§ 2. Гражданская процессуальная форма

Для того чтобы судопроизводство решало поставленные в ГПК РФ задачи и цели, необходимо строго соблюдать граждан­скую процессуальную форму.

Право на обращение в суд и возбуждение гражданского дела в суде предусмотрено ст. 3 и 4 ГПК РФ. Обратиться в суд можно только в порядке, установленном законодательством о граждан­ском судопроизводстве. Суд лишен права возбуждать граждан­ское дело по своей инициативе.

Суд может возбудить дело только по заявлению (исковому за­явлению), в котором заинтересованное лицо излагает свои требо­вания и обосновывает их.

Гражданский процесс охватывает процессуальные действия суда, сторон, других участников процесса, их процессуальные права и обязанности.

Главным субъектом гражданской процессуальной деятель­ности является суд, рассматривающий дело. Процесс включает в себя и деятельность других лиц (истца, ответчика, третьих лиц, заявителей, лиц, содействующих отправлению правосудия).

Отношения, возникающие в ходе отправления правосудия, могут осуществляться только в порядке и формах, установлен­ных нормами гражданского процессуального законодательства, что влечет за собой важнейшие последствия. Во-первых, в гра­жданском судопроизводстве могут совершаться лишь действия, предусмотренные нормами процессуального законодательства. Во-вторых, гражданские процессуальные отношения всегда имеют форму процессуальных правоотношений. В-третьих, гражданское судопроизводство представляет собой неразрывную связь (определенную систему) действий и правоотношений.

Основными чертами гражданской процессуальной формы яв­ляются:

1)     установленная законом система определенных требований, предъявляемых к порядку разрешения дел (подача заявления,
уплата госпошлины, представление доказательств и др.);

2)     четко определенный круг лиц, которые имеют право при­нимать участие в рассмотрении гражданского дела (истец, заяви­тель, ответчик, третьи лица, эксперт, специалист и т.д.);

3)     наделение лиц, имеющих право участвовать в процессе, оп­ределенными процессуальными правами и обязанностями;

4)     вынесение судом решения (в определенной процессуальной форме) только после того, как дело прошло ряд стадий с соблю­дением процессуальных требований и принципов процесса¹.

Строгое соблюдение процессуальной формы должно обеспе­чивать объективность разбирательства по делу, уважение к суду и закону (воспитательное воздействие). Без соблюдения процес­суальной формы трудно добиться законного и обоснованного решения по делу.

§ 3. Понятие, предмет и метод гражданского процессуального права

Право как явление обладает довольно жесткой многоуровне­вой, иерархической структурой. Для права каждой страны, осо­бенно романо-германского типа, к которым принадлежит и россий­ское право, характерны дифференциация на относительно авто­номные, устойчивые части — институты, образующие, в свою очередь, ассоциации, группы и объединения.

Центральным звеном структуры права являются правовые от­расли. Коренной вопрос при делении права на отрасли — выде­ление факторов, от которых и зависит деление права на автоном­ные, обособленные группы. К ним обычно относят предмет и метод правового регулирования. В качестве дополнительных признаков в литературе называют субъектный состав определен­ной группы общественных отношений, источники права (напри­мер, кодифицированные акты) и др.

Предмет правового регулирования — это те общественные отношения, которые право регулирует.

Гражданское процессуальное право представляет собой, в первую очередь, совокупность норм, устанавливающих порядок рассмотре­ния и разрешения гражданских дел в судах общей юрисдикции.

Объектом правового регулирования всегда являются опреде­ленная группа или общность общественных отношений. Объек­том гражданского процессуального права выступают общест­венные отношения, складывающиеся при рассмотрении и разре­шении гражданских дел в суде. Гражданское процессуальное право определяет весь процесс движения гражданского дела — от принятия заявления до вынесения решения и его пересмотра.

Предметом регулирования гражданского процессуального права надо считать сам процесс, само судопроизводство по раз­решению и рассмотрению гражданского дела.

В 60-х годах XX в. была высказана точка зрения о широком понимании гражданского процессуального права, т.е. о включе­нии в него и деятельности по разрешению гражданско-правовых конфликтов в третейских судах, в комиссиях по трудовым спо­рам, в органах нотариата и др.¹

Такая позиция нашла как сторонников, так и противников.

Поэтому в узком понимании гражданский процесс рассматри­вают как гражданское судопроизводство, в широком — и как дея­тельность иных специально уполномоченных органов по разре­шению споров о праве и защите права.

Многообразие подходов к определению границ гражданского процессуального права нашло отражение и в одноименной учеб­ной дисциплине, которая в настоящее время изучает не только деятельность судов по отправлению правосудия, но и работу иных органов и должностных лиц.

В последнее десятилетие дискуссия о системе российского права вновь обострилась, затронув и гражданское процессуальное право. Предпринимаются попытки обоснования самостоятельно­сти арбитражного процессуального права, гражданского испол­нительного права, нотариального права¹. Дискуссия отражает новые потребности общества, растущую специализацию возни­кающих в человеческой цивилизации общественных отношений².

Метод правового регулирования — это весьма емкое понятие, характеризующееся множеством компонентов: порядком уста­новления прав и обязанностей субъектов соответствующих пра­воотношений, степенью определенности их прав, степенью авто­номности действий и т.д.

Метод правового регулирования в самом общем виде пред­ставляет собой совокупность приемов, способов воздействия пра­вовых норм и правил на конкретные общественные отношения.

В теории права выделяют два основных метода правового ре­гулирования — императивный и диспозитивный. Часто их связы­вают с двумя блоками правовых норм, или двумя правовыми ре­жимами — публичным и частным.

Диспозитивный метод предполагает юридическое равенство участников правоотношений. Так, участники процесса наделены одинаковым объемом процессуальных прав. Возникновение и раз­витие процесса, переход из одной стадии в другую зависят от воли заинтересованных лиц. Обжалование судебных актов также зависит от воли заинтересованных лиц.

Императивный метод — это метод властных предписаний; он характерен, прежде всего, для властных отношений, отно­шений между судом и иными участниками процесса. Суд при­нимает властные решения, подлежащие принудительному ис­полнению.

Гражданское процессуальное право, таким образом, активно использует оба метода правового регулирования. В силу этого метод гражданского процессуального права является диспози-тивно-императивным.

Кроме предмета и метода для обоснования самостоятельности гражданского процессуального права могут быть использованы и другие признаки. Отметим лишь особый субъектный состав как весьма выраженный признак данной отрасли права. Так, основ­ными субъектами гражданских процессуальных правоотношений являются суд и лица, участвующие в деле.

Таким образом, гражданское процессуальное право пред­ставляет собой совокупность норм, регулирующих обществен­ные отношения, которые возникают между участниками про­цесса и судом при осуществлении правосудия по гражданским делам.

Некоторые авторы дополняют данное определение указанием на суд общей юрисдикции. Такой подход вызван попытками обоснования самостоятельности арбитражного процессуального права как отрасли права. Однако арбитражный суд — это специа­лизированный суд гражданской юрисдикции, призванный разре­шать отдельные категории гражданских дел. На наш взгляд, име­ются некоторые проблемы с выделением своего (отличного от гражданского процессуального права) предмета и метода право­вого регулирования, но при желании может быть выделен свой субъектный состав (наличие арбитражного суда) и свой основной источник правового регулирования (АПК РФ). Отметим также: опыт создания специализированных судов в сфере хозяйственной юрисдикции весьма противоречив¹, что затрудняет прогнозиро­вание поступательного развития норм арбитражного процессу­ального права в будущем.

Гражданское процессуальное право, являясь самостоятельной отраслью, тесно и органически связано с другими отраслями оте­чественного права.

Во-первых, такая связь имеется с процессуальными отраслями российского права (например, уголовным процессуальным пра­вом) в силу общего порядка создания и формирования судов в Российской Федерации, ряда общих принципов и сходных ин­ститутов. Наличие общих черт между отраслями процессуального права привело к возникновению концепции судебного права².

Во-вторых, гражданское процессуальное право тесно взаимо­связано с отраслями частного права (гражданским, семейным и др.). Оно служит формой принудительного осуществления граж­данско-правовых, семейно-правовых, трудовых и иных обязанно­стей. Служебная роль гражданского процессуального права со­стоит именно в защите и охране прав, закрепленных в нормах материального права.

Гражданское процессуальное право имеет связи и с другими отраслями российского права. Например, публичный характер процессуального права в определенной мере приближает его к конституционному и административному праву.