12.6. Види адміністративних стягнень.

Адміністративне стягнення – необхідний правовий наслідок порушення (невиконання) адміністративних заборон, що полягає в осуді поведінки порушника і обмеженні його особистих благ, матеріальних та інших правових інтересів, в чому виражається оцінка вчиненого діяння.

За вчинення адміністративних правопорушень можуть застосовуватись такі адміністративні стягнення:

• попередження – письмове офіційне застереження громадянина про скоєне ним правопорушення. Постанова виконується органом (посадовою особою), який її виніс, шляхом оголошення постанови порушнику;
• штраф – це грошове стягнення на користь держави, що накладається судом згідно із чинним законодавством. розмір штрафу встановлюється залежно від тяжкості вчиненого правопорушення з врахуванням майнового стану винного. Штраф має бути сплачений порушником не пізніше, як через 15 днів з дня вручення йому постанови про накладання штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови – не пізніше, як через 15 днів із дня повідомлення про залишення скарги або протесту без змін.

У разі несплати порушником штрафу у строк, постанова про накладення штрафу надсилається для відрахування суми штрафу в примусовому порядку з його заробітної плати чи іншого заробітку, пенсії або стипендії.

У разі відсутності самостійного заробітку осіб віком від 16 до 18 років, які вчинили адміністративне правопорушення, штраф стягується з батьків або осіб, які їх замінюють.

При стягненні штрафу на місці вчинення адміністративного правопорушення порушникові видається квитанція встановленого зразка, яка є документом суворої фінансової звітності.

• Оплатне вилучення предмета (предмет, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об’єктом адміністративного правопорушення вилучається у правопорушника. а йому повертається матеріальна компенсація).
• Конфіскація предмета, або грошей (конфіскація предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об’єктом адміністративного правопорушення, грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення).
• Позбавлення спеціального права – позбавлення спеціального права, наданого конкретному громадянинові (право керування транспортними засобами, права полювання), застосовується на строк до 3-х років за грубе або систематичне порушення порядку користування цим правом.
• Виправні роботи – застосовуються на строк до 2-х місяців з відбуванням їх за місцем постійної роботи особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, і з відрахуванням до 20 % її заробітку в дохід держави. Виправні роботи призначаються районним (міським) судом (суддею).
• Арешт – застосовується лише у виняткових випадках за окремі види адміністративних правопорушень на строк до 15 діб. Призначається районним (міським) судом (суддею), виконуються негайно після винесення постанови.

Адміністративний арешт (не застосовується  до вагітних жінок, жінок, які мають дітей віком до 12 років, до осіб, які не досягли 18 років, до інвалідів I і II груп).

12.7. Адміністративна відповідальність неповнолітніх.

Щодо неповнолітніх, які вчинили адміністративне правопорушення, можуть застосовуватися заходи адміністративного впливу, а саме:

• зобов’язання публічно, або в іншій формі, попросити вибачення у потерпілого;
• застереження;
• догана, або сувора догана;
• передача неповнолітнього під нагляд батькам або особам, які їх замінюють, чи під нагляд педагогічному або трудовому колективу за їх згодою, а також окремим громадянам на їх прохання;
• в ряді випадків неповнолітні від 16 до 18 років підлягають адміністративній відповідальності на загальних засадах.

Законом передбачені також заходи адміністративного примусу, а саме:

• попереджувальні (перевірка документів, заборона випуску на лінію несправного автотранспорту);
• заходи адміністративного припинення (затримання правопорушника, огляд і вилучення речей);
• примусове лікування;
• безпосередній фізичний вплив (застосування спеціальних засобів, зброї);
• заходи адміністративного стягнення.

Закон визначає органи, які уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення. До них належать:

• адміністративні комісії при виконавчих комітетах місцевих Рад народних депутатів;
• районні суди;
• органи внутрішніх справ, державні інспекції тощо.

Запитання та завдання для самостійної перевірки знань

1.   Дайте визначення поняття „адміністративне право” та його джерела

2.   Охарактеризуйте методи державного управління

3.   Дайте визначення адміністративного правопорушення, його ознаки та склад

4.   Назвіть види адміністративних правопорушень

5.   Які ви знаєте види адміністративних стягнень?

6.   Які органи уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення?

Тестові завдання

1.   Допишіть. Адміністративне право – це ....

2.   Дайте визначення поняття: Адміністративне правопорушення – це...

3.   Не є адміністративним правопорушення дія, вчинена у стані:

а)   крайньої необхідності;

б)   необхідної оборони;

в)   казусу;

г)   уявної оброни

4.   Ознакою адміністративного правопорушення є:

а)   суспільна небезпека;

б)   суспільна шкідливість;

в)   вина;

г)   немає правильної відповіді

5.   Адміністративна відповідальність настає з:

а)   14 років

б)   16 років

в)   18 років

г)   20 років

6.   Видом адміністративних стягнень є:

а)   штраф;

б)   попередження;

в)   ....................................;

г)   ...................................;

д)   ...................................;

е)   ...................................;

ж)  арешт

7.   Адміністративний арешт встановлюється строком до:

а)   15 діб

б)   30 діб

в)   45 діб

г)   до 3-х місяців

8.   Адміністративний арешт не застосовується до:

а)   неповнолітніх;

б)   ....................................;

в)   ....................................;

г)   жінок, які мають дітей до 12 років

юридичний практикум

1.   Які з перелічених заходів державного примусу належать до адміністративного стягнення:

а)   попередження;

б)   догана;

в)   оплатне вилучення предмету;

г)   позбавлення батьківських прав;

д)   сувора догана;

е)   позбавлення спеціального права;

ж)  переведення на нижче оплачувану роботу;

з)   конфіскація майна;

и)   переведення на нижчу посаду;

к)   зауваження;

л)   виправні роботи

2.   Двоє юнаків – Олександр (19 р.) та Ігор (17 р.) вчинили серйозне адміністративне правопорушення, за що законом у виняткових випадках застосовується такий вид покарання, як адміністративний арешт на  термін до 15 діб, і таке рішення приймає лише суд або суддя. Ви суддя і розглядаєте цю справу. Ваше рішення?

3.   Біля двору громадянина Зайцева тривалий час зберігалася цегла, шлакоблок, інший будівельний матеріал. Після неодноразових попереджень цю людину рішенням адміністративної комісії при міськвиконкомі було оштрафовано. Зайцев вважає це покарання незаконним, бо будматеріали йому потрібні для будівництва гаража, але в даний час для найму спеціалістів він не має коштів. Ваш коментар?

4.   Працівники ДАІ зупинили водія, який був без шолома і керував мотоциклом у нетверезому стані. Визначте склад адміністративного проступку. Які стягнення можуть бути застосовані до водія?

5.   Громадянина Василя Орлова та його сина Вадима (13 років) було затримано на надувному човні посередині озера рибінспектором, коли вони із сітки витягали рибу. Вкажіть склад адміністративного правопорушення. Які адміністративні стягнення можуть бути застосовані?