Статья 228. Судебное разбирательство по делам упрощенного производства

Комментарий к статье 228

1.  Дела упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом с соблюдением всех общих правил искового производства с учетом изъятий, установленных комментируемой главой.

Изложенное, в частности, означает, что обращение в суд должно быть оформлено в виде искового заявления, по форме и содержанию соответствующего требованиям ст. ст. 125, 126 АПК РФ, в том числе и оплаченному государственной пошлиной. Дело должно быть подведомственно и подсудно арбитражному суду. Рассмотрению и разбирательству дела предшествует его подготовка. Дела упрощенного производства рассматриваются и разрешаются в судебном заседании.

2.  В то же время есть и ряд особенностей рассмотрения дел в порядке упрощенного производства.

Арбитражный суд выявляет наличие оснований для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства уже в момент принятия искового заявления (либо о рассмотрении заявления в порядке упрощенного производства может просить истец в исковом заявлении), поэтому в определении о возбуждении дела сторонам разъясняется возможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, предлагается выразить свое согласие (или заявить возражения) и устанавливается 15-дневный срок для выражения своей позиции, представления отзыва на заявленные требования или других доказательств.

В случае если хотя бы от одной из сторон поступит возражение в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства либо ответчик будет возражать против требований истца (возникает спор о праве), арбитражный суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Объем подготовительных действий по делам упрощенного производства может быть меньше, чем по делам, рассматриваемым по общим правилам искового производства.

Согласно п. 4 информационного письма Президиума ВАС РФ от 20 января 2005 г. N 89 "О некоторых вопросах рассмотрения дел в порядке упрощенного производства" вопрос об осуществлении конкретных действий по подготовке дела к судебному разбирательству решается судьей. Поэтому предварительное судебное заседание по таким делам может не проводиться. При необходимости предварительная подготовка дела может быть осуществлена без вызова сторон.

При упрощенном производстве судебное заседание проводится судьей единолично и без вызова сторон. Судом исследуются только письменные документы: письменные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, выраженные в письменном виде и содержащиеся в тексте искового заявления и отзыва на него.

Поскольку судебное заседание по делам упрощенного производства проводится без вызова сторон, целесообразно прилагать доказательства в виде надлежащим образом заверенной копии либо подлинники документов (в последующем подлинники документов возвращаются лицам, участвующим в деле).

Статья 229. Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства

Комментарий к статье 229

1.       Дело может быть рассмотрено и разрешено по правилам упрощенного производства только при условии, что должник не представил возражений по существу заявленных требований в установленный   судом   срок.   Если   такие   возражения   поступили   в   15-дневный   срок,   дело рассматривается и разрешается по общим правилам искового производства.

2.       Завершается рассмотрение дел по правилам упрощенного производства так же, как и при рассмотрении дел по общим правилам искового производства, - вынесением решения. Решение, вынесенное по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, должно отвечать   всем  требованиям,   предъявляемым   к  судебному  решению   по  содержанию   (быть законным,   обоснованным,   полным   и  т.д.)   и   по   форме   (должно   содержать   все   сведения, предусмотренные ст. 170 АПК РФ).

Копия решения обязательно направляется всем лицам, участвующим в деле, однако в сокращенный по сравнению с обычным срок - не позднее следующего дня после дня его принятия.

3.  Формулировка ч. 4 комментируемой статьи вызывала вопрос о возможности обжалования решения, вынесенного по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, в кассационном порядке.

Ответ на этот вопрос содержится в п. 5 информационного письма Президиума ВАС РФ от 20 января 2005 г. N 89 "О некоторых вопросах рассмотрения дел в порядке упрощенного производства": решение по делу, рассмотренному в упрощенном порядке, может быть пересмотрено на общих основаниях также в суде кассационной инстанции, в надзорном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам.