Глава 5. Субъекты арбитражных процессуальных правоотношений - 4. Процессуальные права и обязанности лиц, участвующих в деле

Posted in Арбитражное процесуальное право - Арбитражный процесс (Отв. ред. А.А. Травкин)

Рейтинг пользователей: / 7
ХудшийЛучший 

 

4. Процессуальные права и обязанности лиц, участвующих в деле

ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПРАВА ЛИЦ, УЧАСТВУЮЩИХ В ДЕЛЕ
ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦ, УЧАСТВУЮЩИХ В ДЕЛЕ
ПОНЯТИЕ И ОСНОВАНИЯ ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Процессуальные права лиц, участвующих в деле
Всем лицам, участвующим в деле, закон предоставляет специфический круг процессуальных прав, реализуя которые лицо может достичь преследуемую им цель в процессе. В соответствии со ст. 41 АПКРФ,лица,участвующие в деле, имеют право:
1) знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии;
2) заявлять отводы;
3) представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства. Это положение корреспондирует со ст. 9 АПК РФ, в соответствии с которой, лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу;
4) участвовать в исследовании доказательств;
5) задавать вопросы другим участникам арбитражного процесса, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам. Эта группа прав так же обеспечивается арбитражным судом в соответствии со ст. 9 АПК РФ;
6) знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле;
7) знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, знать о принятых о принятых по данному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа;
8) обжаловать судебные акты;
9) пользоваться иными процессуальными правами, предоставленными как АПК РФ, так и иными федеральными законами (например, Законом «Об исполнительном производстве»).
В соответствии с ч. 2 ст. 11 АПК РФ, лица, участвующие в деле, вправе заявить ходатайство о рассмотрении дела в закрытом судебном заседании со ссылкой на необходимость сохранения коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны. В соответствии с ч. 2 п. 36 Регламента арбитражных судов РФ, такое ходатайство может быть заявлено до начала судебного разбирательства.
Процессуальные обязанности лиц, участвующих в деле
Основная обязанность всех лиц, участвующих в деле — добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
В соответствии с положениями АПК РФ, лица, участвующие в деле, должны доказать обстоятельства, имеющие значение для дела, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений (ст. 65, 66, 125, 126, 148 и др.). Иными словами, они обязаны:
- сообщить арбитражному суду все существенно значимые для дела юридические факты,
- указать или представить доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты.
Если арбитражный суд возложил на лицо обязанность предъявить определенное доказательство в установленный срок (ч. 8 ст. 66 АПК РФ), то данное лицо при невозможности выполнить соответствующую обязанность, должно известить суд об этом с указанием причин задержки.
Кроме того, к числу обязанностей лиц, участвующих в деле, можно отнести обязанность подчиняться в ходе разбирательства дела распоряжениям председательствующего, соблюдать порядок в зале судебного заседания, соблюдать ритуал судебного заседания, в том числе правила обращения к суду.
Понятие и основания применения мер процессуальной ответственности
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Таким образом, за неисполнение или ненадлежащее исполнение предписаний, содержащихся в арбитражных процессуальных нормах, законодательство предусматривает определенные меры юридической ответственности.
По общему правилу, под юридической ответственностью понимается возникшее из правонарушения правовое отношение между государством в лице его специальных органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенные правонарушения, за нарушение требований, которые содержатся в нормах права. Типичные черты юридической ответственности, преломляясь через массив процессуального законодательства (в том числе и арбитражного процессуального), приобретают здесь свои особенности:
1) Особый субъектный состав. К арбитражной процессуальной ответственности могут быть привлечены только те лица, чье поведение отклоняется от предписаний норм арбитражного процессуального права, лица, которые не выполняют арбитражные процессуальные обязанности, допуская тем самым арбитражное процессуальное правонарушение.
Таким образом, в качестве правонарушителей здесь могут выступать лишь субъекты арбитражных процессуальных правоотношений, лица, нарушающие порядок в зале суда.
2) К арбитражной процессуальной ответственности лица могут быть привлечены только судом на основании судебного акта. В соответствующем акте официально констатируется факт совершения процессуального правонарушения и определяются конкретные меры юридического воздействия.
3) Юридическая ответственность тесно связана с санкциями правовой нормы и в этом качестве выступает как принудительно исполняемая обязанность действовать правомерно и претерпеть соответствующие процессуально-правовые санкции при добровольном неисполнении норм арбитражного процессуального права. Юридическая ответственность представляет собой такую санкцию, которая влечет за собой определенные лишения имущественного или личного характера.
Злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле также влечет за собой применение мер процессуальной ответственности, предусмотренной АПК РФ. Под злоупотреблениями можно понимать как злоупотребление самой процедурой арбитражного разбирательства (например, затягивание процесса посредством заявления ходатайств об отложении производства по делу и т.п.), так и злоупотребление отдельными процессуальными правами (например, правом на заявление отводов, предъявление встречных исков и т.п.).
К мерам процессуальной ответственности, например, в соответствии с ч. 2 ст. 111 АПК РФ, относятся отнесение всех судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами или не выполняющее своих процессуальных обязанностей, если это привело к срыву судебного заседания, затягиванию судебного процесса, воспрепятствованию рассмотрения дела и принятию законного и обоснованного судебного акта.
К мерам процессуальной ответственности относятся и штрафы. Так, при нарушении требования арбитражного суда о представлении истребуемого судом доказательства, на нарушителя судом налагается штраф в порядке, определенном гл. 11 АПК РФ.
4) Основанием для привлечения к процессуальной ответственности является процессуальное правонарушение. При этом вина лица не является обязательным элементом правонарушения. В большинстве случаев вина субъекта в неисполнении процессуальной обязанности лишь предполагается, но не устанавливается судом.
5) Законом урегулирован процессуальный порядок и определены правомерные процессуальные действия суда, которые направлены на возложение мер ответственности на правонарушителя.
В науке процессуального права (Зайцев ИМ) выделяется четыре вида ответственности:
1. Штрафная ответственность — наступает при применении процессуальных санкций карательного характера при необходимости воздействовать на волю соответствующего субъекта.
2. Компенсационная ответственность — применяется для возмещения убытков, понесенных стороной при разрешении дела, когда вторая сторона действует недобросовестно.
3. Ответственность в виде неблагоприятных правовых последствий.
4. Ответственность, связанная с применением процессуальных фикций (то есть с применением заведомо несуществующих обстоятельств).