§ 4. Взаємовідносини органів юстиції, державної судової адміністрації та судової системи

Специфіка відправлення правосуддя породжує низку особ­ливостей у взаємовідносинах органів виконавчої влади з судо­вою системою. Згідно зі ст. 129 Конституції України судді під час здійснення правосуддя незалежні й підкоряються лише за­кону. Додержуючися цього принципу, органи юстиції та державна судова адміністрація координують роботу з проведення су­дової реформи й створюють належні умови для функціонуван­ня й діяльності судів. При цьому названі органи не мають права втручатися в оперативну діяльність судів, нав'язувати свою дум­ку з приводу законності й обґрунтованості рішень (вироків) суду.

Мін'юст України організовує виконання замовлення на підготовку спеціалістів апарату судів, подає Президентові Ук­раїни пропозиції щодо утворення та ліквідації судів загальної юрисдикції, призначає членів кваліфікаційних комісій суддів і Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Міністр юстиції України входить за посадою в спеціальний конституційний орган — Вищу раду юстиції. Закон України «Про Вищу раду юстиції» ухвалено 15 січня 1998 р.¹. Основ­ним призначенням Вищої ради юстиції є формування високо-професійного суддівського корпусу та забезпечення функціо­нування судової влади. Крім цього, вона є єдиним органом, яко­му ст. 131 Конституції України надано право здійснювати дисциплінарне провадження стосовно суддів Верховного Суду України й суддів вищих спеціалізованих судів.

Державна судова адміністрація України² є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом. її основ­ним завданням є забезпечення діяльності судів загальної юрис­дикції. Державна судова адміністрація України та її територі­альні управління здійснюють організаційне й ресурсне забез­печення діяльності судової системи, створюють необхідні умови для підвищення кваліфікації суддів і працівників апа­ратів судів, організовують роботу з ведення судової статисти­ки, діловодства та архіву, здійснюють заходи щодо забезпечен­ня незалежності суддів, їх соціального захисту тощо.

§ 5. Органи юстиції та адвокатура

Специфіка взаємовідносин органів юстиції та адвокатури визначається тим, що остання є громадською організацією, яка діє на засадах самоврядування, самостійно розв'язуючи всі свої внутрішні питання. Тому основною рисою цих взаємовідносин є співробітництво.

Правове становище адвокатури, її завдання, права й обов'яз­ки закріплено Законом України «Про адвокатуру» від 19 груд­ня 1992 р.¹. Адвокатура є добровільним професійним громадським об'єднанням, покликаним сприяти захисту прав, свобод і представляти законні інтереси громадян України, іноземних громадян, осіб без громадянства, юридичних осіб, надавати їм іншу юридичну допомогу.

Порядок утворення, діяльності, реорганізації та ліквідації адвокатських об'єднань, структуру, штати, функції, порядок витрачання коштів, права та обов'язки керівних органів, поря­док їх обрання та інші питання, що належать до їх діяльності, регулюють Закон України «Про адвокатуру» та статут відповід­ного об'єднання.

Разом з тим, організуючий вплив на адвокатську діяльність справляють і органи юстиції. Відповідно до Положення про порядок реєстрації адвокатських об'єднань² Мін'юст України реєструє адвокатські колегії, фірми, контори та інші адво­катські об'єднання. Представники органів юстиції входять у кваліфікаційно-дисциплінарні комісії адвокатури й беруть участь у визначенні рівня професійних знань осіб, які мають намір займатися адвокатською діяльністю, та у вирішенні пи­тань про дисциплінарну відповідальність адвокатів. Комісії ут­ворюються й діють згідно з Положенням, затвердженим Ука­зом Президента України від 5 травня 1993 р.³. Представник Мін'юсту України входить до складу Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури, яка утворюється при Кабінеті Міністрів України й діє згідно з Положенням про неї⁴.

Мін'юст України забезпечує необхідне фінансування опла­ти праці адвокатів за рахунок держави в разі участі адвоката в кримінальній справі за призначенням і за звільнення грома­дян від оплати юридичної допомоги; узагальнює статистичну звітність про адвокатську діяльність; сприяє проведенню за­ходів щодо підвищення професійного рівня адвокатів.