6.2. Государственная пошлина: понятие, порядок определения и взыскания

В соответствии со ст. 102 АПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральным законодательством РФ о налогах и сборах -Налоговым кодексом РФ (далее - НК РФ) (ст. ст. 333.16 - 333.42).

Государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц (организаций, физических лиц) при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы   и   (или)   должностным   лицам,   которые   уполномочены   в   соответствии   с законодательными актами РФ, законодательными актами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц    юридически    значимых    действий,    за    исключением    действий,    совершаемых консульскими учреждениями (ст. 333.16 НК РФ). Государственной пошлиной оплачиваются:

- исковые заявления имущественного характера;

-    исковые заявления по спорам, возникающим при заключении,  изменении или расторжении договоров, и по спорам о признании сделок недействительными;

-    исковые заявления о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных  актов  государственных  органов,  органов местного  самоуправления  и иных органов;

-    иные исковые заявления неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, о присуждении к исполнению обязанности в натуре;

-   заявления   о   признании   организаций   и   индивидуальных   предпринимателей несостоятельными (банкротами);

- заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

-      заявления   о   вступлении   в   дело   третьих   лиц,   заявляющих   самостоятельные требования на предмет спора;

-      заявления   о   выдаче   исполнительного   листа   на   принудительное   исполнение решения третейского суда;

-   апелляционные и кассационные жалобы на решения и постановления арбитражного суда, а также на определения о прекращении производства по делу, об оставлении иска без рассмотрения, о наложении судебных штрафов, о выдаче исполнительного листа на
принудительное    исполнение    решения   третейского    суда    и    об    отказе    в    выдаче исполнительного листа;

-   выдача копий решений, определений, постановлений арбитражного суда и копий других документов из дела, выдаваемых арбитражным судом по просьбе сторон и других лиц, участвующих в деле.

Государственной пошлиной оплачиваются первоначальные и встречные исковые требования как имущественного, так и неимущественного характера.

Государственная пошлина взимается в твердых ставках и процентах от цены иска. Основания и порядок уплаты госпошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты госпошлины устанавливаются НК РФ. По делам, рассматриваемым в арбитражных судах, госпошлина уплачивается с учетом следующих особенностей:

1)       при наличии в исковом заявлении одновременно требований как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются госпошлина по исковым заявлениям имущественного и неимущественного характера;

2)   цена иска определяется истцом, а в случае неправильного указания цены иска - арбитражным судом. В цену иска включаются указанные в исковом заявлении суммы неустойки (штрафов, пеней) и проценты;

3)          при   увеличении   истцом   размера   исковых   требований   недостающая   сумма госпошлины доплачивается, при уменьшении - сумма излишне уплаченной госпошлины возвращается. В  аналогичном порядке определяется размер госпошлины,  если суд в зависимости от обстоятельств дела выйдет за пределы заявленных истцом требований. Цена иска, состоящего из нескольких самостоятельных требований, определяется исходя из суммы всех требований;

4)    в  случае,  если истец  освобожден от уплаты госпошлины,  она уплачивается ответчиком   (если    он   не    освобожден    от   ее   уплаты)    пропорционально   размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований;

5)          при подаче заявлений о возврате (возмещении) из бюджета денежных средств госпошлина   уплачивается   исходя   из   оспариваемой   денежной   суммы   в   размерах, установленных п. 1 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ;

6) при подаче заявлений о пересмотре в порядке надзора судебных актов при условии, что судебные акты не были обжалованы в кассационной инстанции. Цена иска определяется по искам:

-  о взыскании денежных средств, исходя из взыскиваемой суммы;

-  о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке, исходя из оспариваемой денежной суммы;

-  об истребовании имущества, исходя из стоимости истребуемого имущества;

-  по искам об истребовании земельного участка, исходя из стоимости земельного участка.

В цену иска включаются также указанные в исковом заявлении суммы неустойки (штраф, пени) и проценты.

Цена иска, состоящего из нескольких самостоятельных требований, определяется суммой всех требований.

По исковым заявлениям о признании права, в том числе права собственности, права пользования, права владения, права распоряжения, государственная пошлина уплачивается в размерах, установленных для исковых заявлений неимущественного характера.

Цена иска указывается заявителем.

В случае неправильного указания заявителем цены иска она определяется арбитражным судом.

Государственная пошлина подлежит возврату полностью или частично в случаях:

-  внесения государственной пошлины в большем размере, чем это требуется по
настоящему закону;

-  возвращения заявления, жалобы и иного обращения арбитражным судом;

-  прекращения производства по делу или оставления иска без рассмотрения, если спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, а также когда истцом не соблюден установленный досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора с ответчиком
либо когда иск предъявлен недееспособным лицом;

-    удовлетворения исковых требований арбитражным судом о возврате  налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей из соответствующего бюджета, если ответчик   -   налоговый,   финансовый,   таможенный   орган   и   орган   по   валютному   и
экспортному контролю (освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с законом), не в пользу которого состоялось решение;

-    отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в арбитражный суд.

Возврат уплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины производится по заявлениям, подаваемым в налоговый орган, в течение года со дня принятия соответствующего решения арбитражного суда.

Заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Государственная пошлина, подлежащая возврату, должна быть выдана гражданину или юридическому лицу в течение одного месяца со дня принятия решения о ее возврате соответствующим финансовым или налоговым органом.

Государственная пошлина также подлежит возврату в случае, если заявление или жалоба, оплаченные государственной пошлиной, не поступили в арбитражный суд.

Обстоятельства, являющиеся основанием для полного или частичного возврата государственной пошлины, указываются в судебном акте арбитражного суда.