Глава 45. Інші види спеціальних режимів господарської діяльності
45.1. Виключна (морська) економічна зона України
Морські райони, зовні прилеглі до територіального моря України, включаючи райони навколо островів, що належать їй, становлять виключну (морську) економічну зону України.
Ширина виключної (морської) економічної зони становить до двохсот морських миль, відлічених від тих самих вихідних ліній, що й територіальне море України.
З метою забезпечення суверенних прав України на розвідку, експлуатацію, збереження живих ресурсів та управління ними у виключній (морській) економічній зоні держава вживає заходів (включаючи огляд, інспекцію, арешт і судовий розгляд) забезпечення додержання суб'єктами господарювання законодавства України.
Держава у виключній (морській) економічній зоні України має виключне право створювати, а також дозволяти і регулювати спорудження, експлуатацію та використання штучних островів, установок і споруд для морських наукових досліджень, розвідки і розробки природних ресурсів, інших економічних цілей відповідно до законодавства України.
Режим здійснення господарської діяльності у виключній (морській) економічній зоні встановлюється відповідно до ГКУ законом про виключну (морську) економічну зону України, іншими законодавчими актами, що регулюють питання, пов'язані з правовим режимом виключної (морської) економічної зони України (ст. 411 ГКУ).
45.2. Особливості здійснення господарської діяльності на державному кордоні України
Відповідно до ст. 412 ГКУ господарська діяльність на державному кордоні України (судноплавство, користування водними об'єктами для потреб лісосплаву та інші види водокористування, створення гідроспоруд, виконання інших робіт у внутрішніх водах України, користування землею, лісами, об'єктами тваринного світу, ведення геологічних розвідок та інша господарська діяльність) здійснюється з урахуванням особливостей режиму державного кордону України відповідно до законодавства України та чинних міжнародних договорів, згоду на обов'язковість яких надано Верховною Радою України.
Умови здійснення на державному кордоні України господарської діяльності визначаються відповідними органами державної влади України з урахуванням місцевих умов згідно з вимогами закону.
У випадках і порядку, передбачених законом, сполучення через державний кордон України на окремих ділянках за рішенням Кабінету Міністрів України може бути тимчасово обмежено чи припинено або встановлено заходи карантину для людей, тварин, вантажів, насіннєвого, садівного матеріалу та іншої продукції тваринного і рослинного походження, що перетинають державний кордон України.
45.3. Особливості здійснення господарської діяльності в санітарно-захисних та інших охоронних зонах, на територіях і об'єктах, що перебувають під особливою охороною
У ст. 413 ГКУ зазначається, що господарська діяльність у санітарно-захисних, водоохоронних зонах, зонах санітарної охорони та інших охоронних зонах здійснюється з урахуванням правового режиму таких зон, що встановлюється законом.
Господарська діяльність на територіях і об'єктах природно-заповідного фонду України, курортних, лікувально-оздоровчих, рекреаційних та інших територіях і об'єктах, віднесених законодавством до таких, що особливо охороняються, здійснюється відповідно до вимог правового режиму цих територій і об'єктів, встановлених ГКУ та іншими законодавчими актами.
Законом встановлюються додаткові вимоги до здійснення господарської діяльності та соціальних гарантій працюючих на територіях, радіоактивно забруднених внаслідок Чорнобильської катастрофи.
45.4. Спеціальний режим господарювання в окремих галузях народного господарства
У разі необхідності стабілізації або прискореного розвитку окремих галузей народного господарства за поданням Кабінету Міністрів України законом може встановлюватися спеціальний режим господарювання в цих галузях.
У Збройних Силах України може здійснюватися лише неко-мерційна (неприбуткова) господарська діяльність.
Господарська діяльність у Збройних Силах України — це специфічна діяльність військових частин, закладів, установ та організацій Збройних Сил України, пов'язана із забезпеченням їх повсякденної життєдіяльності, що передбачає ведення підсобного господарства, виробництво продукції, виконання робіт і надання послуг, передання в оренду рухомого та нерухомого військового майна (за винятком озброєння, боєприпасів, бойової та спеціальної техніки) у межах і порядку, визначених законом.
Відносини, пов'язані зі здійсненням господарської діяльності у Збройних Силах України, регулюються ГКУ та законами України (ст. 414 ГКУ).
45.5. Особливості здійснення господарської діяльності на території пріоритетного розвитку
Законом може бути визначено за поданням відповідного органу місцевого самоврядування в межах міста, району територію, на якій склалися несприятливі соціально-економічні умови і на якій на підставах та в порядку, передбачених законом, вводиться спеціальний режим інвестиційної діяльності з метою створення нових робочих місць (територію пріоритетного розвитку).
Порядок здійснення господарської діяльності на території пріоритетного розвитку встановлюється законом (ст. 415 ГКУ).
45.6. Порядок здійснення господарської діяльності в умовах надзвичайного стану, надзвичайної екологічної ситуації
Господарська діяльність в умовах надзвичайного стану — особливого правового режиму діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, передбаченого Конституцією України, який тимчасово допускає обмеження у здійсненні конституційних прав і свобод громадян, а також прав юридичних осіб і покладає на них додаткові обов'язки, може здійснюватися з урахуванням обмежень та зобов'язань, встановлених виданим відповідно до Конституції України указом Президента України про введення надзвичайного стану в Україні або в окремих її місцевостях.
Повноваження органів державної влади та органів місцевого самоврядування щодо учасників господарських відносин, заходи, що вживаються в умовах надзвичайного стану, а також відповідальність за порушення режиму надзвичайного стану визначаються законом про надзвичайний стан (ст. 416 ГКУ). Правила щодо здійснення господарської діяльності застосовуються також у разі оголошення окремих місцевостей зонами надзвичайної екологічної ситуації.
45.7. Порядок здійснення господарської діяльності в умовах воєнного стану
Відповідно до ст. 417 ГКУ у період дії воєнного стану, введеного на території України або в окремих її місцевостях, правовий режим господарської діяльності визначається на основі закону про оборону України, інших законодавчих актів щодо забезпечення обороноздатності держави та законодавства про режим воєнного стану.
45.8. Гарантії прав учасників господарських відносин в умовах спеціального режиму господарювання
Запровадження спеціальних режимів господарювання, не передбачених ГКУ, якими встановлюється обмеження прав суб'єктів господарювання, забороняється.
Держава гарантує суб'єктам господарювання та іншим учасникам господарських відносин право на звернення до суду за захистом їх майнових та інших прав від незаконного обмеження в умовах будь-якого спеціального режиму господарювання, передбаченого ст. 418 ГКУ.
Контрольні питання
1. Наведіть визначення поняття спеціальних (вільних) економічних зон
2. Державні гарантії інвестицій у спеціальних (вільних) економічних зонах.
3. Порядок припинення діяльності підприємств, майно якого передається в концесію.
4. Види спеціальних режимів господарської діяльності.
5. Порядок здійснення господарської діяльності в умовах воєнного стану.
6. Види спеціальних режимів господарської діяльності.