Статья 26.9. Поручения и запросы по делу об административном правонарушении

Комментарий к статье 26.9

1. Комментируемая статья определяет порядок направления поручений и запросов по делам об административных правонарушениях. Этот порядок распространяется на те федеральные органы исполнительной власти, которые имеют свои территориальные органы в субъектах Российской Федерации.

2.  Срок исполнения поручения или ответа на запрос по делу установлен в пятнадцать дней и начинает исчисляться со дня получения поручения или запроса.

3.   Часть   3   комментируемой   статьи   содержит   отсылочную   норму   к  законодательству Российской Федерации, регулирующему взаимодействие российских органов и должностных лиц с иностранными органами и международными организациями. Фактически обычно порядок такого взаимодействия определяется двух- и многосторонними международными договорами Российской Федерации.  Кроме того,  некоторые федеральные органы  исполнительной  власти  принимают подзаконные акты, регулирующие порядок такого взаимодействия. В качестве примера можно привести    Инструкцию    о    порядке    подготовки    международных    запросов    по    делам    об административных   правонарушениях   и    в   связи    с   проведением   оперативных   проверок, утвержденную Приказом Федеральной таможенной службы от 27 июля 2006 г. N 703.

Статья 26.10. Истребование сведений

Комментарий к статье 26.10

1.          При необходимости получения каких-либо сведений, необходимых для осуществления производства по делу об административном правонарушении, орган или должностное лицо, в производстве которых находится данное дело, вправе направить определение об истребовании сведений.   В   отличие   от   запроса,   предусмотренного   ст.   26.9   КоАП   и   направляемого   в  территориальные органы органов исполнительной власти определение об истребовании сведений может быть направлено в любую организацию, независимо от форм собственности.

2.          Организация,   получившая  запрос,   обязана  в  трехдневный   срок  либо  предоставить истребуемые сведения, либо уведомить о невозможности их предоставления.

Порядок направления такого рода запросов регулируется подзаконными актами органов исполнительной власти. В качестве примера можно привести Инструкцию о порядке истребования сведений, подготовки и исполнения поручений, запросов по делам об административных правонарушениях, утвержденную Приказом ГТК РФ от 28 марта 2003 г. N 333.

Статья 26.11. Оценка доказательств

Комментарий к статье 26.11

1.  Оценка доказательств - это мыслительная деятельность уполномоченного должностного лица, которая состоит в том, что он, руководствуясь законом и правосознанием, рассматривает каждое   доказательство   в   отдельности   и   всю   совокупность   доказательств,   определяя   их относимость, допустимость, достаточность и достоверность для выводов по делу.

2.               Относимость   доказательств    -    это    качество,    определяющее,    насколько   данное доказательство   может   служить   выяснению   обстоятельств,   указанных   в   ст.   26.1   КоАП   РФ. Допустимость доказательств означает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены  определенными  средствами доказывания,  не  могут  подтверждаться  никакими другими средствами доказывания. Достоверность - это качество доказательства, характеризующее точность,    правильность    отражения    обстоятельств,    входящих    в    предмет    доказывания. Достаточность    доказательств    -    это    качество    совокупности    имеющихся    доказательств, необходимых для разрешения дела.

3.               Принцип   оценки   доказательств   уполномоченным   должностным   лицом   по   своему  внутреннему убеждению является общепринятым в российской юрисдикционной деятельности. В то же время это убеждение должно основываться на всестороннем,  полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела.