|
Страница 4 из 4
2.4.4. Планирование мероприятий по охране труда и разработка программ по улучшению условий и охраны труда в организации
Планирование работ по охране труда – это организационный управленческий процесс, осуществляемый с целью обеспечения безопасных условий труда работников на основе эффективного использования средств, выделяемых на улучшение условий и охраны труда.
Планирование работ по охране труда осуществляют на основе:
- перспективных комплексных планов (программ) улучшения условий охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, являющихся составной частью программ (если они есть) развития предприятия;
- текущих (годовых) планов мероприятий по охране труда, включаемых в соглашения по охране труда коллективного договора;
- оперативных (квартальных, месячных) планов по подразделениям (например, по цехам и участкам).
Помимо мероприятий по охране труда коллективного договора и соглашения по охране труда разрабатываются:
- ежемесячные планы работы по охране труда в подразделении;
- планы мероприятий работодателя по снижению производственного травматизма, профзаболеваний на производстве.
Текущее планирование улучшения и оздоровления условий труда, снижения производственного травматизма и профессиональных заболеваний предусматривает разработку ежегодных планов работы или мероприятий.
В данный план включаются организационные, технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, социально-экономические и иные мероприятия, выполняемые в соответствии с нормативными правовыми актами по промышленной безопасности и охране труда.
Текущие (годовые) планы оформляются ежегодным приказом № 1 по предприятию и соглашениями по охране труда подразделений с указанием сроков выполнения и ответственных лиц. В соглашения включаются наиболее важные мероприятия, обеспеченные (подтвержденные соответствующими планово-экономическими документами) материальными и финансовыми ресурсами, необходимыми для их реализации.
Мероприятия, включаемые в упомянутые выше планы, должны иметь соответствующую проектно-конструкторскую и технологическую документацию, а также обеспечены материальными и техническими ресурсами.
Годовой план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда подразделения и структурного подразделения составляется руководителем подразделения и представляется в отдел охраны труда, в срок до 1 декабря года, предшествовавшего плановому.
Годовой план улучшения и оздоровления условий труда, снижение травматизма на уровне предприятия формируется отделом охраны труда на основе направляемых в его адрес проектов годовых планов подразделений и структурных подразделений.
Отдел охраны труда до 25 декабря года, предшествовавшего плановому, формирует и представляет на согласование главному инженеру/техническому директору проект годового плана улучшения и оздоровления условий труда, снижения травматизма по предприятию с разбивкой этого плана по кварталам и указанием ответственных исполнителей.
Скорректированный и согласованный годовой план улучшения и оздоровления условий труда, снижения травматизма утверждается генеральным директором в ежегодном приказе № 1.
Оперативные (квартальные) планы разрабатываются для решения вновь возникающих задач по обеспечению безопасности труда по результатам текущего контроля состояния условий и охраны труда на уровне подразделений и структурных подразделений, предписаний органов государственного надзора и общественного контроля за соблюдением требований охраны труда и других мероприятий по созданию безопасных условий труда, материалов расследования несчастных случаев на производстве, аварий и т.п.
Оперативное планирование является продолжением и развитием текущего планирования.
Планирование работ по промышленной безопасности и охране труда на предприятии предусматривает:
- работы по строительству, реконструкции, техническому перевооружению и планово-предупредительному ремонту действующих производств и оборудования с целью повышения их безопасности и противоаварийной устойчивости, улучшения условий труда;
- освидетельствование и испытание сосудов, работающих под давлением, грузоподъемных машин и механизмов, приспособлений к грузоподъемным механизмам, диэлектрических защитных средств и т. п.;
- своевременное выполнение условий, касающихся охраны труда, действия лицензий на осуществляемые виды деятельности;
- своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных целевыми программами и соглашением по охране труда;
- проведение проверок соблюдения правил выполнения работ повышенной опасности (наличие наряда-допуска, разрешения);
- своевременное и качественное обучение (в т.ч. повышение квалификации работников), проведение проверок знаний;
- организацию проверки знаний по охране труда у председателей и членов постоянно действующих экзаменационных комиссий;
- своевременное поступление и выдачу средств индивидуальной защиты;
- своевременное проведение предварительных (при приеме на работу) и периодических медицинских осмотров работников;
- выполнение мероприятий по предупреждению аварий и несчастных случаев, по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;
- страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- страхование ответственности за причинение вреда третьим лицам при эксплуатации опасного производственного объекта;
- проведение совещаний по профилактике травматизма, заболеваемости и предупреждению ЧС с отчетами руководителей и специалистов о состоянии охраны труда, а также о выполнении запланированных на этот период мероприятиях;
- организацию работы постоянно действующих комиссий по охране труда и планирование сроков проведения проверок выполнения в подразделениях и структурных подразделениях предписаний органов государственного надзора и контроля, общественного контроля, приказов и распоряжений по предприятию;
- проведение в подразделениях и структурных подразделениях целевых и комплексных проверок состояния охраны труда в подразделениях и структурных подразделениях, организацию работы по учету, анализу и оценке состояния охраны труда (на рабочем месте, на участке, в цехе, в подразделении);
- разработку и внедрение мероприятий по результатам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
- своевременное исполнение установленной отчетности по охране труда, подготовку статистических отчетов и аналитических записок о состоянии условий труда в подразделениях и структурных подразделениях, составление сводного годового отчета о результатах работы по охране труда;
- своевременное обеспечение всех подразделений и структурных подразделений нормативными документами, справочными и учебно-методическими пособиями, плакатами, знаками безопасности и др.;
- организацию и проведение мероприятий по пропаганде охраны труда, в т.ч. лекций, семинаров, бесед и т. д.;
- обмен опытом работы по охране труда, планирование работ по внедрению передового опыта по охране труда.
При планировании затрат на обеспечение работ охране труда в составе квартальных и годовых финансовых планов для подразделений и структурных подразделений необходимо предусматривать:
- проведение планово-предупредительного ремонта оборудования;
- проведение текущих и капитальных ремонтов зданий и сооружений;
- профилактику и испытание грузоподъемных машин и механизмов, приспособлений к грузоподъемным механизмам, сосудов, работающих под давлением, других объектов Госгортехнадзора (согласно действующим положениям и срокам освидетельствования);
- испытание диэлектрических защитных средств;
- обучение работников подразделения вопросам охраны труда (проведение всех видов инструктажей на рабочем месте, обучения и проверки знаний по охране труда, повышение квалификации и т. п.), очередных и внеочередных проверок знаний;
- обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, молоком, спецпитанием, мылом и моющими средствами;
- проведение периодических медицинских осмотров работающих;
- участие в проведении аттестации рабочих мест;
- пересмотр и разработка положений, инструкций по охране труда по профессиям и видам работ и других распорядительных документов по промышленной безопасности и охране труда;
- организацию и участие в комиссии соответствующего уровня контроля за состоянием охраны труда;
- ежеквартальную проверку хода выполнения мероприятий соглашения по охране труда, материалов расследования несчастных случаев на производстве, материалов проверок и обследований предприятия по обеспечению охраны труда, предписаний контролирующих органов.
При планировании работ по охране труда и промышленной безопасности необходимо учитывать рекомендуемый перечень типовых мероприятий по промышленной безопасности и охране труда.
По усмотрению работодателя и уполномоченных работниками представительных органов (профсоюз) в мероприятия по охране труда могут включаться и другие работы, направленные на оздоровление работников и улучшение условий их труда.
Типовые мероприятия по планированию работ
по охране труда
|
№
п/п
|
Наименование мероприятия
|
|
Организационные мероприятия
|
|
1
|
Организация обучения, инструктажа, проверки знаний по охране труда работников предприятия – в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.004-90.
|
|
2
|
Мероприятия, связанные с обеспечением работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных и климатических условиях или связанных с загрязнением, специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами в соответствии с установленными нормами.
|
|
3.
|
Организация кабинетов, уголков по охране труда, передвижных лабораторий, приобретение для них необходимых приборов, наглядных пособий, демонстрационной аппаратуры и т.п., проведение выставок по охране труда.
|
|
4.
|
Разработка, издание (размножение) инструкций по охране труда, а также приобретение других нормативных правовых актов и литературы в области охраны труда.
|
|
5.
|
Организация проведения сертификации работ по охране труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда.
|
|
Технические мероприятия
|
|
6.
|
Модернизация технологического, подъемно-транспортного и другого производственного оборудования в соответствии с требованиями ГОСТ 12.2.003-91, ГОСТ 12.2.009-99, ГОСТ 12.2.049-80, ГОСТ 12.2.061-81.
|
|
7.
|
Внедрение систем (устройств) автоматического и дистанционного управления и регулирования производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами, применение промышленных роботов в опасных и вредных производствах с целью обеспечения безопасности работников в соответствии с требованиями ГОСТ 12.2.049-80, ГОСТ 12.2.061-81, ГОСТ 12.2.062-81, ГОСТ 12.2.064-81, ГОСТ 12.2.072-98, ГОСТ 12.3.002-75, ГОСТ 12.4.026-01
|
|
8.
|
Совершенствование технологических процессов в целях устранения воздействия на работников опасных и вредных производственных факторов в соответствии с требованиями ГОСТ 12.2.003-91, ГОСТ 12.1.007-76, ГОСТ 12.3.002-75.
|
|
9.
|
Внедрение систем автоматического контроля и сигнализации о наличии и возникновении опасных и вредных производственных факторов, а также блокирующих устройств, обеспечивающих аварийное отклонение технологического и энергетического оборудования в случаях его неисправности в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.001-89, ГОСТ 12.1.002-84, ГОСТ 12.1.003-83, ГОСТ 12.1.006-84, ГОСТ 12.1.008-76, ГОСТ 12.1.012-90, ГОСТ 12.1.019-79, ГОСТ 12.1.031-81, ГОСТ 12.1.045-84, ГОСТ 12.1.047-85, ГОСТ 12.1.048-85, ГОСТ 12.4.012-83.
|
|
10.
|
Внедрение технических устройств, обеспечивающих защиту работающих от поражения электрическим током, в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.018-93, ГОСТ 12.1.019-79, ГОСТ 12.1.030-81, ГОСТ 12.1.038-82, ГОСТ 12.1.045-84, ГОСТ 12.2.007.0-75, ГОСТ 12.2.007.14-75, РД 153-34.0-03.150-00.
|
|
11.
|
Установка предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств (приспособлений) в целях обеспечения безопасной эксплуатации и аварийной защиты паровых, водяных, газовых, кислотных и других производственных коммуникаций и сооружений в соответствии с требованиями ГОСТ 12.2.016-81, ГОСТ 12.2.052-81, ГОСТ 12.2.063-81, ГОСТ 12.2.085-82, ГОСТ 12.3.001-85.
|
|
12.
|
Механизация и автоматизация технологических операций (процессов), связанных с хранением, перемещением (транспортированием), заполнением и опорожнением передвижных и стационарных резервуаров (сосудов) ядовитыми, агрессивными, легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, используемыми в производстве, в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.004-91, ГОСТ 12.1.007-76, ГОСТ 12.1.010-76, ГОСТ 12.2.022-80, ГОСТ 12.3.020-80, ГОСТ 12.4.026-01, СНиП 2.05.07-91 (1996).
|
|
13.
|
Снижение до регламентированных уровней вредных веществ в воздухе рабочей зоны, неблагоприятно действующих механических колебаний (шум, вибрация, ультразвук и др.) и излучений (ионизирующего, электромагнитного, лазерного, ультрафиолетового и др.) на рабочих местах в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.001-89, ГОСТ 12.1.003-83, ГОСТ 12.1.005-88, ГОСТ 12.1.006-84, ГОСТ 12.1.012-90, ГОСТ 12.1.040-83, ГОСТ 12.1.045-84.
|
|
14.
|
Устройство новых и совершенствование имеющихся средств коллективной защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов в соответствии с требованиями ГОСТ 12.4.011-89, ГОСТ 12.4.120-83, ГОСТ 12.4.125-83.
|
|
15.
|
Устройство новых и реконструкция имеющихся отопительных и вентиляционных систем в производственных и бытовых помещениях, тепловых и воздушных завес, аспирационных и пылегазоулавливающих установок с целью обеспечения нормального теплового режима и микроклимата, чистоты воздушной среды в рабочей и обслуживаемых зонах помещений в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.005-88, ГОСТ 12.2.028-84, СНиП 2.04.05-91 (2000).
|
|
16.
|
Приведение естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в цехах, бытовых помещениях, местах массового перехода людей, на территории к нормам СНиП 23-05-95.
|
|
17.
|
Перепланировка размещения производственного оборудования, организация рабочих мест с целью обеспечения безопасности работников в соответствии с требованиями ГОСТ 12.3.002-75, СНиП 3.05.06-85, ГОСТ 12.2.032-86, ГОСТ 12.2.033-86.
|
|
18.
|
Нанесение на производственное оборудование (органы управления и контроля, элементы конструкции), коммуникации и на другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности в соответствии с требованиями ГОСТ 12.4.026-01, ГОСТ 12.4.040-78, ГОСТ 14202-69.
|
|
19.
|
Механизация работ при складировании и транспортировании сырья, оптовой продукции и отходов производства в соответствии с требованиями ГОСТ 12.2.022-80, ГОСТ 12.3.009-76, ГОСТ 12.3.020-80.
|
|
20.
|
Механизация уборки производственных помещений, своевременное удаление и обезвреживание отходов производства, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов, очистки воздуховодов и вентиляционных установок, осветительной арматуры, окон, фрамуг, световых фонарей в соответствии с требованиями СНиП 2.04.05-91 (2000), СНиП 23-05-95.
|
|
21.
|
Приведение зданий (производственных, административных, бытовых, общественных, складских), сооружений, помещений, строительных и промышленных площадок к нормам в соответствии с требованиями СНиП 2.08.02-89 (2001), СНиП 2.09.02-85, СНиП 2.09.04-87 (1995), СНиП 12-03-2001.
|
|
22.
|
Устройство тротуаров, переходов, тоннелей, галерей на территории предприятия (цеха), строительной площадки в целях обеспечения безопасности работников, внедрение системы мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма.
|
|
23.
|
Проведение экспертизы условий труда в проектной и технологической документации при строительстве новых и реконструкции действующих предприятий, зданий, сооружений, объектов производственного назначения.
|
|
Санитарно-бытовые и лечебно-профилактические мероприятия
|
|
24.
|
Расширение, реконструкция и оснащение санитарно-бытовых помещений (гардеробных, душевых, умывальных, уборных, мест для размещения полудушей, помещений для личной гигиены женщин, помещений для обогрева или охлаждения, обработки, хранения и выдачи специальной одежды и др.) в соответствии с требованиями СНиП 2.09.04-87 (1995).
|
|
25.
|
Приобретение и монтаж сатураторных установок (автоматов) для приготовления газированной воды, устройство централизованной подачи к рабочим местам питьевой и газированной воды, чая и других тонизирующих напитков в соответствии с требованиями СНиП 2.09.04-87 (1995).
|
|
26.
|
Устройство на действующих объектах новых и реконструкция имеющихся мест организованного отдыха, помещений и комнат релаксации, психологической разгрузки, помещений фельдшерских и врачебных здравпунктов, мест обогрева работников, а также укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работах на открытом воздухе – в соответствии с требованиями СНиП 2.09.04-87 (1995).
|
|
27.
|
Оборудование мест в цехах для производственной гимнастики, приобретение для этих целей необходимого спортивного инвентаря, оплата инструкторов-методистов по производственной гимнастике и физкультурно-оздоровительной работе.
|
|
28.
|
Оборудование домов и баз отдыха и т.д.
|
|
Социально-экономические мероприятия
|
|
29.
|
Обязательное страхование работников от временной нетрудоспособности вследствие заболевания, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и т.д.
|
|
30.
|
Стимулирование работы без травм и нарушений требований безопасности.
|
Примечание: Во всех пунктах кроме перечисленных нормативных правовых актов могут быть использованы и другие действующие законодательные и межотраслевые нормативные правовые акты по охране труда.
<< Первая < Предыдущая 1 2 3 4 Следующая > Последняя >>
|
