Органы государственного управления иностранными делами

Президент Российской Федерации. Полномочия Прези­дента Российской Федерации в области внутренних дел опреде­ляются Конституцией РФ. Президент Российской Федерации в области внутренних дел:

•    определяет основные направления внутренней и внеш­ней политики государства;

•    представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях;

•    назначает и отзывает после консультаций с соответст­вующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Рос­сийской Федерации в иностранных государствах и меж­дународных организациях;

•   осуществляет руководство внешней политикой Россий­ской Федерации;

•   ведет переговоры и подписывает международные дого­воры Российской Федерации;

•   подписывает ратификационные грамоты;

•   принимает верительные и отзывные грамоты аккреди­туемых при нем дипломатических представителей;

•   решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища.

Управление   Президента  Российской   Федерации   по внешней политике. Полномочия Управления Президента Российской Федерации по внешней политике определяются Указом Президента РФ от 29 июня 2004 г. №815 «Об утвер­ждении положение об Управлении Президента Российской Федерации по внешней политике».

Управление Президента Российской Федерации по внешней политике является самостоятельным подразделени­ем Администрации Президента Российской Федерации.

Основными задачами Управления являются:

•   содействие Президенту Российской Федерации в опре­делении основных направлений внешней политики го­сударства;

•   участие в разработке общей стратегии внешней полити­ки государства, обеспечении реализации Президентом Российской Федерации его полномочий по руководству внешней политикой государства;

•   информационно-аналитическое и организационное обес­печение деятельности Президента Российской Федерации и Руководителя Администрации Президента Российской Федерации по вопросам внешней политики государства и международных отношений;

•   обеспечение   содержательной   части   внешнеполитиче­ских мероприятий с участием Президента Российской Федерации;

•   обеспечение взаимодействия Президента Российской Феде­рации и Руководителя Администрации Президента Россий­ской Федерации с государственными органами иностран­ных государств и их должностными лицами, с зарубежными политическими и общественными деятелями, с междуна­родными и иностранными организациями;

•   подготовка предложений Президенту Российской Федера­ции по специальным вопросам международного сотруд­ничества, в том числе по вопросам военно-технического со­трудничества Российской Федерации с иностранными го­сударствами (далее - военно-техническое сотрудничество).

Руководство  деятельностью   Управления   осуществляет начальник Управления Президента Российской Федерации по внешней политике, который назначается на должность и ос­вобождается от должности Президентом Российской Федера­ции по представлению Руководителя Администрации Прези­дента Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации. Полномочия Правительства Российской Федерации в сфере иностранных дел определяются Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации». Правительство Российской Федерации в сфере иностранных дел:

•   осуществляет меры по обеспечению реализации внеш­ней политики Российской Федерации;

•   обеспечивает представительство Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях;

•   в пределах своих полномочий заключает международные договоры Российской Федерации, обеспечивает выполнение обязательств Российской Федерации по международным договорам, а также наблюдает за выполнением другими участниками указанных договоров их обязательств;

•   отстаивает геополитические интересы Российской Феде­рации,  защищает граждан  Российской  Федерации  за пределами ее территории;

• осуществляет регулирование и государственный кон­троль в сфере внешнеэкономической деятельности, в сфере международного научно-технического и культур­ного сотрудничества.

Министерство иностранных дел Российской Федера­ции. Полномочия Министерства иностранных дел Россий­ской Федерации определяются Указом Президента РФ от 11 июля 2004 г. №865 «Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации».

Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД России) является федеральным органом исполнитель­ной власти, осуществляющим функции по выработке и реа­лизации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Россий­ской Федерации.

Руководство деятельностью МИДа России осуществляет Президент Российской Федерации.

Основными задачами МИДа России являются:

1)          разработка общей стратегии внешней политики Рос­сийской Федерации и представление соответствующих пред­ложений Президенту Российской Федерации;

2)          реализация внешнеполитического курса Российской Федерации в соответствии с Концепцией внешней политики Российской Федерации, утвержденной Президентом Россий­ской Федерации;

3)          обеспечение дипломатических и консульских отноше­ний Российской Федерации с иностранными государствами,
сношений с международными организациями;

4)    обеспечение   дипломатическими   и   международно-правовыми средствами защиты суверенитета, безопасности,территориальной целостности Российской Федерации, дру­гих ее интересов на международной арене;

5)  защита дипломатическими и международно-правовыми средствами прав, свобод и интересов граждан и юридических лиц Российской Федерации за рубежом;

6)      содействие взаимодействию органов исполнительной власти с органами законодательной и судебной власти на фе­деральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации в целях обеспечения участия этих органов, их должностных лиц в международной деятельности, соблюдения принципа единства внешней политики Российской Федерации и реали­зации ее международных прав и обязательств;

7)      координация международной деятельности других фе­деральных органов исполнительной власти и международных связей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях проведения единой политической линии Российской Федерации в отношениях с иностранными государ­ствами и международными организациями и реализации меж­дународных прав и обязательств Российской Федерации;

8)      содействие развитию связей и контактов с соотечест­венниками, проживающими за рубежом.

МИД России осуществляет свою деятельность непосредст­венно и через дипломатические представительства и консуль­ские учреждения Российской Федерации, представительства Российской Федерации при международных (межгосударствен­ных, межправительственных) организациях, территориальные органы - представительства МИДа России на территории Рос­сийской Федерации.

В систему МИДа России входят:

-       центральный аппарат;

-       загранучреждения;

-       территориальные органы;

-       организации, подведомственные МИДу России, которые обеспечивают его деятельность на территории Россий­ской Федерации.

Посольство Российской Федерации. Правовой статус Посольства Российской Федерации определяются Указом Президента РФ от 28 октября 1996 г. №1497 «Об утверждении положения о Посольстве Российской Федерации».

Посольство Российской Федерации является государст­венным органом внешних сношений Российской Федерации, осуществляющим представительство Российской Федерации в государстве пребывания.

Посольство учреждается по решению Правительства Российской Федерации в связи с установлением на основании указа Президента Российской Федерации дипломатических отношений с соответствующим иностранным государством на уровне посольств.

Посольство входит в систему Министерства иностран­ных дел Российской Федерации.

Посольство обеспечивает проведение единой политиче­ской линии Российской Федерации в отношениях с государ­ством пребывания и в этих целях осуществляет в установлен­ном порядке координацию деятельности и контроль за рабо­той находящихся в государстве пребывания представительств федеральных органов исполнительной власти, российских го­сударственных учреждений, организаций и предприятий, их делегаций и групп специалистов, а также представительств субъектов Российской Федерации, открываемых в установ­ленном порядке на территории отдельных субъектов, адми­нистративно-территориальных образований.

Указанные представительства, делегации и группы спе­циалистов оказывают Посольству содействие в осуществлении его функций, в установленном порядке информируют По­сольство о своей деятельности.

На здании Посольства или его территории поднимается Государственный флаг Российской Федерации, устанавлива­ется щит с изображением Государственного герба Российской Федерации и надписью «Посольство Российской Федерации в (наименование иностранного государства)» на русском языке и государственном языке (государственных языках) государ­ства пребывания. Государственная символика Российской Фе­дерации используется с учетом протокольной практики госу­дарства пребывания.

Посольство, его сотрудники и члены их семей пользуют­ся в государстве пребывания привилегиями и иммунитетами в соответствии с международным правом и законодательством государства пребывания.

Сотрудники Посольства и члены их семей обязаны ува­жать законы, административные правила, а также традиции и обычаи государства пребывания, воздерживаться от любых дей­ствий, которые могут быть истолкованы как вмешательство во внутренние дела государства пребывания.

Правовой статус Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации в иностранном государстве определя­ется Указом президента Российской Федерации от 7 сентября 1999 г. №1180 «Об утверждении положения о Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации в иностранном государстве».

Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Феде­рации в иностранном государстве является высшим официаль­ным представителем Российской Федерации, аккредитованным в государстве пребывания.

Посол представляет Российскую Федерацию в государстве пребывания, обеспечивает дипломатическими средствами про­ведение внешнеполитического курса Российской Федерации, защиту национальных интересов, суверенитета, безопасности, территориальной целостности Российской Федерации, прав и интересов ее граждан и российских юридических лиц в государ­стве пребывания.

Посол назначается и отзывается по предложению Мини­стра иностранных дел Российской Федерации Президентом Российской Федерации после консультаций с соответствую­щими комитетами или комиссиями палат Федерального Соб­рания Российской Федерации.

Послом может быть гражданин Российской Федерации, способный по своим профессиональным и личным качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять возложенные на него обязанности.

Посол возглавляет Посольство Российской Федерации в государстве пребывания, непосредственно руководит работой Посольства, определяет его структуру в соответствии с нормативными актами МИДа России, распределяет должно­стные обязанности между сотрудниками Посольства. Посол несет персональную ответственность за выполнение возло­женных на Посольство задач и осуществление им функций в соответствии с Положением о Посольстве Российской Феде­рации, отчитывается перед МИДом России за выполнение указаний и поручений.

В случае отсутствия Посла в государстве пребывания его функции исполняет Временный поверенный в делах Россий­ской Федерации, назначаемый в установленном порядке из числа старших дипломатических сотрудников Посольства.

Посол обеспечивает проведение единой политической линии Российской Федерации в государстве пребывания и с этой целью осуществляет координацию деятельности и кон­троль за работой находящихся в государстве пребывания иных представительств Российской Федерации, представи­тельств федеральных органов исполнительной власти, рос­сийских государственных учреждений, организаций и пред­приятий, их делегаций и групп специалистов, а также пред­ставительств субъектов Российской Федерации.

Руководители указанных представительств, делегаций и групп специалистов обязаны согласовывать свою деятельность с Послом как высшим официальным представителем Российской Федерации, аккредитованным в государстве пребывания, оказы­вать Послу содействие в осуществлении его полномочий, ин­формировать Посла о своей деятельности.

Консульское учреждение Российской Федерации. Правовой статус Консульского учреждения Российской Феде­рации определяются Указом Президента РФ от 5 ноября 1998 г. №1330 «Об утверждении положения о Консульском учреждении Российской Федерации».

Консульское учреждение Российской Федерации являет­ся государственным органом внешних сношений Российской Федерации, осуществляющим в пределах соответствующего консульского округа на территории государства пребывания консульские функции от имени Российской Федерации.

Консульское учреждение открывается по решению Пра­вительства Российской Федерации на основании междуна­родного договора Российской Федерации с соответствующим иностранным государством.

Консульское учреждение входит в систему Министерст­ва иностранных дел Российской Федерации. В государстве пребывания Консульское учреждение подчинено главе ди­пломатического представительства Российской Федерации.

Консульские учреждения в зависимости от класса под­разделяются на генеральные консульства, консульства, вице-консульства, консульские агентства.

Местонахождение Консульского учреждения, его класс и консульский округ определяются Правительством Российской Федерации по согласованию с государством пребывания.

Открытие отделения Консульского учреждения в пре­делах консульского округа осуществляется по решению Правительства Российской Федерации с согласия государ­ства пребывания.

Консульские функции выполняются также дипломатиче­скими представительствами Российской Федерации, в составе которых для этих целей могут создаваться консульские отделы.

На здании Консульского учреждения или его террито­рии поднимается Государственный флаг Российской Федера­ции, устанавливается щит с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием Консульского учреждения на русском языке и государственном языке (госу­дарственных языках) государства пребывания. Государствен­ная символика Российской Федерации используется с учетом протокольной практики государства пребывания.

Консульское учреждение, его сотрудники и члены их семей пользуются в государстве пребывания привилегиями и иммунитетами в соответствии с международным правом и за­конодательством государства пребывания.

Сотрудники Консульского учреждения и члены их семей обязаны уважать законы и правила, а также традиции и обычаи государства пребывания, воздерживаться от любых действий, которые могут быть истолкованы как вмешательство во внут­ренние дела государства пребывания.

Настоящее Положение не распространяется на почет­ных (нештатных) консулов.

Представительство Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федера­ции. Правовой статус Представительства Министерства ино­странных Российской Федерации на территории Российской Федерации определяется Приказом Министерства иностран­ных дел российской федерации от 11 марта 2002 г. №2792 «Об утверждении положения о Представительстве Министерства иностранных Российской Федерации на территории Россий­ской Федерации».

Представительство Министерства иностранных дел Рос­сийской Федерации на территории Российской Федерации яв­ляется территориальным органом Министерства иностранных дел Российской Федерации.

Представительства МИД России подразделяются на:

-       Представительства МИД России в центрах федеральных округов;

-       Представительства МИД России в субъектах Российской Федерации.

Представительства МИД России могут иметь отделения в субъектах федерации, осуществляющие преимущественно функции, относящиеся к консульской службе. Отделения яв­ляются структурными подразделениями соответствующих представительств.

Основными задачами Представительства являются:

•   обеспечение взаимодействия Министерства с органами государственной власти субъектов Российской Федера­ции, находящихся на территории деятельности Предста­вительства;

•   оказание содействия полномочному представителю Пре­зидента Российской Федерации в федеральном округе и его аппарату по вопросам, входящим в компетенцию Представительства;

координация работы Представительств МИД России в субъектах федерации, входящих в данный федеральный округ, по вопросам их компетенции, за исключением функций, относящихся к консульской службе (для Пред­ставительства МИД в центре федерального округа); участие в пределах своей компетенции в обеспечении контроля за соблюдением норм международного права и международных обязательств Российской Федерации при осуществлении субъектами Российской Федерации своих полномочий в области международных связей; оказание содействия субъектам Российской Федерации в подготовке и осуществлении мероприятий международ­ного характера;

информирование на регулярной основе органов госу­дарственной власти субъектов Российской Федерации по основным вопросам внешней политики России; содействие органам местного самоуправления, обществен­ным объединениям и иным неправительственным органи­зациям при осуществлении ими международных связей; ведение информационно-аналитической и справочной работы по вопросам своей компетенции; участие в решении вопросов, связанных с внешней тру­довой миграцией граждан Российской Федерации и ис­пользованием иностранной рабочей силы в Российской Федерации;

паспортно-визовое обслуживание российских граждан и юридических лиц в соответствии с действующим законо­дательством;

визовое обеспечение в пределах своей компетенции въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федера­ции иностранных граждан и лиц без гражданства; взаимодействие в пределах своей компетенции с ино­странными дипломатическими представительствами в Российской Федерации, а также расположенными на территории деятельности Представительства консуль­скими учреждениями и представительствами междуна­родных организаций.

Необходимые понятия и термины

Военное положение - особый правовой режим, вводи­мый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Российской Фе­дерации Президентом Российской Федерации в случае агрес­сии против Российской Федерации или непосредственной уг­розы агрессии.

Целью введения военного положения является создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Российской Федерации.

Военное положение вводится указом Президента Рос­сийской Федерации.

Президент Российской Федерации незамедлительно со­общает о введении военного положения Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государст­венной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

В указе Президента Российской Федерации о введении военного положения должны быть определены:

•   обстоятельства, послужившие основанием для введения военного положения;

•   дата и время, с которых начинает действовать военное положение;

•   границы территории, на которой вводится военное по­ложение.

Указ Президента Российской Федерации о введении во­енного положения подлежит незамедлительному обнародо­ванию по каналам радио и телевидения, а также незамедли­тельному официальному опубликованию.

Указ Президента Российской Федерации о введении воен­ного положения незамедлительно передается на утверждение Совета Федерации.

Вопрос об утверждении указа Президента Российской Федерации о введении военного положения должен быть рас­смотрен Советом Федерации в течение 48 часов с момента по­лучения этого указа.

В случае если в силу чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств заседание Совета Федера­ции не может быть проведено в установленное время, такой вопрос может быть рассмотрен позднее вышеуказанного срока.

Решение об утверждении указа Президента Российской Федерации о введении военного положения принимается большинством голосов от общего числа членов Совета Феде­рации и оформляется соответствующим постановлением.

В случае если указ Президента Российской Федерации о введении военного положения Совет Федерации не утвердил, та­кое решение оформляется постановлением Совета Федерации.

Указ Президента Российской Федерации о введении во­енного положения, не утвержденный Советом Федерации, прекращает действие со следующего дня после дня принятия такого решения, о чем население Российской Федерации или соответствующих ее отдельных местностей оповещается в том же порядке, в каком оно оповещалось о введении военного положения.

Чрезвычайное положение - вводимый на всей террито­рии Российской Федерации или в ее отдельных местностях осо­бый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций незави­симо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, допускаю­щий установленные настоящим Федеральным конституцион­ным законом отдельные ограничения прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без граж­данства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей.

Чрезвычайное положение на всей территории Россий­ской Федерации или в ее отдельных местностях вводится ука­зом Президента Российской Федерации с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации Федерального Собра­ния Российской Федерации и Государственной Думе Феде­рального Собрания Российской Федерации.

Указ Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения незамедлительно передается на ут­верждение Совета Федерации Федерального Собрания Рос­сийской Федерации.

После обнародования указа Президента Российской Фе­дерации о введении чрезвычайного положения члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации обязаны прибыть к месту заседания Совета Федерации Феде­рального Собрания Российской Федерации в возможно ко­роткие сроки без специального вызова.

Вопрос об утверждении указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения рассматри­вается Советом Федерации Федерального Собрания Россий­ской Федерации в качестве первоочередного.

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в срок, не превышающий 72 часов с момента об­народования указа Президента Российской Федерации о вве­дении чрезвычайного положения, рассматривает вопрос об утверждении этого указа и принимает соответствующее по­становление.

Указ Президента Российской Федерации о введении чрез­вычайного положения, не утвержденный Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, утрачивает си­лу по истечении 72 часов с момента его обнародования, о чем население Российской Федерации или соответствующих ее от­дельных местностей оповещается в том же порядке, в каком оно оповещалось о введении чрезвычайного положения.

При введении чрезвычайного положения на всей терри­тории Российской Федерации Совет Федерации Федерально­го Собрания Российской Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации продолжают свою работу в течение всего периода действия чрезвычайного положения.

Срок действия чрезвычайного положения, вводимого на всей территории Российской Федерации, не может превышать 30 суток, а вводимого в ее отдельных местностях, - 60 суток.

По истечении срока чрезвычайное положение считается пре­кращенным. В случае если в течение этого срока цели введе­ния чрезвычайного положения не были достигнуты, срок его действия может быть продлен указом Президента Российской Федерации с соблюдением требований, установленных на­стоящим Федеральным конституционным законом для введе­ния чрезвычайного положения.

Оружие - устройства и предметы, конструктивно пред­назначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов.

Огнестрельное оружие - оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, по­лучающим направленное движение за счет энергии порохово­го или иного заряда.

Холодное оружие - оружие, предназначенное для по­ражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения.

Метательное оружие - оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим на­правленное движение при помощи мускульной силы человека или механического устройства.

Пневматическое оружие - оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии сжатого, сжиженного или отвержденного газа.

Газовое оружие - оружие, предназначенное для вре­менного поражения живой цели путем применения слезото­чивых или раздражающих веществ.

Сигнальное оружие - оружие, конструктивно предна­значенное только для подачи световых, дымовых или звуко­вых сигналов.

Оружие в зависимости от целей его использования соот­ветствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам подразделяется на:

1)     гражданское;

2)     служебное;

3) боевое ручное стрелковое и холодное.

Гражданское оружие подразделяется на:

1) оружие самообороны:

-       огнестрельное    гладкоствольное    длинноствольное оружие, в том числе с патронами травматического действия;

-       огнестрельное бесствольное оружие отечественного производства с патронами травматического, газово­го и светозвукового действия;

-       газовое оружие: газовые пистолеты и револьверы, в том числе патроны к ним, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезо­точивыми или раздражающими веществами;

-       электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, имеющие выходные параметры;

2) спортивное оружие:

-       огнестрельное с нарезным стволом;

-       огнестрельное гладкоствольное;

-       холодное клинковое;

-       метательное;

-       пневматическое с дульной энергией свыше 3 Дж;

3) охотничье оружие:

-       огнестрельное с нарезным стволом;

-       огнестрельное гладкоствольное, в том числе с дли­ной нарезной части не более 140 мм;

-       огнестрельное комбинированное (нарезное и глад­коствольное), в том числе со сменными и вкладными нарезными стволами;

-       пневматическое с дульной энергией не более 25 Дж;

-       холодное клинковое;

4) сигнальное оружие;

5)   холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с казачьей формой, а также с национальными кос­тюмами народов Российской Федерации, атрибутика которых определяется Правительством Российской Федерации.

К служебному оружию относится оружие, предназначен­ное для использования должностными лицами государствен­ных органов и работниками юридических лиц, которым зако­нодательством Российской Федерации разрешено ношение, хранение и применение указанного оружия, в целях самообо­роны или для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции.

К служебному оружию относится огнестрельное гладко­ствольное и нарезное короткоствольное оружие отечественно­го производства с дульной энергией не более 300 Дж, а также огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие.

Служебное оружие должно исключать ведение огня оче­редями, нарезное служебное оружие должно иметь отличия от боевого ручного стрелкового оружия по типам и размерам па­трона, а от гражданского - по следообразованию на пуле и гиль­зе. Емкость магазина (барабана) служебного оружия должна быть не более 10 патронов. Пули патронов к огнестрельному гладкоствольному и нарезному короткоствольному оружию не могут иметь сердечников из твердых материалов. Патроны к служебному оружию должны соответствовать требованиям го­сударственных стандартов Российской Федерации.

К боевому ручному стрелковому и холодному оружию отно­сится оружие, предназначенное для решения боевых и опера­тивно-служебных задач.

Оборона - система политических, экономических, воен­ных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к воо­руженной защите и вооруженная защита Российской Федера­ции, целостности и неприкосновенности ее территории.

Государственная тайна - защищаемые государством све­дения в области его военной, внешнеполитической, экономи­ческой, разведывательной, контрразведывательной и опера­тивно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Допуск к государственной тайне - процедура оформле­ния права граждан на доступ к сведениям, составляющим госу­дарственную тайну, а предприятий, учреждений и организаций - на проведение работ с использованием таких сведений.

Доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, - санкционированное полномочным должностным ли­цом ознакомление конкретного лица со сведениями, составляю­щими государственную тайну.

Гриф секретности - реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом носителе и (или) в сопроводительной документации на него.

Степень секретности сведений, составляющих государст­венную тайну, должна соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федера­ции вследствие распространения указанных сведений.

Устанавливаются три степени секретности сведений - со­ставляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведе­ний (в порядке убывания): «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно».

Основными документами, удостоверяющими лич­ность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются:

-       паспорт;

-       дипломатический паспорт;

-       служебный паспорт;

-        паспорт моряка (удостоверение личности моряка).

Виза - выданное уполномоченным государственным ор­ганом разрешение на въезд в Российскую Федерацию и тран­зитный проезд через территорию Российской Федерации по действительному    документу,    удостоверяющему    личность иностранного гражданина или лица без гражданства и при­знаваемому Российской Федерацией в этом качестве.

Виза может быть однократной, двукратной и многократной.

Однократная виза дает право иностранному гражданину пересечь Государственную границу Российской Федерации один раз при въезде в Российскую Федерацию и один раз при выезде из Российской Федерации.

Двукратная виза дает право иностранному гражданину на двукратный въезд в Российскую Федерацию.

Многократная виза дает право иностранному гражда­нину на неоднократный (более двух раз) въезд в Российскую Федерацию.

Виза может быть дипломатической, служебной, обыкно­венной, транзитной, визой временно проживающего лица. В за­висимости от цели въезда иностранного гражданина в Россий­скую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федера­ции обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища.