Статья 25.5. Защитник и представитель

Комментарий к статье 25.5

1.         В   целях  эффективной   защиты   прав   и  законных  интересов  лиц,   привлекаемых  к административной ответственности, и потерпевших в производстве по делу могут участвовать защитники и представители.

2.         Защитником является лицо,  оказывающее  юридическую  помощь лицу,  в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представителем является лицо, оказывающее юридическую помощь потерпевшему.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевший выбирают своих защитников и представителей самостоятельно и добровольно в соответствии с собственными требованиями.

3.  Защитник и представитель могут быть допущены к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента установления лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, то есть с момента составления    протокола    об    административном    правонарушении.    При    административном задержании физического лица защитник допускается  к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента административного задержания.

4.    Защитники   и   представители   вправе   знакомиться   со   всеми   материалами   дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения по делу, постановление по делу и пользоваться иными процессуальными правами.

5.          Защитниками и представителями могут быть адвокаты и иные лица. Защитниками и представителями не могут быть лица, которые ранее выступали в качестве иных участников производства   по   данному   делу   либо   в   соответствии   со   своим   служебным   положением осуществляют надзор и контроль за соблюдением правил, нарушение которых стало основанием для возбуждения дела.

6.          В соответствии с Федеральным законом от 31  мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокатом признается лицо, наделенное правом осуществлять адвокатскую деятельность. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иных лиц удостоверяются
доверенностью.

Статья 25.6. Свидетель

Комментарий к статье 25.6

1.    Свидетелем   является   лицо,   обладающее   информацией,   знанием   о   наличии   или отсутствии юридических фактов, установление которых может стать основанием привлечения к административной ответственности.

2.  Свидетель обладает установленным законом объемом прав и обязанностей. Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания.

Свидетель дает показания в соответствии с законом. Показания свидетеля, полученные с нарушением требований закона, не могут использоваться как доказательства по делу об административном правонарушении. Свидетель должен быть предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, ему должны быть предварительно разъяснены его права и обязанности, при опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста четырнадцати лет, обязательно присутствие педагога или психолога. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснил, что нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, часть 3 статьи 25.6, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

3.  Статья 51 Конституции РФ устанавливает, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. Данное положение отражено в части 3 статьи 25.6. Настоящим Кодексом установлен круг близких родственников (родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры,
дедушка, бабушка, внуки). Кроме того, свидетель имеет право давать показания на родном языке или   на  языке,   которым   владеет,   пользоваться   бесплатной   помощью   переводчика,   делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол.

Статья 25.7. Понятой

Комментарий к статье 25.7

1.             Понятым  является   лицо,   которое   призвано   подтвердить   подлинность   и   законность процедуры фиксирования факта совершения правонарушения. Правовой формой фиксирования такого рода юридических фактов являются: протокол об административных правонарушениях, протокол об административном задержании, личном досмотре и т.д.

2.             Понятые   подписывают  протокол  совершенного   при   них  процессуального  действия. Понятой вправе делать замечания по поводу совершаемых процессуальных действий. Замечания понятого подлежат занесению в протокол.

3.   Понятые  приглашаются для участия  в  производстве  по делу об административных правонарушениях на добровольной основе. Понятому возмещаются расходы, связанные с его участием.

4.  Понятым может быть только не заинтересованное в исходе дела лицо.

Статья 25.8. Специалист

Комментарий к статье 25.8

1.      Специалистом является такой участник производства по делам об административных правонарушениях,  который обладает познаниями,  необходимыми для оказания содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств.

2.      Участие   в   производстве   по  делу  об  административном   правонарушении  является обязанностью    специалиста.     За    отказ    или    уклонение    от    исполнения    обязанностей, предусмотренных      комментируемой       статьей,       специалист       несет       административную ответственность.

3.      Специалист под расписку предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных пояснений. Если специалисты не были об этом предупреждены, это является нарушением,     влекущим     невозможность     использования     доказательств,     обнаруженных, закрепленных и изъятых с участием специалиста.

4.   Специалисту возмещаются расходы, понесенные им в связи с явкой в суд, орган, к должностному    лицу,    в    производстве    которых    находится    дело    об    административном правонарушении. Труд специалиста оплачивается  в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации.

5.  Специалистом может быть только не заинтересованное в исходе дела лицо.

Статья 25.9. Эксперт

Комментарий к статье 25.9

1.            Экспертом  является  такой  участник  производства   по  делам   об  административных правонарушениях, который обладает специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, необходимыми для того, чтобы дать заключение по поставленным перед ним вопросам, а также требуемые объяснения.

2.            В  случаях когда  при  производстве  по делу об  административном  правонарушении  возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья на основании статьи 26.4 выносит определение о назначении экспертизы. Такое определение может быть вынесено как по инициативе судьи, так и на основании ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшего, прокурора, защитника. Участие в производстве по делу об административном правонарушении является обязанностью эксперта.    За   отказ    или   за   уклонение   от    исполнения    обязанностей,    предусмотренных комментируемой статьей, эксперт несет административную ответственность.

3.       В определении о назначении экспертизы эксперту должны быть разъяснены его права и обязанности, он также должен быть предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Если эксперты не были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний,  это является  нарушением,  влекущим невозможность использования доказательств, полученных с участием эксперта.

4.       Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных   правонарушениях"   разъяснил,   что   при   решении   вопроса   о   назначении экспертизы по делу об административном правонарушении с учетом объема и содержания прав,
предоставленных потерпевшему и лицу, в отношении которого ведется производство по делу, необходимо выяснить у названных участников производства по делу их мнение о кандидатуре эксперта, экспертного учреждения и о вопросах, которые должны быть разрешены экспертом.

5.   Поскольку   комментируемой   статьей   эксперту  не   предоставлено  право   истребовать доказательства для производства экспертизы и выяснять у участников производства какие-либо обстоятельства,    все   необходимые   для    производства   экспертизы   данные   должны   быть установлены  и  собраны  судьей,  назначившим  экспертизу,  и  предоставлены  эксперту (п.  12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г.).

6.  Экспертом может быть любое не заинтересованное в исходе дела лицо.