Печать
PDF

Глава 13. Конституционные основы судебной власти - Страница 3

Posted in Конституционное право - М.В.Баглай Конституционное право зарубежных стран

 

§ 3. Конституционные принципы правосудия

В предыдущем параграфе речь шла о конституционных прин­ципах и нормах, лежащих в основе организации судебной систе­мы. Однако конституции говорят и о принципах, которыми суд должен руководствоваться при отправлении правосудия, т. е. при рассмотрении конкретных дел. Разумеется, это лишь небольшая часть правил, регламентирующих деятельность суда (для полной регламентации существуют и иные законодательные акты — про­цессуальные кодексы). Однако именно эти правила можно назвать основополагающими. Они призваны гарантировать демократичес­кий характер правосудия и защиту прав личности при его осуще­ствлении.

Судебная власть называется так не только потому, что ее сле­дует отличать от законодательной и исполнительной ветвей власти, но и потому, что она обладает самостоятельными властными функ­циями в отношении как граждан, так и других субъектов права.

В документе ООН "Основные принципы, касающиеся неза­висимости судебных органов"1 подчеркивается, что судьи прини­мают "окончательное решение по вопросам жизни и смерти, сво­боды, прав, обязанностей и собственности граждан". Соответственно эти последние в свою очередь должны быть обеспечены правами, которые призваны быть гарантией от судебного произвола и не­справедливого   правосудия.

Действующие конституции в разных объемах фиксируют прин­ципы судебной деятельности и судебные гарантии граждан. Одна­ко в целом "каталог" этих принципов и гарантий достаточно ве­лик, и в странах правовой государственности все они действуют, будучи  предусмотрены если не конституциями,  то  судоустройственным и процессуальным законодательством или в силу исто­рически сложившихся на основе прецедента традициях. Эти прин­ципы и гарантии закреплены основополагающими международно-правовыми актами — Всеобщей декларацией прав человека, Меж­дународным пактом о гражданских и политических правах, Европейской конвенцией о защите прав человека и основных сво­бод. Кратко остановимся на некоторых из них.

1.  Гарантия  подсудности, пожалуй,   наиболее  четко   выра­жена в ст. 101 Основного закона ФРГ: "Никто не может быть изъят из ведения своего законного судьи". Это означает, что уголовное или гражданское дело будет разбираться в суде, который зара­нее определен правовыми нормами о подсудности. Запрещаются суды, специально образуемые для рассмотрения какого-либо кон­кретного дела,  или передача дел  из суда в другой  суд,  кроме случаев, специально предусмотренных законом. Гарантия подсуд­ности облегчает гражданам доступ к правосудию.

2. Открытость и гласность правосудия означает,  что су­дебные заседания открыты для публики и средств массовой ин­формации. Даже в тех специально оговоренных законом случаях, когда судебные заседания могут быть закрытыми (по соображе­ниям морали,  общественного порядка, государственной безопас­ности, охраны частной жизни), решение суда оглашается публич­но. Открытость правосудия, с одной стороны, способствует росту правосознания и правовой культуры в обществе, а с другой —- позволяет общественному мнению оценивать деятельность судеб­ных органов. В данной связи в наше время особенно важна роль средств массовой информации. Право этих средств на освещение судебных заседаний — прямое следствие открытости и гласности правосудия. Однако осуществление этого права предполагает стро­гое подчинение правилам судебного процесса, в том числе ува­жение к суду,  к правам участников процесса,  к требованиям,
вытекающим из презумпции невиновности, и т. д.

3.  Многие конституции в числе принципов правосудия назы­вают устный характер процесса как дающий наибольшие воз­можности для исследования всех обстоятельств дела, выяснения позиции всех участников  процесса.   "Судебное разбирательство является преимущественно устным,  особенно по уголовным де­лам" (Конституция Испании. Ст. 120). Еще более категорична уста­новка австрийской Конституции:  "Разбирательство гражданских и уголовных дел в судах, которые выносят по ним решения, про­водится устно" (ст. 90). Часто встречается формула: "Каждый имеет право быть выслушанным". Устным в большинстве случаев явля­ется и гражданский процесс. Этот принцип отнюдь не является запретом письменного производства, свидетельство чему — дея­тельность административной юрисдикции ряда стран. В целом, однако, преобладает устный процесс.

4. Еще один принцип деятельности правосудия, встречающий­ся в конституциях,  —   состязательность. Он означает, что стороны в процессе (обвинитель и подсудимый, истец и ответчик) равноправны в процессе доказывания, имеют равные возможнос­ти для отстаивания своих правовых позиций, а ход их состязания друг с другом помогает беспристрастному суду объективно оце­нить все обстоятельства дела.

В силу принципа состязательности стороны свободны в пре­доставлении суду доказательств, но сам суд не вправе опираться на доказательства, полученные с нарушением закона. Общеприз­нанно, что не могут использоваться доказательства, при получе­нии которых допущены унижение достоинства личности, пытки и насилие, незаконное вторжение в жилище, злоупотребление се­мейной тайной, несанкционированное подслушивание телефонных разговоров и т. д. Другими словами, не признаются доказатель­ством никакие сведения, полученные с нарушением прав и свобод человека и гражданина.

5. Конституционное право граждан па защиту охватывает не только сам судебный процесс, но и все стадии досудебного про­изводства по делу, начиная с момента задержания лица, его аре­ста, возбуждения уголовного преследования.  Еще американский Билль о правах 1791 г. в шестой поправке к Конституции США предписал, что во всех случаях уголовного преследования обви­няемый имеет право на помощь адвоката для своей защиты. С тех пор этот принцип вошел в большинство конституционных текстов и международных пактов и конвенций о правах человека. В Кон­ституции Италии он выражен следующим образом: "Защита явля­ется ненарушимым правом на любой стадии и в любом состоянии процесса". Согласно ст. 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый обвиняемый имеет право "за­щищать себя лично или посредством выбранного им самим за­щитника, а при отсутствии достаточных средств для оплаты услуг
защитника, защитник должен быть ему предоставлен бесплатно, поскольку того требуют интересы правосудия". Несоблюдение права
на защиту в судебном процессе делает решение суда неправосуд­ным.

6. Первостепенное значение как принцип деятельности пра­восудия   имеет   презумпция   невиновности. Это,   пожалуй,   един­ственная из правовых презумпций, нашедшая отражение в тек­стах конституций. Впервые четко зафиксированная во французс­кой Декларации прав человека и гражданина 1789 г., она означает, что лицо, обвиняемое в совершении преступления, считается не­ виновным, пока его вина не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу при­говором суда. Из этого правила следует ряд других, важных для процесса отправления правосудия:  обвиняемый не должен сам доказывать свою невиновность, не может быть принуждаем к это­му, т. е. свидетельствовать против самого себя; неустраненные со­мнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого; из обвинения должно быть исключено все, что не может быть досто­верно  подтверждено.

7. Презумпции невиновности в конституциях часто сопутствует еще один постулат судебной деятельности: никто не может быть
повторно осужден за одно и то же деяние.
Судебное преследова­ние не может иметь место, если лицо уже было судимо по тому
же обвинению и суд вынес обвинительный или оправдательный приговор. Это правило распространяется и на гражданские су­дебные дела:  нельзя,  например, дважды взыскать с должника один и тот же долг. Вместе с тем правило, что нельзя дважды наказывать за одно и то же правонарушение, не означает, что лицо за одно и то же деяние не может быть наказано и в уголов­ном и в гражданско-правовом порядке (наряду с наказанием, пре­дусмотренным уголовным законом,  присуждено также к возме­щению материального вреда). Правило не распространяется так­ же на ситуации, когда дело повторно рассматривается по вновь открывшимся обстоятельствам.

8. Еще один принцип деятельности судов выражен в следую­щей формуле:   "Все действия судебной власти должны быть мо­тивированы" (Конституция Италии. Ст.  111). Это требование лег­ко объяснимо: действия правосудия настолько ответственны, на­сколько значимы для интересов и судеб не только  отдельных людей, но и их коллективов, что должны быть многократно взве­шены и всесторонне обоснованы. Только так они могут предстать как истинные и справедливые, что и есть цель правосудия. Все это особенно важно в отношении судебных решений как конечно­го результата судебного разбирательства. Поэтому некоторые кон­ституции прямо формулируют требование мотивированности: "Вся­кое судебное решение объявляется в открытом заседании и дол­жно быть обоснованным" (Конституция Бельгии. Ст. 97).

Нет, пожалуй, ни одного демократического государства, где бы к деятельности правосудия не предъявлялось требование со­ответствовать перечисленным выше принципам. Они являются об­щими и едиными для всех судов каждой страны.