| § 2. Алиментные обязательства родителей и детей - 2.2. Обязанности родителей по содержанию нетрудоспособных совершеннолетних детей |
|
|
| Семейное право - Семейное право России (Л.М. Пчелинцева) |
|
Страница 2 из 5
2.2. Обязанности родителей по содержанию нетрудоспособных совершеннолетних детей Обязанность родителей по содержанию своих детей, достигших совершеннолетия (18 лет), возникает только в том случае, если эти дети нетрудоспособны и нуждаются в помощи (п. 1 ст. 85 СК). Как правило, нетрудоспособность связана с тем или иным заболеванием, повлекшим инвалидность, под которой понимается нарушение здоровья человека со стойким расстройством функций организма, приводящее к полной или значительной утрате профессиональной трудоспособности или существенным затруднениям в жизни. Соответственно под инвалидами понимаются лица, которые имеют нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость их социальной за- тттиты. В зависимости от степени утраты трудоспособности (т. е. ограничения способности к трудовой деятельности III, II или I степени, определяемой по медицинским показаниям) различается инвалидность I, II и III группы. В литературе по семейному праву высказываются различные точки зрения по поводу возможности выплаты алиментов совершеннолетним детям, признанным инвалидами III группы. Так, А. М. Нечаева к основаниям признания совершеннолетних детей нетрудоспособными по состоянию здоровья относит только установление у них инвалидности I и II группы. Большинство же авторов полагают необходимым подходить к решению данного вопроса дифференцированно, связывая его с возможностью или невозможностью реального трудоустройства претендующих на получение алиментов лиц, признанных инвалидами III группы. В обоснование такой позиции приводится довод не о полной, а только о частичной утрате трудоспособности у инвалидов III группы, что позволяет им найти работу, условия которой соответствовали бы состоянию их здоровья. Например, М. В. Антокольская, говоря о таких лицах, признает, что «они тоже считаются нетрудоспособными в строгом смысле этого слова», однако считает, что указанные лица могут работать, хотя и в особых условиях. На этом основании делается вывод о признании за инвалидами III группы права на алименты лишь при невозможности их трудоустройства. В целом аналогичной точки зрения придерживается и Е. С. Гетман, которая считает необходимым использовать такой подход как при решении вопроса о выплате алиментов нетрудоспособным совершеннолетним детям, так и другим имеющим право на алименты членам семьи — инвалидам III группы. Поддерживающая рассмотренную точку зрения Е. А. Чефранова ссылается в ее обоснование на то обстоятельство, что инвалидам III группы согласно Закону РФ «О занятости населения в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 20 апреля 1996 г. № Зб-ФЗ4) и ст. 25 Федерального закона 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»5 может быть назначено пособие по безработице на тех же условиях, как и остальным безработным, что, по ее мнению, дает основания признать их частично трудоспособными в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида6. Однако данная ссылка является не вполне корректной, так как в данных законах предусматривается возможность признания безработными не исключительно инвалидов III группы, а инвалидов безотносительно к имеющейся у них группе инвалидности, при условии наличия у них трудовой рекомендации и заключения о рекомендуемом характере и условиях труда, т. е. речь идет также и о инвалидах I и II группы. Об этом свидетельствует и то, что в ст. 23 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» особо оговорены условия труда инвалидов I и II группы (сокращенная продолжительность рабочего дня и др.). Кроме того, в п. 3 ст. 3 Закона о занятости населения, где дан перечень граждан, которые не могут быть признаны безработными, инвалиды ни одной из групп не названы. Следовательно, органы службы занятости могут принимать решение о признании безработным инвалида любой группы, а не только III группы, в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Признание гражданина нетрудоспособным возможно только по результатам медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния здоровья и степени ограничения жизнедеятельности человека. Как установлено п. 25 Положения о признании лица инвалидом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 августа 1996 г. № 965, всем инвалидам (независимо от группы) выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации. Различия заключаются, по общему правилу, лишь в сроках установления инвалидности (инвалидам I группы — на два года, а II и III группы — на один год) и степени утраты трудоспособности.
|

