Розділ XXI ДИСЦИПЛІНАРНА Й МАТЕРІАЛЬНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ПРАЦІВНИКІВ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ПІДПРИЄМСТВ
§ 1. Поняття і види відповідальності в аграрному праві
1. У правовій науці України поняття юридичної відповідальності трактується як установлення правовою нормою заходів державного примусу, що застосовується до особи, яка вчинила правопорушення. Заходи примусу зумовлюються характером суспільних відносин і правовими методами їх регулювання, ступенем суспільної небезпечності протиправного діяння, природою правовідносин, суб'єктом яких виступає правопорушник у даному конкретному випадку, колом його суб'єктивних прав та юридичних обов'язків. У правовій нормі визначаються коло органів і службових осіб, яким закон надає право застосовувати заходи правового впливу, та порядок (процедура) здійснення функції застосування права. Юридична відповідальність полягає в установленні для правопорушника певних негативних наслідків особистого і/або матеріального характеру і служить відновленню порушених особистих і майнових прав. Наведені положення стосуються і юридичної відповідальності в аграрному праві.
2. У колишньому колгоспному праві юридична відповідальність регулювалася Статутом і Правилами внутрішнього розпорядку окремого колгоспу. У правових нормах цих актів, якими регламентувалася дисциплінарна відповідальність членів колгоспу, передбачалися види правопорушень і правові санкції, що застосовувалися до осіб, котрі вчинили ці правопорушення. Питання матеріальної відповідальності регулювалося п. 15 Примірного статуту колгоспу. Встановлені цими правовими нормами санкції були заходами державного примусу, оскільки Статут колгоспу мав силу локального правового акта. Поряд із цим їм були також притаманні й властивості громадського примусу, оскільки названі правові акти приймалися і застосовувалися органами управління колгоспу та його посадовими особами.
Згідно з чинним законодавством України при вчиненні правопорушення працівниками сільськогосподарського підприємства всіх форм власності і форм господарювання застосовуються відповідні норми КЗпП, за певних умов Статути, а також Правила внутрішнього трудового розпорядку цих підприємств.
3. Соціально-економічна і правова природа членських, організаційно-управлінських, трудових і майнових відносин визначає коло правомочностей учасників аграрно-колективних правовідносин і тим самим — коло правопорушень, які можуть вчинятися в підприємстві. Наприклад, порушення компетенції органів управління КСГП з вини його керівників являє собою порушення норм колективної демократії, а звідси — й норм Статуту підприємства. Органи управління КСГП мають право притягнути особу, винну в такому правопорушенні, до дисциплінарної відповідальності. Природа правовідносин, які при цьому виникають, має особовий характер, а тому заходам впливу (дисциплінарним стягненням) властивий моральний, а не матеріальний характер. Дисциплінарна відповідальність як відповідальність особового характеру настає також при порушенні умов праці, які не викликали матеріальних наслідків. Порушення норм Статуту або Правил внутрішнього розпорядку підприємства, внаслідок якого заподіяно матеріальну шкоду, має майновий характер і тягне за собою матеріальну відповідальність. У даному разі також виявляється тісний зв'язок між характером порушених правомочностей і передбаченими правовою нормою заходами юридичного впливу на правопорушника.
Наведене співвідношення між характером, видом правопорушення і правовими наслідками властиве й дисциплінарним та матеріальним правопорушенням, що їх можуть вчинити працівники сільськогосподарських підприємств усіх форм власності й господарювання.
4. В аграрному і трудовому праві розрізняють два види відповідальності: дисциплінарну та матеріальну.
Дисциплінарна відповідальність полягає у притягненні члена або посадової особи КСГП (СпС, СВК), працівників ДСП, АТ, ТОВ, винних у вчиненні дисциплінарного проступку, до дисциплінарної відповідальності через застосування за ходів особового, морального впливу — накладення дисциплінарного стягнення.
Матеріальна відповідальність — це покладення на особу (члена КСГП, СпС, СВК, працівника, посадову особу ДСП, АТ, ТОВ) у зв'язку із вчиненням нею протиправного винного діяння, внаслідок якого підприємству було заподіяно майнову шкоду чи порушено його майнові інтереси, обов'язку компенсувати цю шкоду в натурі або сплатити завдані збитки.
5. У громадському господарстві КСГП беруть участь своєю особистою працею на основі трудового договору спеціалісти сільського господарства, технічні керівники підсобних підприємств, інженери, техніки, будівельники та інші робітники і службовці, які не побажали стати членами підприємства, їхні трудові відносини з КСГП регулюються нормами трудового права. Ці особи також повинні додержувати Правил внутрішнього розпорядку КСГП і відповідно до їх норм можуть притягатися до дисциплінарної відповідальності. Матеріальна відповідальність даної категорії працівників настає на підставі норми трудового права. Трудовим законодавством регламентується дисциплінарна і матеріальна відповідальність працівників (у тому числі й членів КСГП) міжгосподарських будівельних організацій, міжгосподарських підприємств і об'єднань.
Згідно зі Статутом КСГП питання про притягнення до дисциплінарної та матеріальної відповідальності членів підприємства та осіб, які не є його членами, а працюють у ньому за договорами, вирішується правлінням підприємства або загальними зборами членів останнього (зборами уповноважених).