4. Политическая система общества и государство

Государство не может существовать просто так, само для себя. Оно существует для общества. Оно объединяет людей под единой властью, выравнивает и удовлетворяет интересы общества.
Государство выделилось из общества и стало главной объединяющей, организующей и принуждающей силой в обществе.
Кроме государства в обществе имеются и другие организации, объединяющие людей (население) по самым различным интересам: общественные союзы (политические партии, профсоюзы, творческие, молодежные, женские и иные объединения), коммерческие организации.
Политическая система — это вся совокупность государственных, партийных и общественных органов и организаций, участвующих в политической жизни страны, а также отношений, ее опосредующих.
Политическая система состоит из множества элементов:
- государство в лице своих органов (президент, парламент, правительство, контрольно-надзорные, судебные и правоохранительные органы);
- некоммерческие организации — общественные объединения, включающие в себя: общественные организации (политические партии, профсоюзы, женские, спортивные, творческие, молодежные и др.), общественные движения (например, по предотвращению ящерной угрозы), общественные фонды (в поддержку детского творчества, например), органы общественной самодеятельности (в том числе и трудовые коллективы) и т.п., а также разнообразные общественные ассоциации предпринимателей (союзы, торгово-промышленные палаты, союзы работодателей);
- коммерческие организации — организации, в качестве основных целей своей деятельности преследующие извлечение прибыли (ст. 50 ГК РФ): полное товарищество, товарищество на вере, общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, акционерное общество, дочерние и зависимые общества, производственные кооперативы государственные и муниципальные унитарные предприятия;
- политические отношения между отдельными элементами системы;
- институты местного самоуправления;
- институты избирательного права;
- политическое сознание и культура (стереотипы политического поведения, политические знания, ценности и идеалы);
- политическая практика.
Все вышеперечисленные элементы политической системы активно проявляются в общественной деятельности, но степень их влияния на политику ограничена. Государство же, как важнейший элемент политической системы, занимает в ней особое место:
- оно определяет основные пути развития общества;
- это самый постоянный элемент;
- это сугубо политический институт;
- оно обладает суверенитетом;
- оно является самой массовой организацией в обществе;
- это единственно полновластная организация в обществе. Государство сосредотачивает в своих руках огромные материальные и финансовые средства;
- оно имеет особый аппарат управления и принуждения;
- это единственная организация в обществе, которая устанавливает обязательные для всех правила поведения — юридические нормы.

Некоторые ключевые понятия темы

Страна — это самовоспроизводящаяся, самообеспечивающаяся группа населения, которая обладает определенной, только ей принадлежащей территорией, собственной историей, собственной системой управления, объединена определенной духовной культурой и существует дольше жизни одного поколения.
Социальная власть — это присущее всякой общности людей отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на принуждение.
Политическая власть — это способность и возможность государства и других субъектов политической жизни оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью права.
Государственная власть — это разновидность социальной власти, имеющая политический и волевой характер, которая основывается на принуждении и проявляется в возможности и способности государства оказывать через государственные органы и должностных лиц правовое воздействие на судьбы, отношения и деятельность людей и их объединений в целях осуществления созидательных задач.
Механизм функционирования государственной власти — это вся совокупность внутренних факторов, институтов, средств, обеспечивающих действие составных частей государства в их взаимозависимости.
Верховенство государственной власти — это способность и возможность определять весь строй правовых отношений в государстве, устанавливать общий правопорядок, правоспособность, права и обязанности государственных органов, общественных объединений, должностных лиц и граждан.
Единство государственной власти — это наличие единого органа или системы органов, составляющих в своей совокупности высшую государственную власть.
Легальность — это свойство всего, что согласуется с положениями закона, хотя может противоречить закону моральному.
Легальность государственной власти — это юридическое обоснование власти; это соответствие действий государственной власти существующему законодательству.
Легитимность государственной власти — это принятие власти со стороны подчиненных ей субъектов и их согласие с тем, что эта власть соответствует общим представлением людей о справедливой политико-правовой системе.
Государственное принуждение — это осуществляемое организованно, персонифицировано и в пределах юридических предписаний физическое, психологическое либо идеологическое воздействие государственной власти на членов общества, обеспечивающее при помощи государственного аппарата безусловное утверждение государственной воли в области охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина, безопасности общества, борьбы с правонарушениями и наказания виновных в их совершении.
Государственный герб — это официальный отличительный знак, являющийся официальной эмблемой государства, которая изображается на флагах, денежных знаках, бланках и печатях государственных органов и некоторых официальных документах.
Государственный гимн — это торжественная песня программного характера, являющаяся одним из символов государства: поэтикомузыкальное произведение, прославляющее отечество, государство, исторические события, их героев.
Девиз государства — во многих зарубежных странах это один из основных символов государства и его суверенитета, представляющий собой краткое изречение, которое выражает обычно наивысшие ценности государства и общества, его идеологические основы (например, “Единство, закон и свобода”, “Бог и право личности” и т.п.).
Общественная организация (объединение) — это негосударственное, добровольное, самодеятельное и самоуправляемое объединение граждан, создаваемое на основе действующего законодательства в соответствии с их потребностями и интересами для достижения уставных задач.
Общественно-политическое движение — это добровольная самодеятельная организация граждан, создаваемая для достижения конкретных целей через влияние на государственную власть в лице правительства.
Общественный фонд — это не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели.
Политическая партия — это зарегистрированное в соответствующем порядке объединение граждан, которые солидарно участвуют в избирательной борьбе за государственную власть для реализации программных целей.
Политические нормы — это нормы, регулирующие поведение субъектов политической жизни, отношения между партиями, социальными группами по поводу завоевания, удержания и использования государственной власти.
Политические отношения — это общественные отношения, связанные с завоеванием, осуществлением и удержанием политической власти.
Профсоюз (профессиональный союз) — это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Контрольные вопросы

1. Понятие государства: исторические и современные трактовки.
2. Соотношение государства и общества.
3. Взаимосвязь общесоциального и классового в сущности государства.
4. Наиболее устойчивые признаки государства, определяющие все иные его черты.
5. Соотношение государственной власти и государственного управления.
6. Особенности государственного принуждения.
7. Особенности государства, отличающие его от других организаций общества.
8. Суверенитет государства. Виды суверенитета.
9. Легитимность и легальность государственной власти.
10. Сущность государства и ее эволюция.
11. Современные учения о сущности и назначении государства.
12. Соотношение политической и государственной власти.
13. Социально-экономические, идеологические основы политической системы.
14. Роль общественных объединения в функционировании политической системы.
15. Общественные движения и политические партии: общие и отличительные признаки.
16. Общая характеристика современных теорий государства.
17. Государство и местное самоуправление.
18. Государство в системе субъектов права.