Глава 8. Процессуальные сроки

Posted in Гражданское процессуальное право - А.Г. Коваленко Гражданский процесс РФ

Рейтинг пользователей: / 0
ХудшийЛучший 

 

§ 1. Понятие и виды сроков

Одной из задач гражданского судопроизводства является свое­временное рассмотрение и разрешение гражданских дел. Для этого существует институт процессуальных сроков.

Под процессуальным сроком понимают время либо отрезок времени, установленный процессуальным законом или судом для осуществления процессуальных действий.

Процессуальные сроки в этой связи можно подразделить на два вида:

1)     сроки рассмотрения гражданских дел судом;

2)     сроки совершения процессуальных действий лицами, уча­ствующими в деле.

Первые сроки адресованы суду, вторые — иным участникам процесса.

Кроме того, процессуальные сроки можно разделить на ус­тановленные: федеральным законом и самостоятельно судом.

К срокам, установленным законом для процессуальных дейст­вий суда, относятся сроки рассмотрения гражданских дел, а также сроки совершения отдельных процессуальных действий судом.

Общими сроками разрешения гражданских дел в суде первой инстанции являются сроки, установленные в ст. 154 ГПК РФ. Они не могут быть изменены (продлены или сокращены) ни со­глашением сторон, ни постановлением суда.

Верховный Суд РФ постоянно обращает внимание нижестоя­щих судов на обязательность соблюдения общих сроков рассмот­рения и разрешения гражданских дел1. Нарушение этих сроков не только препятствует быстрому восстановлению нарушенных гражданских прав, но и умаляет честь и достоинство судей, а также снижает авторитет судебной власти.

Гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения 2 месяцев со дня поступления заявления в суд, а миро­вым судьей — до истечения месяца со дня принятия заявления к производству.

Дела о взыскании алиментов и о восстановлении на работе рассматриваются и разрешаются до истечения месяца.

Федеральными законами могут устанавливаться и более со­кращенные сроки.

ГПК РФ устанавливает следующие сокращенные процессу­альные сроки:

1)     заявление о неправильности в списках избирателей, участни­ков референдума должно быть рассмотрено в течение 3 дней со дня
его подачи, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования — немедленно (ч. 7 ст. 260 ГПК РФ);

2)     заявление, поданное в суд до дня голосования в ходе изби­рательной кампании или подготовки референдума, должно быть
рассмотрено в течение 5 дней со дня его подачи, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а заявление, поступив­шее в день голосования или в день, следующий за днем голосова­ния, — немедленно. В случае если факты, содержащиеся в заяв­лении, требуют дополнительной проверки, решение по нему при­нимается не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления (ч. 6 ст. 260 ГПК РФ);

3)     решение об отмене регистрации кандидата (списка канди­датов) принимается не позднее чем за 5 дней до дня голосования
(ч. 9 ст. 260 ГПК РФ);

4)     заявление относительно решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах вы­боров,  референдума должно  быть  рассмотрено   и  разрешено в течение 2 месяцев со дня его подачи (ч. 8 ст. 260 ГПК РФ);

5)     судебный приказ по существу заявленного требования вы­носится в течение 5 дней со дня поступления в суд заявления о вынесении судебного приказа (ч. 1 ст. 126 ГПК РФ);

6)     заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления,
должностного лица, государственного и муниципального служаще­го рассматривается судом в течение 10 дней (ч. 1 ст. 257 ГПК РФ);

7)        заявление об оспаривании нормативного правового акта рассматривается в течение месяца со дня его подачи (ч. 2 ст. 252
ГПК РФ);

8)        заявление о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстрой­ством, рассматривается судьей в течение 5 дней со дня возбужде­ния дела (ч. 1 ст. 304 ГПК РФ).

В общие сроки рассмотрения гражданских дел входит и время подготовки дел к судебному разбирательству.

Пропуск процессуального срока, установленного законом или назначенного судом, влечет за собой погашение права на совер­шение процессуальных действий (ст. 109 ГПК РФ).

Жалобы и документы, поданные по истечении процессуаль­ных сроков, не рассматриваются судом и возвращаются истцу, который их подал, если не заявлено ходатайство о восстановле­нии пропущенных сроков.

Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции прово­дится по правилам производства в суде первой инстанции (ст. 327 ГПК РФ) и в те же сроки.

Сроки рассмотрения дел в кассационной инстанции зависят от того, какой суд выступает в качестве кассационной инстанции, а также от сложности рассматриваемого дела. Так, Верховный суд субъекта РФ должен рассмотреть дело в течение месяца со дня его поступления. Верховный Суд РФ должен рассмотреть дело, поступившее по кассационной жалобе или представлению, в пределах 2 месяцев со дня его поступления.

По отдельным категориям дел могут устанавливаться сокра­щенные сроки рассмотрения кассационных жалоб, представлений (ст. 348 ГПК РФ).

В суде надзорной инстанции, за исключением Верховного Су­да РФ, надзорная жалоба или представление прокурора рассмат­ривается не более чем месяц, в Верховном Суде РФ — не более чем 2 месяца.

Срок рассмотрения заявления о пересмотре дела по вновь от­крывшимся обстоятельствам не установлен. Действуют общие сроки рассмотрения дела, установленные для соответствующего суда.

К срокам совершения судом (судьей) отдельных процессуаль­ных действий относятся:

1) срок для составления мотивированного решения — не бо­лее 5 дней со дня оглашения резолютивной части решения (ст. 199 ГПК РФ);

2) срок для рассмотрения замечаний на протокол судебного за­седания — до 5 дней со дня подачи замечаний (ст. 232 ГПК РФ).

К срокам, установленным законом для лиц, участвующих в деле, относятся:

1)     срок для подачи в суд заявления о вынесении дополнитель­ного решения — до вступления в законную силу решения суда (ст. 201 ГПК РФ);

2)     срок для подачи в суд заявления о разъяснении решения — до истечения срока, в пределах которого оно может быть прину­дительно исполнено (ст. 202 ГПК РФ);

3)     срок для подачи в суд заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего — в течение 3 месяцев со дня, когда гражданину или организации стало известно о нарушении его прав и свобод (ст. 256 ГПК РФ);

4)     срок для подачи жалобы на нотариальные действия или от­каз в их совершении — 10 дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии либо об отказе в совершении нотариального действия (ст. 310 ГПК РФ);

5)     срок для подачи кассационной жалобы, представления (при­несения протеста) — 10 дней со дня вынесения решения в оконча­тельной форме (ст. 338 ГПК РФ);

6)     срок для подачи заявления о пересмотре дела по вновь от­крывшимся обстоятельствам — 3 месяца со дня установления
этих обстоятельств (ст. 394 ГПК РФ).

Существуют, как отмечалось, также сроки, устанавливаемые судом для совершения отдельных действий. Суд может самостоя­тельно устанавливать сроки представления письменных, вещест­венных доказательств и др.