§17.5. Правовые процедуры

Юридическая деятельность не мыслима без соблюдения специальных правовых процедур.
Процедура (с франц. и лат. - обеспечивать продвижение чего-либо, установленный порядок) как общесоциальное явление имеет следующие признаки:
- ориентирована на достижение конкретного социального результата;
- состоит из последовательно сменяющих друг друга актов поведения, ступеней деятельности;
- создает модель развития, движения какого-либо явления, закрепляемую на нормативном уровне;
- имеет иерархическое строение, находится в динамике и развитии;
- имеет служебный характер, так как является средством реализации главного для нее общественного отношения.
Юридическая процедура - это нормативно-установленный порядок осуществления юридической деятельности, который четко изложен и закреплен в законах, подзаконных нормативно-правовых актах и направлен на реализацию норм материального права и основанных на них материальных правоотношений, охраняемых от нарушений правовыми санкциями. Например, процедура принятия закона парламентом, порядок оформления пенсии, заключение брака и т.д.
Правильное понимание юридической процедуры предполагает ее соотношение с юридическим процессом. Понятие “юридический процесс” шире понятия правовой процедуры, так как реализуется через конкретные правовые процедуры.
Так, правовая процедура толкования Конституции РФ в деятельности Конституционного Суда РФ складывается из следующих стадий:
1) внесение специального запроса в Конституционный Суд РФ уполномоченных субъектов;
2) предварительное изучение вопроса судьями;
3) подготовка дела к слушанию;
4) рассмотрение запроса в открытом заседании Конституционного Суда РФ;
5) принятие итогового решения на закрытом совещании судей;
6) опубликование решения Конституционного Суда России.
Внутригосударственное значение правовых процедур заключается в том, что граждане могут использовать предоставленные им права и свободы.
Выделяют следующие виды правовых процедур:
1) законотворческие;
2) судебные;
3) административные.
Как правило, в рамках юридического процесса осуществляется контрольнонадзорная деятельность.
Таким образом, юридический процесс представляет собой совокупность правовых процедур, направленных на достижение общей цели.