим в деле, предлагается представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, а также указывается на последствия непредставления доказа­тельств и неявки в суд; разъясняется обязанность сообщить суду причины неявки.

Одновременно с судебной повесткой лицам, участвующим в деле, направляются копии процессуальных документов (копия искового заявления — ответчику, копия возражений ответчика, при условии их поступления в суд — истцу), что рассматривается как обязанность суда.

Наряду с повесткой законодатель, как было указано выше, до­пускает извещение лиц, участвующих в деле и содействующих правосудию, заказным письмом с уведомлением, телефонограм­мой, телеграммой, по факсимильной связи либо с использовани­ем иных средств связи и доставки. Важно лишь зафиксировать судебное извещение и его вручение адресату. Однако не все пе­речисленные в законе способы извещения являются действенными, так как, например, почтовые работники в нарушение действую­щих правил вручают заказные письма консьержкам, водителям и т.д., а иногда суды поручают истцу передать уведомление дру­гой стороне, т.е. допускают не предусмотренный законом способ извещения.

Таким образом, способ доставки повестки должен опреде­ляться судом в каждом конкретном случае, однако при использо­вании современных ускоренных процедур извещения важно обя­зать лицо, согласившееся передать повестку, возвратить в суд расписку адресата в ее получении. Это необходимо, чтобы изве­щение было признано надлежащим.

Таким образом, под надлежащим извещением следует пони­мать совокупность условий, включающих: оповещение лиц в срок, достаточный для подготовки к началу судебного заседа­ния или проведению отдельного процессуального действия; соблюдение формы и вручения судебного извещения; зафикси­рованный результат уведомления, дающий безусловные основа­ния полагать, что адресат осведомлен о предстоящих процессу­альных мероприятиях.

После возбуждения гражданского дела сообщение о перемене своего адреса становится не правом, а обязанностью каждого из лиц, участвующих в деле (ст. 118 ГПК РФ). Доставка извещения по последнему известному суду адресу считается надлежащей. При отказе адресата принять судебную повестку, лицо, которое осуществляло доставку, делает соответствующую пометку и воз­вращает повестку в суд; при этом адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается над­лежаще извещенным.

В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, а в материалах дела есть информация о месте рабо­ты истца и ответчика, извещение может быть направлено по мес­ту их работы. Судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения, но может быть отправлено и по месту нахождения ее представительства или филиала, если они указаны в соответствующих учредительных документах.

Если место пребывания извещаемого лица на момент судеб­ного разбирательства или совершения отдельного процессуально­го действия неизвестно, суд может приступить к рассмотрению дела только после поступления данных об этом с последнего из­вестного места его жительства. В таком случае суд, рассматривая дело по существу, руководствуется основной целью гражданско­го судопроизводства и исходит из того, что лицо извещено над­лежащим образом, хотя в действительности суду известно, что адресат повестку не получал. Подобная правовая фикция¹ обу­словлена тем, что без нее рассмотрение дело по существу было бы невозможно, и, как следствие, права и законные интересы истца не были бы защищены.

При неизвестности места пребывания ответчика по требова­ниям, предъявляемым в защиту интересов Российской Федера­ции, ее субъектов, муниципальных образований, а также по тре­бованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причинен­ного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, судья, напомним, обязан объявить ответчика в розыск, независимо от наличия просьбы об этом заинтересован­ных лиц.