2.3. Круг отношений, составляющих предмет семейного права

В ст. 2 СК РФ определен исчерпывающий перечень семейных правоотношений. К ним относятся:
- личные неимущественные и имущественные отношения между супругами (супружеские правоотношения);
- личные неимущественные и имущественные отношения между родителями и детьми (родительские правоотношения);
- личные неимущественные и имущественные отношения между другими родственниками в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством;
- личные неимущественные и имущественные отношения между иными лицами в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством. Хотя в ст. 2 СК РФ указано, что семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей, данные правовые явления не представляют собой семейные пра- воотношения.
Во-первых, они устанавливаются не между лицами, вступающими в брак, супругами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и усыновителями, опекунами, попечителями, а между ними, с одной стороны, и государственными органами (органами ЗАГС, судом), органами местного самоуправления, с другой стороны. Семейные правоотношения возможны только между физическими лицами. Во- вторых, даже если одно из перечисленных лиц дает другому обещание совершить определение действие (например, вступить с ним в брак либо усыновить его), то такое обещание не имеет юридической силы. Ведь оно не является субъективной обязанностью, обеспеченной принудительной силой государства, в силу того, что такая обязанность не предусмотрена действующим законодательством. В- третьих, как правильно указано в ст. 2 СК РФ, семейное законодательство не регулирует данные правовые явления, а устанавливает и определяет их, поскольку правовому регулированию подлежат только общественные отношения, а не условия, формы и порядок.
Может сложиться впечатление, что существует противоречие между названием ст. 2 СК РФ «Отношения, регулируемые семейным законодательством» и ее содержанием в части установления условий и порядка вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, а также определения форм и порядка устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей. Однако это не так. Необходимо проводить четкое разграничение между понятиями «семейное право» и «семейное законодательство». Действующее семейное законодательство содержит нормы гражданско- процессуального права, регулирующего отношения судопроизводства по делам о прекращении брака и признания его недействительным, об усыновлении (удочерении), и административного права, регулирующего отношения с участием государственных органов.