Стаття 255. Особи, які мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення

У справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218 - 221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати:

1) уповноважені на те посадові особи:

органів внутрішніх справ (частина перша статті 44, статті 44¹, 46¹, 46², 51, 51², 92, частина перша статті 106\ стаття 106², статті 121, 122, 122¹, 122², 123, 124, 130, 132, частина третя статті 133, стаття 136 (про порушення на автомобільному транспорті), статті 148, 151, 154, 155, 155² - 156², 159, 160, 160², 162, 164 - 164¹¹, 165¹, 165², 173 - 173², 174, стаття 175¹ (за винятком порушень, вчинених у місцях, заборонених рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради), статті 176, 177, 178 - 181\ 181³ - 185⁹, 186, 186\ 186³, 186⁵- 188, 189 - 196, 212⁶, частина перша статті 203, статті 204, 205 - 206\ 212⁷, 212⁸, 212¹⁰, 212¹², 212¹³, 212¹⁴, 212²⁰);

[В абзац другий пункту 1 частини першої статті 255 внесено зміни згідно із Законом України № 2350-111 від 05.04.2001 p.]

[Абзац другий пункту 1 частини першої статті 255 доповнено згідно із Законом України № 2362-111 від 05.04.2001 p.]

[В абзац другий пункту 1 частини першої статті 255 внесено зміни згідно із Законом України № 2787-111 від 15.11.2001 p.]

[В абзац другий пункту 1 частини першої статті 255 внесено зміни згідно із Законом України № 548-IV від 20.02.2003 p.]

[В абзац другий пункту 1 частини першої статті 255 внесено зміни згідно із Законом України № 759-ІУвід 15.05.2003 p.]

[Абзац другий пункту 1 частини першої статті 255 доповнено згідно із Законом України № 1299-ІУвід 20.11.2003 p.]

[Абзац другий пункту 1 частини першої статті 255 доповнено згідно із Законом України № 1703-ІУвід 11.05.2004 р.]

[В абзац другий пункту 1 частини першої статті 255 внесено зміни згідно із Законом України № 2635-IVeid 02.06.2005 p.]

[В абзац другий пункту 1 частини першої статті 255 внесено зміни згідно із Законом України № 2899-ІУвід 22.09.2005 p.]

[В абзац другий пункту 1 частини першої статті 255 внесено зміни та доповнення згідно із Законом України № 3504-ІУ від 23.02.2006p.]

[Абзац другий пункту 1 частини першої статті 255 доповнено згідно із Законом України № 1033-Увід 17.05.2007 p.]

[У частину першу статті 255 внесено зміни згідно із Законом України № 577-У від 11.01.2007 p.]

органів державного пожежного нагляду (статті 164,183);

[В абзац третій пункту 1 частини першої статті 255 внесено зміни згідно із Законом України № 2806-ІУ від 06.09.2005 р.]

органів охорони здоров'я (статті 45, 46, 46², статті 167 - 170 (про правопорушення, пов'язані з недодержанням вимог стандартів, норм, правил і технічних умов щодо лікарських засобів), стаття 183 - щодо завідомо неправдивого виклику швидкої медичної допомоги);

[Абзац четвертий пункту 1 частини першої статті 255 доповнено згідно із Законом України№ 1033-Увід 17.05.2007 р.]

[Абзац п 'ятий пункту 1 частини першої статті 255 виключено згідно із Законом України№ 956-Увід 19.04.2007р.]

органів охорони пам'яток історії та культури (стаття 92);

органів державного енергонагляду (стаття 10З¹);

[В абзац пункту 1 частини першої статті 255 внесено зміни згідно із Законом України № 2550-111 від 21.06.2001 p.]

органів Державної інспекції з енергозбереження (статті 98, 101 - 103, 188¹⁴);

[Абзац пункту 1 частини першої статті 255 викладено у новій редакції згідно із Законом України № 2550-111 від 21.06.2001 p.]

органів Міністерства транспорту України (статті 136,141, 142);

органів зв'язку (статті 144- 148⁴, 188⁷);

органів у справах захисту прав споживачів (статті 42², 156, 164⁶, 164⁷);

фінансових органів (статті 164,164¹);

підприємств і організацій, у віданні яких є електричні мережі (статті 99, ЮЗ¹);

підприємств і організацій, які експлуатують магістральні трубопроводи (стаття 138);

органів, установ і закладів державної санітарно-епідеміологічної служби (статті 42¹-42³, 188²²);

[В абзац пункту 1 частини першої статті 255 внесено зміни згідно із Законом України № 3078-1V від 15.11.2005 p.]

органів державного ветеринарного нагляду (статті 42М2³, 188²²);

[В абзац пункту 1 частини першої статті 255 внесено зміни згідно із Законом України №307'8-IVвід 15.11.2005 p.]

органів Міністерства праці та соціальної політики України (частина перша статті 41, статті 41¹ -41³, 188¹);

лабораторій радіаційного контролю міністерств і відомств України, організацій споживчої кооперації (стаття 42²);

державних органів реєстрації актів цивільного стану (стаття 212¹);

[Абзац пункту 1 частини першої статті 255 викладено у новій редакції згідно із Законом України № 1410-IV від 03.02.2004 p.]

органів Антимонопольного комітету України (статті 164³, 164¹⁴, 166¹ -166⁴);

[В абзац пункту 1 частини першої статті 255 внесено зміни згідно із Законам України№ 424-Увід 01.12.2006р]

органів управління кінематографією (стаття 164⁶ - в частині демонстрування і розповсюдження фільмів без державного посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів у кіно- і відеомережі; стаття 164⁷ - в частині порушення умов розповсюдження і демонстрування фільмів, передбачених державним посвідченням на право розповсюдження і демонстрування фільмів у кіно- і відеомережі; стаття 164⁸ - в частині недотримання квоти демонстрування національних фільмів при використанні національного екранного часу в кіно- і відеомережі);

[Абзац пункту 1 частини першої статті 255 викладено у новій редакції згідно із Законом України № 3349-IV від 17.01.2006 p.J

органів Державної прикордонної служби України (частини друга, четверта і п'ята статті 85, статті 185¹⁰, 191, частина перша статті 203, статті 204 - 206¹);

[Абзац пункту 1 частини першої статті 255 викладено у новій редакції згідно із Законом України № 1299-IV від 20.11.2003 p.]

[В абзац пункту 1 частини першої статті 255 внесено зміни згідно із Законом України№ 2600-IVeid 31.05.2005р.]

Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, її представники в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (стаття 164⁶ - в частині демонстрування і розповсюдження фільмів без державного посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів на каналах мовлення телебачення України; стаття 164⁷ - в частині порушення умов розповсюдження і демонстрування фільмів, передбачених державним посвідченням на право розповсюдження і демонстрування фільмів на каналах мовлення телебачення України; стаття 164⁸ - в частині недотримання квоти демонстрування національних фільмів при використанні національного екранного часу на каналах мовлення телебачення України; стаття 212⁹);

[Абзац пункту 1 частини першої статті 255 викладено у новій редакції згідно із Законом України № 3349-1V від 17.01.2006 p.]

[Абзац пункту 1 частини першої статті 255 доповнено згідно із Законом України № 3504-IVвід 23.02.2006p.]

органів Служби безпеки України (стаття 164 (у частині, що стосується правопорушень у галузі господарської діяльності, ліцензії на проведення якої видає ця Служба), статті 195^s, 212² (крім пункту 9 частини першої), 212^s і 212⁶);

[В абзац пункту 1 частини першої статті 255 внесено зміни згідно із Законом України № 1703-ІУвід 11.05.2004 р.]

[В абзац пункту 1 частини першої статті 255 внесено зміни згідно із Законом України № 3475-IV від 23.02.2006 p.]

органів Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України (стаття 164 (у частині, що стосується правопорушень у галузі господарської діяльності, ліцензії на проведення якої видає ця Служба), пункт 9 частини першої статті 212²);

[Пункт 1 частини першої статті 255 доповнено абзацом згідно із Законом України № 3475-ІУвід 23.02.2006p.]

органів державної податкової служби (статті 51², 155¹, 163¹- 163⁴, 164, 164^s, 177²);

[Абзац пункту 1 частини першої статті 255 викладено у новій редакції згідно із Законом України № 2322-IVвід 12.01.2005р.]

органів рибоохорони (статті 85, 85¹, 88\ стаття 164- в частині порушення порядку провадження господарської діяльності, пов'язаної з добуванням і використанням риби та інших водних живих ресурсів);

[В абзац пункту 1 частини першої статті 255 внесено зміни згідно із Законом України№ 622-Увід 08.02.2007p.]

органів мисливського господарства (статті 85, 85\ 88¹);

органів Міністерства екології та природних ресурсів України (статті 85, 85\ 88, 88\ 88², 90, 91);

органів повітряного транспорту (частина друга статті 112, частина третя статті 133);

органів, що здійснюють контроль за видобутком дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення та напівдорогоцінного каміння (частина перша статті 189¹);

державних органів управління племінною справою у тваринництві (стаття 107¹);

[Пункт 1 частини першої статті 255 доповнено абзацом згідно із Законом України № 2359-111 від 05.04.2001 p.]

інспекцій державного архітектурно-будівельного контролю (частина перша статті 96¹);

[Пункт 1 частини першої статті 255 доповнено абзацом згідно із Законом України № 2703-111 від 20.09.2001 p.]

Національного банку України (статті 164¹¹,166⁷- 166⁹);

[Пункт 1 частини першої статті 255 доповнено абзацом згідно із Законом України № 2747-111 від 04.10.2001 p.]

[В абзац пункту 1 частини першої статті 255 внесено зміни згідно із Законом України № 249-1V від 28.11.2002 p.]

органів державної контрольно-ревізійної служби України (статті 164¹², 164¹⁴);

[Пункт 1 частини першої статті 255 доповнено абзацом згідно із Законом України № 2181-111 від 15.11.2001 p.]

[В абзац пункту 1 частини першої статті 255 внесено зміни згідно із Законом України № 2188-ІУвід 18.11.2004 р.]

Рахункової палати (статті 164¹², 164¹⁴,188¹⁹);

[Пункт 1 частини першої статті 255 доповнено абзацом згідно із Законом України № 2181-111 від 15.11.2001 p.]

[В абзац пункту 1 частини першої статті 255 внесено зміни згідно із Законом України № 1128-1V від 11.07.2003 р.]

[В абзац пункту 1 частини першої статті 255 внесено зміни згідно із Законом України № 2188-ІУвід 18.11.2004 р.]

органів управління архівною справою і діловодством (стаття 92¹);

[Пункт 1 частини першої статті 255 доповнено абзацом згідно із Законом України № 2888-111 від 13.12.2001 p.]

служби державної охорони природно-заповідного фонду України (стаття 91);

[Пункт 1 частини першої статті 255 доповнено абзацом згідно із Законом України № 394-ІУвід 26.12.2002 p.]

органів Державної інспекції цивільного захисту та техногенної безпеки (стаття 188¹⁶);

[Пункт 1 частини першої статті 255 доповнено абзацом згідно із Законом України №> ббб-ІУвід 03.04.2003 p.J

спеціально уповноваженого органу виконавчої влади з питань державного експортного контролю (статті 188¹⁷, 212⁴);

[Пункт 1 частини першої статті 255 доповнено абзацом згідно із Законом України № 749-ІУвід 15.05.2003 р.]

органів управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України (про правопорушення, вчинені військовослужбовцями, військовозобов'язаними під час проходження ними зборів та працівниками Збройних Сил України під час виконання ними службових обов'язків - статті 44, 173, 174, 182, 184\ 185 і 185⁷;

[Пункт 1 частини першої статті 255 доповнено абзацом згідно із Законом України № 743-ІУвід 15.05.2003p.J

спеціально уповноваженого органу виконавчої влади з питань фінансового моніторингу (стаття 166⁹);

[Пункт 1 частини першої статті 255 доповнено абзацом згідно із Законом України № 249-ІУвід 28.11.2002 p.J

Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (статті 163, 166⁹);

[Пункт 1 частини першої статті 255 доповнено абзацом згідно із Законом України № 249-ІУвід 28.11.2002 p.]

[В абзац пункту 1 частини першої статті 255 внесено зміни згідно із Законом України № 3201-IV від 15.12.2005 p.J

органів виконавчої влади, що проводять реєстрацію друкованого засобу масової інформації (стаття 186^е);

[Пункт 1 частини першої статті 255 доповнено абзацом згідно із Законом України № 1107-ІУвід 10.07.2003 p.J

секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини (стаття 188¹⁹);

[Пункт 1 частини першої статті 255 доповнено абзацом згідно із Законом України № 1128-ІУвід 11.07.2003 p.J

відділу контролю Апарату Верховної Ради України (стаття 188¹⁹);

[Пункт 1 частини першої статті 255 доповнено абзацом згідно із Законом України № 1128-ІУвід 11.07.2003 p.J

[Пункт 1 частини першої статті 255 доповнено абзацом згідно із Законом України № 2188-ІУвід 18.11.2004 p.J

[Абзац пункту 1 частини першої статті 255 виключено згідно із Законом України № 424-Увід 01.12.2006p.]

підприємств і організацій, у віданні яких є об'єкти електроенергетики (стаття 185¹²);

[Пункт 1 частини першої статті 255 доповнено абзацом згідно із Законом України № 2598-ІУ від 31.05.2005 p.J

спеціально уповноваженого органу з питань ліцензування, державної регуляторної політики та дозвільної системи у сфері господарської діяльності та його територіальних органів (статті 166¹⁰ - 166¹²);

[Пункт 1 частини першої статті 255 доповнено абзацом згідно із Законом України №577-Увід 11.01.2007 p.]

[В абзац пункту 1 частини першої статті 255 внесено зміни згідно із Законом України № 622-Увід 08.02.2007p.J

Державної технічної інспекції Державного департаменту страхового фонду документації (стаття 188²⁵);

[Пункт 1 частини першої статті 255 доповнено абзацом згідно із Законом України № 69 5-У від 22.02.2007 p.J

[У пункт 2 частини першої статті 255 внесено зміни згідно із Законом України № 2899-ІУвід 22.09.2005p.J

[У пункті 2 частини першої статті 255 деякі слова та цифри виключено згідно із Законом України № 95 6-У від 19.04.2007 p.J

2^і) посадові особи, уповноважені на те виконавчими комітетами селищних, міських рад або місцевими державними адміністраціями (частина друга статті 96¹);

[Частину першу статті 255 доповнено пунктом 2' згідно із Законом України № 2703-111 від 20.09.2001 p.]

2^і) голова, заступник голови, секретар, інші члени виборчої комісії, комісії з референдуму (статті 212¹¹, 212¹⁵ - 212²⁰);

[Частину першу статті 255 доповнено пунктом 2² згідно із Законом України № 3504-1У від 23.02.2006 p.J

2³) кандидати, уповноважені особи, офіційні спостерігачі (статті 212¹⁶ -212¹⁸, 212²⁰);

[Частину першу статті 255 доповнено пунктом 2^і згідно із Законом України № 3504-ІУвід 23.02.2006 p.J

3)       власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган (статті 51, 132, 179);

4)       посадові особи, уповноважені відповідними міністерствами, іншими центральними   органами   виконавчої  влади,  до  сфери  управління  яких належать аеродроми  (частини  перша, третя, четверта і п'ята статті  111 (про   порушення,   вчинені   на  аеродромах,   не   внесених  до  державного реєстру аеродромів України, поза територією аеродромів та на посадкових майданчиках);

[У пункт 4 частини першої статті 255 внесено зміни згідно із Законом України № 2360-111 від 05.04.2001 p.]

5)       працівники, які здійснюють охорону підприємств, установ, організацій (стаття 179);

6)       державні виконавці (статті 51\ 188¹³);

7)       секретар судового засідання, секретар суду (статті 185³, 185^s, частина перша статті 185⁶);

8)       слідчий, особа, яка провадить дізнання, прокурор або уповноважена ним особа з числа працівників прокуратури (частина четверта статті 184, стаття 185⁴, частина друга статті 185⁶, статті 185⁸, 185¹¹);

9)    представники   громадських   організацій   або   органів   громадської самодіяльності:

член громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону (статті 92, 132, 148, 154, 160, 175¹, 179, 185⁷, 186², 186⁴);

[Абзац другий пункту 9 частини першої статті 255 доповнено згідно із Законом України №2899-IV від 22.09.2005 p.]

громадський інспектор Українського товариства охорони пам'яток історії та культури (стаття 92);

10)  державні інспектори з питань інтелектуальної власності (статті 51², 164⁹, 164¹³);

[Частину першу статті 255 доповнено пунктом 10 згідно із Законом України № 2953-111 від 17.01.2002 р.]

11)    прокурор   або   уповноважена   ним   особа   з   числа   працівників прокуратури (стаття 212³);

[Частину першу статті 255 доповнено пунктом 11 згідно із Законом України № 676-IVвід 03.04.2003 p.]

12) державні інспектори з охорони прав на сорти рослин (стаття 51²).

[Частину першу статті 255 доповнено пунктом 12 згідно із Законом України № 1805-ІУвід 17.06.2004 p.]

У справах про адміністративні правопорушення, розгляд яких віднесено до відання органів, зазначених у статтях 222 - 244¹⁵ цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати уповноважені на те посадові особи цих органів. Крім того, протоколи про адміністративні правопорушення мають право складати:

[В абзац перший частини другої статті 255 внесено зміни згідно із Законом України № 429-lVeid 16.01.2003 p.]

[В абзац перший частини другої статті 255 внесено зміни згідно із Законом України № 1284-ІУвід 18.11.2003 р.]

[В абзац перший частини другої статті 255 внесено зміни згідно із Законом України № 2598-ІУвід 31.05.2005 р.]

1)       посадові особи органів, що здійснюють контроль за використанням нафтопродуктів у промисловості та сільському господарстві (стаття 161);

2)       член громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону (статті 65, 66, 70, 73, 77, 82, 89, 90¹, 121 - 128, частини перша і друга статті 129, частини перша і друга статті 130, статті 139,140,153 та 202);

[Пункт 2 частини другої статті 255 доповнено згідно із Законом України № 3048-Ш від 07.02.2002 p.]

3)       позаштатний інспектор Головної державної інспекції України з безпеки судноплавства (частини перша, третя, четверта і п'ята статті 116, частина друга статті 116¹, частина третя статті 116², частина перша статті 117, стаття 118, частина третя статті 129, частини третя і четверта статті 130, частини перша і друга статті 131);

4)       громадський лісовий інспектор (статті 63, 64 - 70, 73, 77);

5)       громадський мисливський інспектор (стаття 91² в частині порушення правил полювання);

6)   громадський інспектор органів рибоохорони  (стаття 91² в частині порушення правил рибальства і охорони рибних запасів);

7)       громадський інспектор з охорони довкілля (статті 65¹, 77, 77¹, 78, 82, 89 (щодо диких тварин), статті 91², 153);

8)       посадові особи підприємств, установ і організацій, що здійснюють охорону, використання і відтворення тваринного світу;

9)       посадові особи органів залізничного транспорту (стаття 123);

10)     працівники    відомчої,    сільської   пожежної   охорони    та    члени добровільних    пожежних   дружин    (команд),    протипожежних    об'єднань громадян (статті 120, 175, 188⁸);

11)    посадові   особи   військової   інспекції  безпеки   дорожнього   руху, Військової   служби    правопорядку    у    Збройних    Силах    України    (про правопорушення, вчинені військовослужбовцями і військовозобов'язаними, призваними на збори, - частина четверта статті 122, статті 122¹,122², частина третя статті 123, стаття 124, частини перша і друга статті 130, частина перша статті 132, а також про всі порушення правил дорожнього руху, вчинені особами (крім військовослужбовців і військовозобов'язаних, призваних на збори), які керують транспортними засобами Збройних Сил України та інших військових формувань);

[Пункт 11 частини другої статті 255 доповнено згідно із Законом України № 743-IV від 15.05.2003 p.]

12)       адміністрація підприємств, установ і організацій (стаття 132);

13)  [Пункт 13 частини другої статті 255 виключено згідно із Законом України № 2787-ІІІ від 15.11.2001 p.]

14)       посадові особи органів внутрішніх справ (частина перша статті 59 (про правопорушення, вчинені в межах санітарних зон, джерел водопостачання), частина перша статті 61 (щодо пошкодження водогосподарських споруд і пристроїв), стаття 77¹).

[У пункт 14 частини другої статті 255 внесено зміни згідно із Законом України № 548-IVвід 20.02.2003 p.]

15)  [Пункт 15 частини другої статті 255 виключено згідно із Законом України № 548-IVвід 20.02.2003 p.]

16)   посадові особи органів Державної прикордонної служби України (частини перша і третя статті 85, статті 121¹, 195);

[Частину другу статті 255 доповнено пунктом 16 згідно із Законом України № 662-IVвід 03.04.2003 p.]

[У пункті 16 частини другої статті 255 деякі цифри виключено згідно із Законом України № 1299-lVeid 20.11.2003 p.]

[У пункт 16 частини другої статті 255 внесено зміни згідно із Законом України № 2600-IVвід 31.05.2005 p.]

17) державні інспектори з охорони прав на сорти рослин (стаття 104¹).

[Частину другу статті 255 доповнено пунктом 17 згідно із Законом України № 1805-ІУвід 17.06.2004 p.J

У випадках, прямо передбачених законом, протоколи про адміністративні правопорушення можуть складати також посадові особи інших органів державної влади, органів місцевого самоврядування і представники органів самоорганізації населення.

[Статтю 255 викладено у новій редакції згідно із Законом України № 2342-ІІІ від 05.04.2001 p.]

При розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) обов'язково перевіряє чи компетентною особою був складений протокол. Ця стаття надає повний перелік осіб, яким законодавством надано право складати протокол про адміністративне правопорушення. Надання в одній статті переліку одразу усіх осіб, уповноважених складати протокол про адміністративне правопорушення, суттєво полегшує визначення такої особи та пришвидшує вирішення питання про компетентність особи, яка склала протокол. Однак у деяких випадках не зазначається конкретна посадова особа, що має право складати протокол, а лише робиться посилання на те, що ця особа є, наприклад, уповноваженою нате комітетом селищних, міських рад. У такому випадку необхідно звертатися до відповідних відомчих актів. Таких відсильних положень дуже мало порівняно з кодексами колишніх радянських республік, де для визначення такої посадової особи необхідно було звертатись до інших нормативно-правових актів.

При виявленні проступку особою, яка не має права складати протокол, вона повинна повідомити про це у відповідні органи.