§ 4 Система местного управления и самоуправления

Возвращение к принципу разделения властей и отказ от социалистического принципа единства власти повлек реформу организации власти на местах. В Болгарии получила конституционное оформление концепция местного самоуправления. Часть 1 ст. 2 Конституции гласит: «Республика Болгария является единым государством с местным самоуправлением».

Система управления на местах построена в соответствии с администра­тивно-территориальным делением. Территория Болгарии делится на 252 общины и 8 областей. На уровне областей осуществляется местное управление, которое носит чисто административный характер.

Область является административно-территориальной единицей для прове­дения региональной политики по осуществлению государственного управления на местах и обеспечения соответствия национальных и местных интересов. Управление в области осуществляет областной управляющий, которому помо­гает областная администрация. Областного управляющего назначает Совет Ми­нистров. Областной управляющий обеспечивает проведение государственной политики, отвечает за защиту национальных интересов, законность и общест­венный порядок и осуществляет административный контроль.

Община является основной административно-территориальной единицей, в которой осуществляется местное самоуправление. Община является юридиче­ским лицом, имеет право на свою собственность, а также самостоятельный бюд­жет. Органом местного самоуправления в общине является общинный совет, ко­торый избирается населением сроком на четыре года. Общинный совет наделен правом оспаривать в судебном порядке акты и действия, нарушающие их права. Органом исполнительной власти в общине является кмет. Он выбирается населе­нием или общинным советом сроком также на четыре года. В своей деятельности кмет руководствуется законами, актами общинного совета и решениями населе­ния.