13.3. Выдача разрешений на строительство объектов недвижимости федерального значения

В соответствии с Правилами о выдаче разрешений на строитель­ство объектов недвижимости федерального значения, а также объек­тов недвижимости на территориях объектов градостроительной дея­тельности особого регулирования федерального значения, утвержден­ными постановлением Правительства РФ от 10.03.2000 № 221, разрешения на строительство выдают в зависимости от принадлежно­сти земель органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов РФ или уполномоченный Правительством РФ фе­деральный орган исполнительной власти. При этом разрешения на строительство выдаются при строительстве всех видов недвижимос­ти. Для получения разрешения на строительство заявитель представ­ляет в органы архитектуры и градостроительства, уполномоченные осу­ществлять подготовку документов для выдачи разрешений на строи­тельство, определенные документы, а также информацию о сроке начала строительства. Регистрация указанных документов осуществляется в день их подачи. Вопрос о выдаче разрешения на строительство дол­жен быть рассмотрен в месячный срок со дня подачи документов¹.

Предоставленные заявителем документы проверяются, и после про­верки выдается разрешение или выносится мотивированный отказ в выдаче такового. Причем отказ в выдаче разрешения на строительство направляется заявителю в письменной форме с объяснением причин принятия такого решения. При этом заявителю возвращаются- все представленные им документы. Например, может быть отказано в выдаче разрешения ненадлежащему лицу.

Срок действия разрешения на строительство устанавливается упол­номоченным на то органом исходя из времени, необходимого для стро­ительства объекта, но не более трех лет. По истечении срока действия разрешения на строительство оно может быть продлено ранее выдав­шим его органом.

Разрешение на строительство выдается бесплатно. Разрешения на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменения внешнего архитектурного облика сложив­шейся застройки городского или сельского поселения, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопаснос­ти зданий и сооружений, а также при строительстве временных стро­ений и в иных случаях, предусмотренных законодательством. Разре­шение на строительство является необходимым документом (основа­нием) для получения заказчиком (застройщиком) разрешения на выполнение строительно-монтажных работ, выдаваемого органом госу­дарственного архитектурно-строительного надзора РФ.

Информация о наличии разрешения на строительство предостав­ляется заказчиком (застройщиком) гражданам и юридическим лицам в соответствии с требованиями, установленными соответствующими органами архитектуры и градостроительства, к визуальной информа­ции данного вида.

 

13.4. Ведение государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в Российской Федерации

Градостроительный кодекс РФ (ст. 54) указывает, что государствен­ный градостроительный кадастр — это государственная информацион­ная система сведений, необходимых для осуществления градостроитель­ной деятельности, в том числе для осуществления изменений объек­тов недвижимости. Он ведется в отношении территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований, территорий субъектов РФ и территории РФ.

Мониторинг объектов градостроительной деятельности — система наблюдений за состоянием и изменением объектов градостроительной деятельности, которые ведутся по единой методике посредством изу­чения состояния среды жизнедеятельности. Сведения мониторинга объектов градостроительной деятельности подлежат внесению в госу­дарственный градостроительный кадастр.

В соответствии с Положением о ведении государственного градос­троительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в Российской Федерации, утвержденным постановлени­ем Правительства РФ от 11.03.1999¹ целью ведения градостроитель­ного кадастра и мониторинга является обеспечение заинтересованных органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверной информацией о среде жизнедеятельности, ее предполагаемых изменениях, в том числе об ограничениях территорий и объектов недвижимости в хозяйственной деятельности, оценки и налогообложения объектов недвижимости. Основой градостроительных кадастров всех уровней являются соот­ветствующая градостроительная документация и государственный зе­мельный кадастр.

Ведение градостроительного кадастра осуществляется на бумажном и магнитном носителях. Сведения градостроительного кадастра пре­доставляются пользователю в виде документированной информации. Сведения градостроительного кадастра, за исключением сведений, со­ставляющих государственную тайну, являются общедоступными. Дан­ные информационных ресурсов градостроительного кадастра, получен­ные пользователями в установленном порядке, могут быть использо­ваны ими для создания производственной информации с обязательной ссылкой на источник информации.

Работы по ведению мониторинга осуществляются службами градо­строительного кадастра и другими привлекаемыми в установленном порядке юридическими и физическими лицами.