4.2. Россия — Запад: новая «холодная война»?

Термин «холодная война» снова звучит в оценках отношений России с Западом. А ведь как все хорошо начиналось! РФ и США оказались чуть ли не в объятиях друг друга после терактов 11 сентября 2001 г., когда В. Путин первым из мировых лидеров выразил поддержку Дж. Бушу. Но даже на борьбу с терроризмом президенты, как выяснилось, смотрели по-разному, а совместные действия не предотвратили новых разногласий...

Основные геополитические векторы разногласий между Россией и Западом в XXI в.

2002

• Выход США из договора о противоракетной обороне (ПРО)
• Ограничения на поставку в США российской стали

↑↓

• Отказ России от увязанного с ПРО договора об очередном сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-2)
• Ограничение на поставку в Россию американских куриных окорочков

2003

• Требование американских сенаторов исключить Россию из «Большой восьмерки» за дело «ЮКОСа»
• «Революция роз» в Грузии
• Срыв переговоров по приднестровскому урегулированию

↑↓

• Россия критикует войну в Ираке

2004

• Расширение НАТО за счет Латвии, Литвы, Эстонии, Словакии, Словении, Румынии, Болгарии
• «Оранжевая» революция на Украине

↑↓

• Критика В. Путиным «казарменных принципов однополярного мира»

2005

• Требования исключить Россию из «Большой восьмерки» за сотрудничество с Ираном и ущемление демократии

↑↓

• Россия подписала договор о союзнических отношениях с Узбекистаном, который добился ликвидации базы США на своей территории
• Возобновилось обсуждение стратегической оси Москва — Пекин — Дели
• Поставки систем ПВО в Сирию

2006

• Обвинения в энергетическом шантаже после «газового» скандала с Украиной
• «Антироссийская» речь вице-президента США Д. Чейни в Вильнюсе
• Очередной отказ в выдаче Березовского
• Польша накладывает вето на переговоры Евросоюза с Россией
• Антироссийская кампания в связи с делами Политковской и Литвиненко

↑↓

• Разоблачение британских шпионов в Москве
• Приезд в Москву делегации ХАМАС — организации, победившей на выборах в Палестине, но признанной в США террористической
• Поставки систем ПВО в Иран, истребителей в Венесуэлу

2007

• Подготовка к развертыванию американской системы ПРО в Польше и Чехии
• В США подписан закон о поддержке вступления Украины и Грузии в НАТО
• Доклад Госдепартамента США о правах человека в мире — заявления о поддержке оппозиции в России
• Противодействие созданию «газовой ОПЕК»
• Поддержка США и Евросоюзом эстонских властей в скандале вокруг «Бронзового солдата»

↑↓

• Мюнхенская речь В. Путина с обвинениями в адрес Запада и критикой «однополярного мира»
• Заявление начальника Генштаба России генерала Ю. Балуевского о возможном выходе из Договора о запрещении ракет средней и меньшей дальности (РМСД)
• Мораторий Кремля на Договор об ограничении обычных вооружений в Европе (ДОВСЕ)

2007 — 2012: негативный сценарий развития конфликта

2007

• Страны НАТО не исполняют Договор об ограничении вооруженных сил в Европе (ДОВСЕ), как того требует Москва
• Россия выходит из ДОВСЕ. Теперь она вправе размещать войска где угодно на своей территории

2008

• Близ границы с Украиной появляется несколько крупных танковых соединений российской армии
• НАТО форсирует переговоры с Украиной и Грузией
• В Прибалтику перебрасываются эскадрильи истребителей союзников
• Косово получает независимость от Сербии
• Россия, Иран, Венесуэла и КНДР признают независимость Абхазии и Южной Осетии

2009

• В Польше спешно достраивается база противоракет, в Чехии — американский радар
• Грузия вступает в НАТО
• Россия выходит из Договора об ограничении ракет средней и меньшей дальности (РСМД)
• Генштаб включает объекты ПРО в Польше и Чехии в список целей РВСН

2010

• США и Великобритания требуют исключения России из «Большой восьмерки»
• По просьбе Польши и Чехии Америка размещает там ракеты средней и меньшей дальности
• Пентагон проводит испытания ПРО на Аляске и в Восточной Европе, укрепляет базы в Болгарии и Румынии
• Россия направляет к берегам США несколько подлодок с ядерным оружием

2011

• Иран проводит успешное испытание атомной бомбы
• Россия накладывает вето на очередную резолюцию ООН о санкциях против Тегерана
• Украина вступает в НАТО
• От Москвы требуют немедленного вывода Черноморского флота из Севастополя

2012

• Россия бойкотирует летнюю Олимпиаду в Лондоне и заключает договор с Венесуэлой о размещении на ее территории своей ракетной базы
• Администрация США завершает подготовку военной операции «Персидский ковер» (план ковровых бомбардировок Ирана)
• Москва и Тегеран заключают договор о взаимопомощи...

Между Россией и Западом невозможна новая «холодная война» в историческом значении данного понятия. Это объясняется не субъективными взглядами и намерениями политиков, а вполне объективными обстоятельствами. Мир не расколот на два враждебных лагеря, Россию и США не разделяет идеологический антагонизм, у них нет ни средств, ни мотивов для широкомасштабной гонки вооружений, но у них есть широкие области совпадения экономических, политических интересов и задач безопасности. В то же время низкая вероятность новой «холодной войны» не может быть поводом для самоуспокоенности. Объективная реальность таит в себе немало сложностей и угроз.
Главная опасность в настоящее время состоит в том, что цепная реакция эскалации политического и стратегического противостояния по линии Россия—НАТО зайдет слишком далеко и нанесет огромный ущерб обеим сторонам и международной безопасности. Так, окончательное отделение Косово от Сербии (даже в случае вето России на легализацию этого через ООН) может спровоцировать аналогичные процессы в Абхазии, Южной Осетии, Приднестровье. Силовое подавление этих непризнанных республик со стороны Грузии и Молдавии может вовлечь Россию в вооруженный конфликт с этими странами, которых поддержит НАТО. Ту же цепь событий, но с другого конца может вызвать форсированное вступление Грузии в НАТО. Ускорение втягивания Украины в Североатлантический союз (санкционированное недавно конгрессом США) угрожает повлечь раскол Украины и массовое насилие, при котором России и Западу будет трудно удержаться от вмешательства.
Планы строительства объектов американской ПРО в Центральной и Восточной Европе могут побудить Россию выйти из Договора по ракетам средней дальности от 1987 г. и возобновить свои программы ракет средней дальности. На это США ответят дальнейшим расширением ПРО в Европе и размещением там своих новых ракет средней дальности, что уменьшит живучесть российских стратегических сил и повысит напряженность ядерного противостояния на континенте.
В отличие от биполярного мира, в многополярной системе международных отношений таким противостоянием России и Запада неминуемо и немедленно воспользуются другие центры силы в своих собственных целях. Например, Китай получит возможность занять еще более выигрышные позиции в экономических и политических отношениях с Россией, США, Японией, укрепить влияние в Центральной и Южной Азии, зоне Персидского залива. Вряд ли упустят свой шанс Индия, Пакистан, страны АСЕАН, экзальтированные режимы Латинской Америки да и многие республики СНГ.
Без продвижения к ядерному разоружению многополярный мир — это мир расширяющегося «ядерного клуба». В разных частях света «пороговые» государства поспешат вплотную приблизиться к ядерному порогу или перешагнуть его, пока Россия и Запад конфликтуют друг с другом и не способны сообща противостоять распространению ядерного оружия. По той же причине выйдет из-под контроля глобальный оборот ядерных материалов и технологий, распространение ракет и ракетных технологий. Вероятность применения ядерного оружия в каком-либо региональном конфликте существенно возрастет. Резко активизируется исламский экстремизм и терроризм, произойдет дальнейшая дестабилизация Афганистана и Центральной Азии, Ближнего и Среднего Востока, Северной и Восточной Африки. Волна воинственного сепаратизма, трансграничной преступности и терроризма захлестнет также Западную Европу, Россию, США, другие страны.
Как крайний случай, со стороны какого-либо авантюристического режима может быть произведен провокационный ракетный запуск по одной или нескольким великим державам (или по их космическим спутникам) с целью вызвать между ними обмен ядерными ударами. Вполне вероятной станет и угроза террористического акта с использованием ядерного взрывного устройства в одной или нескольких главных столицах мира с катастрофическими последствиями для всей современной цивилизации.
Скорее всего, осознав, куда идут процессы, политические круги Запада и России остановятся, не доводя дела до крайней черты. Но ущерб их интересам и международной безопасности все равно может быть очень велик. И более других рискует пострадать Россия. Она расположена между другими основными центрами силы, ближе к зонам конфликтов и районам распространения ОМУ и его носителей. Она имеет гораздо меньший экономический потенциал, не обладает сильными союзниками, ее южные регионы нестабильны, правоохранительные органы недостаточно эффективны, в наследство ей достались тысячи километров проницаемых границ с прилегающими очагами конфликтов и мощными соседними державами.
У России есть все возможности избежать вышеупомянутых неблагоприятных вариантов. В ближайшее время важнейшая задача состоит в том, чтобы остановить сползание к противостоянию и соперничеству с США и НАТО, пусть даже оно имеет региональный геополитический и избирательный военно-технический характер. Те, кто в России и на Западе пытаются набрать очки на конфронтации, безответственно превращают в «разменную карту» внутриполитических игр важнейшие национальные интересы своих государств.
Для этого необходимо в духе последних заявлений российского президента выступить с комплексом предложений по сокращению вооружений в двух- и многостороннем форматах и по укреплению режима нераспространения ядерного оружия. Особую важность в продвижении таких предложений будет играть позиция Москвы по иранской и северокорейской ядерным проблемам. Стратегическая позиция «глухой обороны» не обеспечит безопасность в многополярном и взаимозависимом мире, все быстрее меняющемся под воздействием интенсивного научно-технического прогресса.
Вместо того чтобы рождать аморфные («зонтичные») интеграционные планы для всего постсоветского пространства, а потом от них отступать, Москва должна предельно конкретно сформулировать свои экономические, военные и другие интересы применительно к каждой стране СНГ, отбросив всякий неоимперский идеализм.
Что касается внутренней политики России, то она окажет самое большое влияние на ее внешнюю политику. Реальный переход с экспортно-сырьевой на высокотехнологичную инновационную модель экономики в рамках расширения демократических институтов и норм совершенно естественно сориентирует направление внешней политики России как самой крупной страны и потенциально самой сильной экономики Европы. Конкретные временные параметры, формы и пути равноправной и взаимовыгодной интеграции России с Евросоюзом определит время. А конечным ее продуктом будет формирование самого мощного в геополитическом, экономическом, военном, научном и культурном отношении глобального центра силы. Он навсегда устранит в международных отношениях и глобальной расстановке сил как угрозу однополяр- ности и произвола, так и опасность хаоса и возглавит созидание нового правового миропорядка для решения проблем XXI в.