3. Система науки банковского права

Кант писал: «Наука — это система, т.е. приведенная в порядок на основании известных принципов совокупность знаний»⁴.

Системное изучение юридической науки необходимо потому, что изучающий право в системе знакомится сначала с простыми юридическими отношениями и затем постепенно переходит к их более сложным комбинациям. При удачной систематизации право представляет собой стройное здание, со строгой пропорциональ­ностью частей. Такая система представляется чрезвычайно полез­ной для практики, потому что препятствует возможности затерять­ся в массе законодательных подробностей. В привычном к системе уме юриста всякий новый закон легко найдет себе надлежащее место, даже целый кодекс разместится в пределах хорошо извест­ной системы. Отсутствие же систематического научного образова­ния создает у людей, приобретших знание путем механического заучивания отдельных законов, недоброжелательное отношение ко всякому новому акту. В их уме новый кодекс производит целый переворот, тогда как для систематика он дает лишь новый матери­ал, который свободно укладывается в готовые формы¹.

Если предмет правовой науки в определенной степени обуслов­лен объектом познания и строго ограничивает круг собираемых наукой знаний, то система науки для удобства пользования этими знаниями приводит их в порядок².

Система науки банковского права известным образом связана с системой отрасли банковского права. Деление на Общую и Особен­ную части, разделы Особенной части, институты и субинституты банковского права и разделы научного материала в основных своих моментах совпадают друг с другом. В системе науки банковского права объективируется система отрасли банковского права. Систе­ма науки, будучи системой знаний о банковском праве как отрасли права, выстраивает изучаемые явления в соответствии с внутренне присущей им последовательностью, определяя свое конкретное место для каждого блока правовых норм.

Тем не менее указанное соответствие между системой науки и системой отрасли права не является полным. Система науки бан­ковского права шире системы одноименной отрасли права в связи со следующими обстоятельствами.

Во-первых, система науки в отличие от отрасли права представ­ляет собой не только систему знаний о действующем банковском праве, но и знания о предмете, методах, принципах банковского права, его нормах, банковских и других правоотношениях, регули­руемых этими нормами, их субъектах и признаках.

Во-вторых, система науки банковского права включает в догма­тическую часть науковедческий раздел, отсутствующий в отрасли банковского права, куда входят сведения о предмете, методологии, системе и библиографии науки.

Система науки банковского права объясняет систему отрасли права, используя соответствующий понятийный аппарат. Система науки подвижнее системы одноименной отрасли права, так как более восприимчива к происходящим социально-экономическим изменениям, быстрее вносит необходимые изменения в содержа­ние своих структурных подразделений, оперативнее дает ответы на возникающие вопросы, решает проблемы дальнейшего совершен­ствования банковской системы.

4. Библиография банковского права

Одной из важнейших задач науки банковского права на совре­менном этапе является анализ состояния литературы, инвентари­зация изданных монографий, учебников, учебных пособий и науч­ных статей по банковскому праву. За последнее десятилетие издано значительное количество работ, непосредственно затрагивающих правовые аспекты банковской деятельности. Значение отраслевой библиографии банковского права обусловлено тем, что, с одной стороны, она представляет собой своеобразный отчет о достижени­ях этой отрасли знания, а с другой — является исходной базой для дальнейшего развития науки.

Новые концепции, положения, выводы в той или иной мере всегда опираются на труды и разработки предшественников. Обра­щение к ним и даже к ошибкам и заблуждениям прошлого необхо­димо хотя бы потому, что мы хотим глубже понять и осмыслить наши сегодняшние шаги, освободиться от устаревшего и наносно­го, сохранить и использовать все полезное¹.

Интересные мысли высказаны Марком Блаугом по поводу не­обходимости обращения к первоисточникам науки: «После про­чтения комментария к какой-либо великой книге возвращались к оригинальному тексту и обнаруживали, что книга содержит намно­го больше того, что мы были склонны от нее ожидать. Коммента­рии аккуратны и последовательны, а великие книги — нет. Вот по­чему следует читать великие книги»².

Отраслевая библиография как часть науки выполняет две ос­новные функции: во-первых, содержит перечень и описание лите­ратуры, с помощью которых оценивается степень достижений данной науки. Во-вторых, она служит исходной базой для дальнейших исследований, указывает литературу, необходимую для изучения историографии вопроса. Исследователю нужно знать все, что было написано по предмету его занятий.

Руководствуясь основными методами отраслевой библиогра­фии (исторический метод, метод дуалистического описания,, лите­ратурно-критический метод), используя и дополняя опыт, накопленный К. С. Вельским¹, который, на наш взгляд, сегодня наиболее серьезно занимается вопросами научно-юридической библиогра­фии, авторы настоящей монографии в качестве Приложения пред­ставили Библиографический указатель работ по банковскому праву, изданных на русском языке с XIX в. по 1998 г. включительно.

5. Банковское право как учебная дисциплина

Как одна из учебных дисциплин, банковское право представля­ет собой предмет преподавания знаний об этой отрасли права в юридических и некоторых других учебных заведениях, с помощью которого студенты соответствующих учебных заведений получают необходимые знания о банковском праве как одной из отраслей права и законодательства.

Внутренняя система науки банковского права и соответствую­щей учебной дисциплины строится с учетом внутренней системы отрасли банковского права. Это означает, что правовым институ­там и нормам внутри отрасли банковского права соответствуют разделы и темы в науке и учебной дисциплине. Однако полного тождества между системой науки банковского права и одноимен­ной учебной дисциплиной не существует. Это связано с тем, что, во-первых, наука включает в себя помимо всего прочего и соответ­ствующие теоретические гипотезы и предположения, которые не­целесообразно излагать в курсе учебной дисциплины, во-вторых, в науке имеются отдельные положения, признанные устаревшими, ошибочными, в связи с чем они не подлежат преподаванию. Пре­подавание банковского права воспринимает от науки преимущест­венно основной учебный материал, требующийся слушателю для ее понимания, формирования самостоятельного профессиональ­ного мышления и предстоящей практической деятельности.

При определении задач изучения учебной дисциплины «Бан­ковское право» следует исходить из необходимости подготовки юристов, которые смогли бы оперативно адаптироваться к профес­сиональной работе в постоянно меняющихся условиях рыночной экономики. В связи с этим во главу угла ставится умение самосто­ятельно изучать, оценивать новый правовой материал, творчески применять его на практике, понимая его смысл, содержание, не только букву, но и дух закона. Главная роль отводится не информа­ционному, а методологическому принципу обучения, в соответст­вии с которым основной задачей является воспитание у юриста знаний, навыков и умений научного исследования, методологии познания банково-правовых явлений.

В журнале «Государство и право» (№ 11 за 1995 г.) одним из авторов данного учебника был опубликован проект учебной про­граммы «Основы банковского права», что явилось первой в России попыткой разработки такой программы. После этого на страницах журнала развернулось ее обсуждение, в котором приняли участие такие видные ученые юристы и экономисты, а также практики бан­ковского дела, как М.И. Пискотин¹, В.С. Пашковский², Р.В. Корнеева³, М.Л. Коган⁴, Е.А. Павлодский⁵, А.В. Бутов⁶. Названные ав­торы были единодушны в мнении о своевременности и настоятель­ной практической необходимости разработки и включения в учеб­ные планы юридических и экономических вузов самостоятельного курса по банковскому праву, а также высказали ряд ценных заме­чаний и пожеланий, которые были авторами настоящего учебника тщательно проанализированы и частично учтены. Результатом дан­ного обсуждения явилась программа учебного курса «Банковское право Российской Федерации. Общая часть» для юридических и экономических вузов, публикуемая в Приложении II к предлагае-мрму вниманию читателя учебнику.